開發(fā)區(qū)人事管理若干意見
時(shí)間:2022-07-31 07:51:06
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為建立適應(yīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的干部人事管理制度,根據(jù)上級(jí)文件精神,借鑒其他縣、區(qū)做法,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事管理提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,逐步建立符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要,能夠充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員積極性和創(chuàng)造性,充滿生機(jī)活力的干部人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二、機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置
開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)擬訂各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及中層干部職數(shù)方案,報(bào)縣編委核定。按照“因事設(shè)崗”的原則,合理設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,競(jìng)聘上崗,按崗聘人。
三、管理原則和方式
貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針、政策,堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則;堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,以德為先用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,打破單位和人員身份界限,全面推行全員聘用制度,實(shí)行崗位管理,形成健全的管理體制、完善的用人機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理
領(lǐng)導(dǎo)班子成員由縣委任命。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)任命后,明確崗位職責(zé),由開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人與班子成員簽訂聘用合同,明確崗位職責(zé),其人員編制、身份、原檔案工資在開發(fā)區(qū)工作期間保留不變。
(二)現(xiàn)有工作人員的管理
現(xiàn)有在編的一般工作人員按照所設(shè)崗位,實(shí)行差額制雙向選擇競(jìng)聘上崗,其中副科級(jí)中層干部按干部管理權(quán)限報(bào)組織部備案。競(jìng)聘上崗后與開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽訂聘用合同,明確崗位職責(zé),編制、身份、檔案工資在開發(fā)區(qū)期間保留不變。開發(fā)區(qū)所有工作人員不受個(gè)人身份限制,均可參與現(xiàn)有中層及以下崗位聘用、任職。聘期結(jié)束后所任職務(wù)自行免除,經(jīng)考核合格者可以續(xù)聘,重新辦理聘用手續(xù)。公務(wù)員或事業(yè)單位正式工作人員到齡退休時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)新進(jìn)工作人員的管理
新進(jìn)人員按有關(guān)規(guī)定一律面向社會(huì)公開招聘,實(shí)行總數(shù)控制,不辦理入編手續(xù),實(shí)行人事,人事檔案交由縣人社局人才交流服務(wù)中心保管,享受在編同崗位人員同等工資福利待遇,按有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),國(guó)家有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
(四)派駐單位人員管理
加強(qiáng)對(duì)縣有關(guān)部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的管理和考核??h有關(guān)部門派駐開發(fā)區(qū)工作人員的日常考核由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé),涉及干部的任免,主管部門應(yīng)事先征求開發(fā)區(qū)黨委意見。
上述人員除縣委任命的班子成員外,均按照設(shè)定的崗位競(jìng)聘上崗,按崗聘用,聘期兩年,首聘、續(xù)聘以及解聘按干部管理權(quán)限分別報(bào)縣委組織部、縣人社局備案,解聘由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。
縣開發(fā)區(qū)現(xiàn)職人員在競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)落聘的實(shí)行待崗3個(gè)月學(xué)習(xí)培訓(xùn),待崗期間只發(fā)放基本工資。待崗期滿仍未被聘用的人員,按干部管理權(quán)限,由縣委組織部或人社局將其調(diào)離,直接安排到其他單位或社區(qū)的臨時(shí)性崗位工作。在臨時(shí)性崗位工作仍不能勝任的予以辭退(辭聘),辭退(辭聘)人員按有關(guān)規(guī)定辦理。
四、考核與獎(jiǎng)懲
1、開發(fā)區(qū)成立專門的考核領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)縣布置的目標(biāo)任務(wù)制定績(jī)效考評(píng)辦法,組織考評(píng)。
2、考核內(nèi)容主要為縣對(duì)開發(fā)區(qū)下達(dá)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)、部門職能職責(zé)履行情況、階段性重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)等。
3、考核應(yīng)突出工作實(shí)績(jī),量化考核內(nèi)容,采取組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和職工互評(píng)的方式進(jìn)行考核??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次,優(yōu)秀占30%,基本稱職以下占10%。
4、考核結(jié)果將作為薪酬分配、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及聘用合同的續(xù)訂、解除的重要依據(jù)。當(dāng)年考評(píng)為優(yōu)秀等次的,其崗位工資上浮一個(gè)檔次;同職級(jí)序列位于前二位的列為晉升的后備對(duì)象。凡當(dāng)年考核不稱職的,試用一年,試用期間只發(fā)基本工資,連續(xù)兩年不稱職的給予解聘;凡當(dāng)年考核為基本稱職的,對(duì)其現(xiàn)行崗位工資下調(diào)一個(gè)檔次,連續(xù)兩年考評(píng)仍為基本稱職的,試用一年,試用期間發(fā)放本人的基本工資。
五、保障制度
1、開發(fā)區(qū)工作人員的工資報(bào)酬由基本工資、崗位工資、績(jī)效工資等三部分構(gòu)成,按崗定責(zé)、按責(zé)定薪、按績(jī)付酬。引進(jìn)緊缺專業(yè)人才工資待遇由開發(fā)區(qū)另定。各類性質(zhì)財(cái)政供給人員的原工資標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,記入個(gè)人檔案。
2、基本工資按本人應(yīng)發(fā)職務(wù)、級(jí)別工資或崗位、薪級(jí)工資確定,按月發(fā)放。
3、崗位工資隨崗位變動(dòng)而調(diào)整,崗位級(jí)差為200元,具體由開發(fā)區(qū)確定,按月發(fā)放。
4、績(jī)效工資分為固定績(jī)效工資和浮動(dòng)績(jī)效工資,其中固定績(jī)效工資占60%,浮動(dòng)績(jī)效工資占40%,年終考核后一次性發(fā)放。
固定績(jī)效工資根據(jù)崗位類別制定相應(yīng)的崗位系數(shù),體現(xiàn)不同類別崗位責(zé)任和不同崗位責(zé)任完成情況的差異。浮動(dòng)績(jī)效工資與部門、職工考核期內(nèi)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)完成情況及綜合考核結(jié)果掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)先進(jìn)的作用,具體由開發(fā)區(qū)確定。
績(jī)效工資總量暫按人均每年略高于全縣平均績(jī)效工資水平核定,并與年度目標(biāo)任務(wù)完成情況掛鉤,其中財(cái)政收入、招商引資到位資金占80%,其它目標(biāo)任務(wù)占20%。全面完成任務(wù),按財(cái)政收入、招商引資到位資金額完成比例上浮績(jī)效工資,超20%以內(nèi)的上浮10%,超20%以上至50%的上浮50%,超50%以上的上浮100%。未完成任務(wù),按前兩項(xiàng)任務(wù)所欠比例降低績(jī)效工資總量。
5、住房公積金按我縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、縣委、縣政府目標(biāo)考核及其他單項(xiàng)考評(píng)的獎(jiǎng)勵(lì),按有關(guān)規(guī)定發(fā)放到人。
7、開發(fā)區(qū)根據(jù)本意見制定具體的實(shí)施方案報(bào)縣委、縣政府(組織部、人社局)備案。
本意見由縣委組織部、縣人社局負(fù)責(zé)解釋。