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為加強(qiáng)對參與我市政府投資項目及公共資源交易服務(wù)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的管理，提高中介機(jī)構(gòu)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮財政資金最大效益，有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地估價機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的報告法律法規(guī)和《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革與完善行政許可和公共資源交易服務(wù)工作的若干意見》、《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理的意見》等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)政府投資項目中介機(jī)構(gòu)管理制定如下意見。

一、公開招標(biāo)建立中介機(jī)構(gòu)名單庫

市財政局、市城建局、市國土資源局會同市審計局、市監(jiān)察局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心等部門，采取公開招標(biāo)的方式，按綜合評分法建立以下六類中介機(jī)構(gòu)名單庫：1、造價咨詢機(jī)構(gòu)8-10家；2、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)8-10家；3、政府采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)3-5家；4、土地估價機(jī)構(gòu)5-8家；5、土地招拍掛機(jī)構(gòu)5-8家；6、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)5-8家。各行業(yè)行政主管部門要按照各自職責(zé)分工，分別制定本行業(yè)各類中介機(jī)構(gòu)入庫資格及評標(biāo)辦法，先報市監(jiān)察局備案，再按照政府集中采購程序進(jìn)入公共資源交易統(tǒng)一平臺實(shí)行公開招標(biāo)。市財政局會同市審計局負(fù)責(zé)制定第1類中介機(jī)構(gòu)的入庫資格及評標(biāo)辦法；市財政局負(fù)責(zé)制定第2、3類中介機(jī)構(gòu)的入庫資格及評標(biāo)辦法；市國土資源局負(fù)責(zé)制定第4、5類中介機(jī)構(gòu)的入庫資格及評標(biāo)辦法；市城建局負(fù)責(zé)制定第6類中介機(jī)構(gòu)的入庫資格及評標(biāo)辦法。

二、選取和委托中介機(jī)構(gòu)

市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心是全市選取中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一場所，凡政府投資項目委托以上六類中介機(jī)構(gòu)，必須采取公開方式從中介機(jī)構(gòu)名單庫中抽簽選取。具體由項目主管部門牽頭，會同市財政局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心從我市中介機(jī)構(gòu)名單庫中抽簽選取，市監(jiān)察局全程監(jiān)督。選取結(jié)果出具《中介機(jī)構(gòu)選取單》一式五份，項目主管部門、市財政局、市監(jiān)察局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心和被選中介機(jī)構(gòu)各一份。對工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的抽簽選取結(jié)果，同時送市城建局招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。凡項目單位委托以上六類中介機(jī)構(gòu)因特殊原因不從中介機(jī)構(gòu)名單庫中選取的，必須報市政府批準(zhǔn)。

三、中介機(jī)構(gòu)名單庫的管理與考核

市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)名單庫的日常管理工作。中介機(jī)構(gòu)的考核分為日常考核和業(yè)務(wù)考核。市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定日?？己宿k法，并組織考核。業(yè)務(wù)考核實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制，市城建局負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法，并組織考核；市財政局、市審計局負(fù)責(zé)制定造價咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法，并組織考核；市財政局負(fù)責(zé)制定政府采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法，并組織考核；市國土資源局負(fù)責(zé)制定土地招拍掛機(jī)構(gòu)、土地估價機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法，并組織考核。對承擔(dān)市建筑工務(wù)處、董家口開發(fā)建設(shè)有限公司、市國有資產(chǎn)管理有限公司工程項目及交通公路項目、水利項目等招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核，由市城建局牽頭，會同以上項目主管部門進(jìn)行考核。各相關(guān)部門制定的各類中介機(jī)構(gòu)考核辦法和考核結(jié)果報市監(jiān)察局備案。

年度終了，由市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心牽頭，會同市財政局、市審計局、市建設(shè)局、市國土資源局、市監(jiān)察局等部門，按照日?？己撕蜆I(yè)務(wù)考核各占50%的比例，對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況進(jìn)行考核評定，對達(dá)不到服務(wù)要求的從名單庫中剔除。年度內(nèi)，中介機(jī)構(gòu)存在出具的業(yè)務(wù)報告出現(xiàn)較大錯誤或準(zhǔn)確程度嚴(yán)重失真，給項目委托單位和監(jiān)管部門工作帶來較大不利影響或造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等問題的，經(jīng)市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等部門確認(rèn)，直接從名單庫中剔除。對涉嫌違紀(jì)違法被監(jiān)察部門調(diào)查屬實(shí)的，直接從名單庫中剔除。

中介機(jī)構(gòu)名單庫原則上每兩年重新招標(biāo)調(diào)整一次。期間，中介機(jī)構(gòu)名單庫出現(xiàn)的差額，從上次招標(biāo)未入圍中介機(jī)構(gòu)中按照得分從高到低依次遞補(bǔ)。

此前，我市有關(guān)政府投資項目中介機(jī)構(gòu)的選取、管理及考核辦法與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。