導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局能力建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政廳《關(guān)于在全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”、“規(guī)范管理年”活動(dòng)成果，緊扣“五型機(jī)關(guān)“創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬、和諧進(jìn)取的財(cái)政干部隊(duì)伍，經(jīng)局黨組研究并決定2012年在全局開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和活動(dòng)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)以發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力，進(jìn)一步提升主動(dòng)理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)本領(lǐng)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“決戰(zhàn)12，加快崛起”的決策部署，提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政人才保障。

（二）基本原則：1、堅(jiān)持以人為本。把激發(fā)人的潛能、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為財(cái)政干部的能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。2、堅(jiān)持服務(wù)大局。把更好地貼近中心、服務(wù)大局作為財(cái)政干部能力建設(shè)的著力點(diǎn)，有效提升財(cái)政干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。3、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為財(cái)政干部能力建設(shè)的切入點(diǎn)，推進(jìn)財(cái)政工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。4、堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)。把增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展作為財(cái)政干部能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（三）活動(dòng)目標(biāo)：

1、學(xué)習(xí)能力建設(shè)——努力提高“三種能力”，即汲取知識(shí)、系統(tǒng)思考、聯(lián)系實(shí)際的能力。

2、創(chuàng)新能力建設(shè)——努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”，即理財(cái)思路、體制機(jī)制、管理方式的創(chuàng)新。

3、謀劃能力建設(shè)——努力掌握“三個(gè)本領(lǐng)”，即判斷形勢(shì)、把握機(jī)遇、科學(xué)決策的本領(lǐng)。

4、執(zhí)行能力建設(shè)——努力培養(yǎng)“三大作風(fēng)”，即認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

5、自律能力建設(shè)——努力達(dá)到“三條要求”，即堅(jiān)定信念、筑牢防線、自我約束的要求。

二、主要內(nèi)容

（一）提高學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)能力是提高素質(zhì)的內(nèi)在要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。緊密結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)要求，牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是第一需要和終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和財(cái)政理論業(yè)務(wù)知識(shí)為主線，注重提高綜合素養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)干部提高學(xué)歷層次，把提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)作為一種重要的獎(jiǎng)勵(lì)形式。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，在安排好自學(xué)的同時(shí)，定期組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論交流。每月至少安排一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，確定一個(gè)中心主題和一名重點(diǎn)發(fā)言人。

組織好“一輪專(zhuān)題輪訓(xùn)”活動(dòng)。認(rèn)真參加全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“百名”縣（區(qū)）財(cái)政局長(zhǎng)、“千名”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)培訓(xùn)工程。

收聽(tīng)收看好三個(gè)專(zhuān)題講座：一是有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題講解財(cái)政熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)策的導(dǎo)向性和針對(duì)性；二是邀請(qǐng)專(zhuān)家講解財(cái)政支持農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題，確保黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處、取得實(shí)效；三是邀請(qǐng)專(zhuān)家分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)闊工作思維，創(chuàng)新理財(cái)思路。組織全體財(cái)政干部通過(guò)視頻收聽(tīng)收看。落實(shí)一次全員測(cè)試：按照省廳的要求，組織全系統(tǒng)在職在崗干部參加財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)網(wǎng)上測(cè)驗(yàn)，做到不漏股室、不漏人員，對(duì)取得成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人給予表彰。

（二）提高創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的活力源泉。緊密結(jié)合“創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。創(chuàng)新理財(cái)觀念，跳出財(cái)政看財(cái)政，著眼大局，拓寬思路，主動(dòng)作為，服務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新管理方式，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變理財(cái)方式，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。創(chuàng)新體制機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，探索建立新的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍，激勵(lì)財(cái)政干部在實(shí)踐中突破陳規(guī)，奮發(fā)有為。

積極推進(jìn)“兩項(xiàng)制度、五大體系”建設(shè)?！皟身?xiàng)制度”，即專(zhuān)項(xiàng)資金整合制度、績(jī)效考評(píng)制度。“五大體系”，即構(gòu)建自主穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政收入體系，保障和改善民生的公共財(cái)政支出體系，適應(yīng)新形勢(shì)要求的現(xiàn)代預(yù)算管理體系，適應(yīng)均等化要求的省以下財(cái)政分配體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政調(diào)控體系。要結(jié)合自身的實(shí)際，努力在某一方面進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索，提出個(gè)人獨(dú)到的建議，并及時(shí)將創(chuàng)新成果報(bào)送省廳。省廳還將對(duì)創(chuàng)新成果優(yōu)異的單位進(jìn)行表彰并推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

