財政局民生協(xié)調(diào)工作意見
時間:2022-08-24 09:33:52
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為加強市民生工程領導小組成員單位間的工作領導,橫向互動、上下聯(lián)動,形成實施民生工程整體工作合力,推進民生工程制度化、規(guī)范化和長效機制建設,現(xiàn)就進一步加強民生工程工作協(xié)調(diào)提出如下意見:
一、進一步明確領導小組成員單位工作職責
根據(jù)市委、市政府和市實施民生工程領導小組決策部署,領導小組各成員單位對具體牽頭實施項目負總責,具體負責制定各項工程實施方案、資金管理辦法,指導、督查縣區(qū)民生工程實施工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,建立健全項目運行、管理、養(yǎng)護制度,確保各項目標任務順利完成,持續(xù)發(fā)揮惠民功效。市財政局負責制定民生工程實施意見、籌資方案和實施辦法,安排、撥付、管理民生工程資金,承擔全市實施民生工程領導小組辦公室日常工作,為各成員單位搞好協(xié)調(diào)服務,加強與上級主管部門溝通。監(jiān)察、審計部門負責進行民生工程執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。統(tǒng)計部門負責開展民生工程社情民意調(diào)查。宣傳部門負責開展民生工程政策、先進事跡等宣傳工作。
二、完善市直單位民生工程聯(lián)絡員制度
領導小組各成員單位對牽頭實施的每項民生工程確定一名聯(lián)絡員,由分管科室主要負責同志擔任,實施兩項以上民生工程的單位確定一名牽頭負責人。聯(lián)絡員承擔市實施民生工程領導小組辦公室交辦工作任務,主要負責定期匯總報告工程進展情況,組織開展政策宣傳、專項督查、年度考核等工作,研究解決存在問題,提出工作意見和建議。
三、完善領導小組成員單位橫向協(xié)調(diào)推進機制
領導小組各成員單位要進一步加強對民生工程實施工作的組織領導,不斷建立健全各項工作協(xié)調(diào)制度,規(guī)范有序、務實高效地推進實施民生工程。
(一)政策宣傳制度。各成員單位要創(chuàng)新宣傳方式,深入推進民生宣傳“八進入”活動。市民生辦牽頭組織開展全市性民生工程政策宣傳,加大民生工程建設成效的宣傳力度,推動民生工程向縱深推進,使民生工程深入人心,溫暖民心。領導小組各成員單位要面向基層,面向群眾,積極開展有針對性的政策宣傳,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳實效,把政策交給群眾,接受群眾的監(jiān)督。
(二)分類指導制度。市民生辦加強民生資金預算執(zhí)行情況分析,健全資金籌措、管理、撥付、使用制度,督促縣區(qū)資金配套到位、撥付到位,及時總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗、好做法。領導小組各成員單位要下移重心,創(chuàng)新工作方法,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,修改完善相關政策措施,確保政策落實。要加強對縣區(qū)的分類指導,及時發(fā)現(xiàn)并解決縣區(qū)、項目之間推進不平衡問題,確保協(xié)調(diào)推進。
(三)工程類項目調(diào)度制度。各工程類項目牽頭部門要簡化項目審批程序,及早下達建設計劃,及早開工項目建設,確保工程按時完成。推行工程類項目公示制、法人負責制、政府招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、縣級報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制、責任追究制“十制”管理。完善建成農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等民生工程設施運行、維護、管理制度,確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
(四)發(fā)放或補助類項目公示制度。各發(fā)放或補助類項目牽頭部門要科學整合基層管理機構(gòu)和人力資源,推廣完善惠民資金管理“五個一”試點,把基礎數(shù)據(jù)核實,把發(fā)放對象搞準,抓好調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重要環(huán)節(jié),切實做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。注重用民主的方法推進政策落實,嚴格審批和公示程序,審查核實補助條件和補助范圍,防止虛報冒領,確保公開公平公正。改進工作方式,簡化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。
(五)督查考核制度。市民生辦進一步改進完善民生工程實施情況考核辦法,加強調(diào)研檢查,及時向市實施民生工程領導小組報告工程進展和存在的問題。各項目牽頭主管部門制定單項考核辦法,采取隨機抽樣、暗訪、排查等方式,認真組織開展專項督查和年度考核工作。監(jiān)察、審計和統(tǒng)計部門要加大對民生工程監(jiān)督力度,對各項民生工程考核結(jié)果提出意見。
(六)情況通報制度。市民生辦及時傳達市委、市政府和市實施民生工程領導小組工作部署,向各成員單位寄發(fā)《民生工程簡報》和相關文件,定期召開民生辦主任及聯(lián)絡員例會,協(xié)調(diào)解決問題,分析提出建議。領導小組各成員單位制定相關工作計劃、政策宣傳、報表統(tǒng)計、督查考核等制度,報市民生辦備案。各成員單位每半年報送一次工作總結(jié),每月5日前報送各項民生工程進展情況,并對檢查發(fā)現(xiàn)、媒體監(jiān)督和信訪反映相關問題,提出整改意見和建議。
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