導(dǎo)語：國土系統(tǒng)廉政建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實中央、省、市、縣紀委全會和部、廳、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，緊緊圍繞改革發(fā)展大局和國土資源管理改革發(fā)展中心任務(wù)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴明紀律，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固深化“兩整治一改革”專項工作，深入開展“機關(guān)作風(fēng)整治”活動，解決突出問題，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，嚴肅查辦違紀違法案件，著力推進具有國土資源部門特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為國土資源管理事業(yè)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展提供強有力地政治和紀律保障。

一、嚴明紀律，確保中央、省、市關(guān)于國土資源管理重大決策部署的貫徹落實

1、嚴明政治紀律。始終把黨的政治紀律、組織紀律放在首位，教育引導(dǎo)黨員干部，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。及時發(fā)現(xiàn)和堅決制止違反政治紀律的苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處散布違背黨的理論路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央精神相違背的言論、編造傳播政治謠言等行為，堅決維護中央、省委、市委和上級國土資源部門黨組的權(quán)威。

2、加強監(jiān)督檢查。認真總結(jié)近年來監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，把握規(guī)律，積極探索，扎實推進監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。緊扣科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，重點開展“項目提升年”活動，打造一批質(zhì)量過硬，有重大影響、典型示范效應(yīng)的精品項目。認真開展對加強和改善宏觀調(diào)控、土地和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)、耕地保護、節(jié)約集約用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央、省、市關(guān)于國土資源管理重大決策部署落到實處。

二、強化教育和監(jiān)督，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、深入開展反腐倡廉教育。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。建立長效教育機制，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。創(chuàng)新教育方式，區(qū)分教育對象，深入開展主題教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷提高廉政教育的針對性和實效性。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和職業(yè)道德教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。落實黨的十七屆六中全會精神，組織開展以“廉潔國土”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動。大力挖掘和培育先進典型，充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2、加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，建立健全黨委和局長辦公會議議事規(guī)則和決策程序。嚴格執(zhí)行民主生活會制度和“三重一大”事項集體決策制度，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、述職述廉、民主評議、廉政談話等制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)抓好廉能風(fēng)險崗位管理工作，深入排查廉能管理風(fēng)險點，完善廉能風(fēng)險防控措施，進一步強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴格按照《省土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一網(wǎng)上交易監(jiān)督辦法（試行）》要求，突出抓好土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易監(jiān)督，杜絕網(wǎng)外運行，確保網(wǎng)上交易安全。充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極探索促進權(quán)力公開透明運行的途徑，大力拓展社會公眾支持、參與權(quán)力制約與監(jiān)督的渠道，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行機制，確保權(quán)力陽光運行和正確行使。

3、堅決執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。全面落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。進一步整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題；整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，在國土業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、為親屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益等問題。落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行《省國土資源系統(tǒng)廉潔從政六項禁止性規(guī)定》，把“六項禁止性規(guī)定”作為規(guī)范全系統(tǒng)黨員干部行為的準(zhǔn)則。

三、開展專項治理和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境

1、深入開展機關(guān)作風(fēng)整治活動。深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，切實解決當(dāng)前系統(tǒng)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻、拖”，權(quán)力運行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，利用中介機構(gòu)謀取利益等突出問題，進一步嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律和財經(jīng)紀律，實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率有效提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

2、深入推進專項治理工作。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力推進國土資源領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，抓好國土資源領(lǐng)域項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、資金管理、中介機構(gòu)亂作為等重點環(huán)節(jié)治理。繼續(xù)深化國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，進一步推進制度改革，加強廉政風(fēng)險防控管理，落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任，鞏固提高“兩整治一改革”工作成果。建立健全防治“小金庫”長效機制。深化公務(wù)用車專項治理，完善和落實公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，著力解決征地程序不規(guī)范不透明、征地補償和安置措施不到位等問題，進一步規(guī)范征地程序；嚴格執(zhí)行征地補償有關(guān)規(guī)定，建立和諧征地拆遷的長效機制。嚴厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費等問題。堅決糾正越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、行政不作為、亂作為等行為，著力解決濫罰亂罰、違反程序執(zhí)法等問題，規(guī)范行政裁量權(quán)和基層執(zhí)法行為。

四、深化改革和制度創(chuàng)新，推進懲防體系建設(shè)

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制。嚴格按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，進行任務(wù)分解。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合、“誰主管、誰負責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負總責(zé)，班子成員齊抓共管，紀檢協(xié)調(diào)督促，股室各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。

2、健全國土資源管理制度體系。圍繞土地出讓、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理、采礦權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源儲量認定、評估機構(gòu)選擇、市場交易、資產(chǎn)管理等方面，進一步加強國土資源管理制度建設(shè)。深化國土資源行政審批制度改革，進一步清理、精減和調(diào)整行政審批事項。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。推進集體建設(shè)用地管理制度改革，加強農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地管理。大力推進土地證電子發(fā)證工作。進一步完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動機制，穩(wěn)步推進多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對國土資源違法案件的查處力度；進一步完善土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作制度，確保土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“零約談、零問責(zé)”。創(chuàng)新干部工作機制，積極探索選人用人機制，加大競爭性選拔干部力度，完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大內(nèi)部重要部門、關(guān)鍵崗位干部輪崗力度，增強干部隊伍的生機活力。建立基層國土資源所臺帳管理機制，提升基層國土資源所規(guī)范、精細管理水平。充分運用“制度+科技”手段，抓好土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易，扎實推進土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管，健全網(wǎng)上交易、全程公開、全面監(jiān)管、及時查處、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。

3、完善提升懲防體系建設(shè)。全面落實省廳關(guān)于推進國土資源管理廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的指導(dǎo)性意見，進一步健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責(zé)任追究等6個方面的機制建設(shè)，抓緊完善與紀檢監(jiān)察部門提出的“八大子體系、三十項機制”相適應(yīng)、相配套的制度規(guī)定，加快構(gòu)建具有國土資源部門特點的懲防體系。對照市局黨組《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》，全面梳理在教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)六個方面取得的成績及存在的不足，查遺補漏，及時補充完善。組織開展懲防體系建設(shè)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)全面完成。

五、加大力度，始終保持案件查辦工作高壓態(tài)勢

1、突出查辦案件工作重點。以嚴肅查處發(fā)生在土地和礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域的案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、失職瀆職案件和嚴重損害群眾利益的案件。嚴厲懲處利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的行為。嚴肅查辦土地及礦業(yè)權(quán)市場交易和項目管理中徇私舞弊的案件。嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動等案件。嚴肅查辦國土資源管理中的商業(yè)賄賂案件。嚴肅查處信訪維穩(wěn)過程中的失職瀆職案件。

2、提高查辦案件工作水平。健全信訪舉報受理機制，暢通來人來信舉報、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報渠道；嚴格執(zhí)行案件線索收集、初核、立案、調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序；認真執(zhí)行重大案件報告制度，不斷提升查辦案件工作的科學(xué)化水平。

六、加強自身建設(shè)，努力打造一支堅強有力的反腐倡廉核心隊伍

1、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍管理。積極支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)、開展工作，配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長和進步，優(yōu)化工作環(huán)境，充分調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的積極性和創(chuàng)造性。

2、著力提高紀檢監(jiān)察部門履職能力。進一步增強抓好紀檢監(jiān)察工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感，圍繞國土資源中心工作，服務(wù)大局，認真履職。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷增強自身思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和干部能力建設(shè)，自覺做保持黨的純潔性的表率。