（三）提高謀劃能力

謀劃能力是創(chuàng)造性地開(kāi)展工作、圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的必然要求。一要掌握科學(xué)思維方法。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果和財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合財(cái)政職能，在觀察、分析和處理問(wèn)題時(shí)科學(xué)思考。二要深入調(diào)查研究。深入基層群眾調(diào)研，廣納群言，找準(zhǔn)上級(jí)精神和基層實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。三要建立有效指導(dǎo)機(jī)制。在處理繁雜任務(wù)時(shí)，要建立先統(tǒng)后分的“統(tǒng)籌機(jī)制”，在指導(dǎo)基層工作時(shí)，要建立對(duì)口掛鉤的“責(zé)任機(jī)制”，在抓工作落實(shí)時(shí)，要建立嚴(yán)格的“督導(dǎo)機(jī)制”。四要切實(shí)解決矛盾問(wèn)題。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力，也要注重解決潛在性、經(jīng)常性問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，做到見(jiàn)微知著、未雨綢繆。五要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。主動(dòng)研究新事物、接受新觀念、形成新思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

組織開(kāi)展“謀劃能力培訓(xùn)”和“謀劃能力成果評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng)。積極參與省廳組織的市縣（區(qū)）財(cái)政局長(zhǎng)“謀劃能力”集中培訓(xùn)。要求參訓(xùn)的同志培訓(xùn)期間要帶著問(wèn)題參加座談研討，并形成有針對(duì)性的分析報(bào)告。各股室、局屬各單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自身的工作，從財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革發(fā)展的角度提出解決思路，集中開(kāi)展財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。每名財(cái)政干部必須提交1篇能力建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)體會(huì)，字?jǐn)?shù)不少于1500字。各股室、局屬各單位結(jié)合自身工作實(shí)際，提交1篇專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告。區(qū)局將組織人員對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)比，并將優(yōu)秀報(bào)告匯編成冊(cè)在系統(tǒng)內(nèi)交流。

（四）提高執(zhí)行能力

執(zhí)行能力是工作作風(fēng)、能力和水平的具體體現(xiàn)，是財(cái)政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的核心能力。堅(jiān)持“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的要求?！翱臁保禾岣咿k事效率，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，倡導(dǎo)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作作風(fēng)，做到抓住時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行、務(wù)求實(shí)效；“細(xì)”：樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，防止粗枝大葉，發(fā)揚(yáng)“一盎司”精神，確保財(cái)政工作經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)；“實(shí)”：腳踏實(shí)地，立足崗位，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦；“嚴(yán)”：樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，盡心盡責(zé)、不折不扣地履行職責(zé)。

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“決戰(zhàn)12，加快崛起”決策部署，把全區(qū)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)分解到各股室、局屬各單位，在明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督查指導(dǎo)；建立跟蹤問(wèn)效制度，全程監(jiān)督檢查財(cái)政重點(diǎn)工作落實(shí)情況，注重激勵(lì)約束，及時(shí)糾正偏差。

（五）提高自律能力

自律能力是遵紀(jì)守法、廉潔從政的根本保障，是依法、依規(guī)、依序辦事的必備素質(zhì)。自律能力建設(shè)要緊密結(jié)合《省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防反腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，切實(shí)筑牢“三道防線”。第一道，要努力改造世界觀、人生觀，牢固樹(shù)立正確的理想信念。第二道，加強(qiáng)法制意識(shí)和法律修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不濫用手中權(quán)力。第三道，切實(shí)嚴(yán)治家風(fēng)和身邊環(huán)境，嚴(yán)管、嚴(yán)教。每一位財(cái)政干部都要經(jīng)常檢點(diǎn)自己的言行舉止，自覺(jué)做到清正廉潔。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持與同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)規(guī)范約束自身言行舉止，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈從政、清清白白做人，真正成為廉潔自律的表率。

集中開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)財(cái)政干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀；大力開(kāi)展黨員干部廉潔從政和廉潔自律教育；認(rèn)真開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政廉政文化教育，促進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。健全反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和民主生活會(huì)制度；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、廉政談話和定期招呼制度；探索研究符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)監(jiān)督制約。針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，圍繞財(cái)政行政管理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、人事管理權(quán)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、內(nèi)部行政事務(wù)管理權(quán)五個(gè)方面，各股室、局屬各單位，并組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政所集中開(kāi)展一次自查自糾活動(dòng)，并形成分析報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政局。

三、總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施。區(qū)局成立能力建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。

（二）精心組織實(shí)施?！澳芰ㄔO(shè)年”活動(dòng)分三個(gè)階段：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年1月1日至2月28日），根據(jù)本局實(shí)際制定實(shí)施方案，并報(bào)省、市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是組織實(shí)施階段（2012年3月1日至2012年12月10日），按照區(qū)局能力建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)和活動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，周密組織實(shí)施，適時(shí)組織階段性督查指導(dǎo)。三是總結(jié)考核階段（2012年12月11日至2012年12月25日），各股室、局屬各單位，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提交總結(jié)報(bào)告。各股室、局屬各單位能力建設(shè)年活動(dòng)情況納入2012年效能建設(shè)績(jī)效考核內(nèi)容。

（三）拓展活動(dòng)載體。各股室，局屬各單位，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，特別是針對(duì)五項(xiàng)能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新開(kāi)展富有特色、緊貼實(shí)際的活動(dòng)，確保能力建設(shè)年活動(dòng)豐富多彩、取得實(shí)效。