導(dǎo)語：靜態(tài)投資轉(zhuǎn)變到動(dòng)態(tài)投資控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水電具有發(fā)電不需消耗燃料、成本低、能源衛(wèi)生，且能長期發(fā)揮效益等優(yōu)點(diǎn)而日益為人們所重視。但長期以來，由于水電工程建設(shè)被人們認(rèn)為“投資大、造價(jià)高、工期長”，再加上有些部門常來吃“大戶”，致使水電建設(shè)事業(yè)背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，從而給發(fā)展水電建設(shè)事業(yè)帶來了非常不利的影響。如何降低水電工程造價(jià)，促進(jìn)水電建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，已成為水電建設(shè)者不可推卸的責(zé)任。從完整的工程進(jìn)展全過程來看，要降低水電工程的成本，就要從勘探、設(shè)計(jì)、造價(jià)分析、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施等5個(gè)環(huán)節(jié)全面控制工程造價(jià)。在這5個(gè)環(huán)節(jié)中，“勘探、設(shè)計(jì)、造介分析”是控制工程造價(jià)的前提條件，實(shí)施工程招標(biāo)投標(biāo)則將控制工程造價(jià)推向一個(gè)新的高度。從全面質(zhì)量管理的角度來看，“勘探、設(shè)計(jì)、造價(jià)分析”是控制工程造價(jià)的“計(jì)劃階段”，而“招標(biāo)投標(biāo)”是將計(jì)劃與實(shí)踐進(jìn)行連接、向“工程實(shí)施”邁出的第一步，是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié);“工程實(shí)施”則是控制工程執(zhí)行造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂工程執(zhí)行造價(jià)，是指工程在執(zhí)行實(shí)施過程中，直接或間接消耗在工程項(xiàng)目上構(gòu)成產(chǎn)品成本的有關(guān)費(fèi)用。要控制和管理好這些貧梢，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取對(duì)工程進(jìn)展的全過程和所有項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與管理。下面我們來分析這種動(dòng)態(tài)跟蹤與管理的關(guān)鍵點(diǎn)，以便采取有效措施。

(一)控制工程造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)

1.加強(qiáng)年度投資計(jì)劃管理是控制工程執(zhí)行造價(jià)的前提有些工程的年度投資計(jì)劃與工程實(shí)際需要距離較大•造成這一現(xiàn)實(shí)原因是其年度投資計(jì)劃僅僅是按承包單位提供的年度計(jì)劃工作量來進(jìn)行編制，而承包單位的年度計(jì)劃工作量大多數(shù)又是按經(jīng)上級(jí)主管部門審查核定初步設(shè)計(jì)的工期及工程施工總進(jìn)度表來進(jìn)行編排的，往往與工程實(shí)際情況不合。我們的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)。如果年度計(jì)劃安排投資不足或不到位，就將造成工程延期和工程投資增加。為確保工期，除安排足夠的年度投資外，還要靈活調(diào)整年度計(jì)劃，使之盡可能結(jié)合工程的實(shí)際情況。因此，加強(qiáng)年度投資計(jì)劃管理是控制工程執(zhí)行造價(jià)的前提。

2.由靜態(tài)投資管理轉(zhuǎn)變到按動(dòng)態(tài)投資控制，是控制工程造價(jià)和建設(shè)工期的關(guān)鍵建設(shè)單位控制工程投資的目標(biāo)是促使實(shí)現(xiàn)實(shí)際工程造價(jià)不超過初設(shè)時(shí)所確定的合理工程造價(jià)，實(shí)際建設(shè)工期不超過經(jīng)上級(jí)主管部門核定的計(jì)劃工期。所謂“實(shí)際工程造價(jià)”應(yīng)該是工程完建時(shí)的各個(gè)時(shí)段的結(jié)算投資(含結(jié)算補(bǔ)差)之和加建設(shè)期貸款利息并減去可回收資金。目前，工程建設(shè)普遍采用招標(biāo)投標(biāo)這一模式，而從事投資管理的工作人員由于思想觀念陳舊，缺乏資金的時(shí)間價(jià)值概念，往往認(rèn)為招標(biāo)后的投資管理僅僅是合同的執(zhí)行過程。仍然習(xí)慣于搬用靜態(tài)投資控制的做法，致使有些工程的業(yè)主與承包商之間的關(guān)系沒有理順好，造成工期延長。盡管工程靜態(tài)投資看去未被突破或略有突破，但動(dòng)態(tài)投資卻大大超過了工程的合理造價(jià)。因而，僅僅從靜態(tài)投資的角度是不可能控制住工程合理造價(jià)和計(jì)劃工期的。因此，由靜態(tài)投資管理轉(zhuǎn)變到按動(dòng)態(tài)投資控制是實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位控制工程投資目標(biāo)的關(guān)鍵。

3.微觀管理與宏觀控制相結(jié)合是控制單項(xiàng)工程執(zhí)行造價(jià)有效的方法目前，有些工程仍然未能有效的控制工程執(zhí)行造價(jià)，其原因之一在于建設(shè)單位不需要為此承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。投資超用，對(duì)建設(shè)單位的切身利益沒有任何影響;而投資節(jié)省，建設(shè)單位也不能從中分得效益，因而不能充分發(fā)揮建設(shè)單位的主動(dòng)性，以致出現(xiàn)直接從事投資管理的工作人員不主動(dòng)經(jīng)常分析工程的實(shí)際情況，直到承包商提出索賠或結(jié)算時(shí)方去查閱資料的局面，此時(shí)，單項(xiàng)工程已施工或已竣工，失去了主動(dòng)控制工程投資的有利時(shí)機(jī)。單項(xiàng)工程開工前或施工過程中，投資管理人員要深入分析工程的具體情況，根據(jù)工程造價(jià)資料、施工難易程度，對(duì)投資超過概算的項(xiàng)目，要分清是工程量增加、還是施工方法上的差異、或是國家政策性調(diào)整方面的原因，以便采取有效措施進(jìn)行及時(shí)處理，該裁減的項(xiàng)目一定要裁減，該修改設(shè)計(jì)的要修改設(shè)計(jì)。因此，微觀管理與宏觀控制相結(jié)合是控制單項(xiàng)工程投資有效的方法。

(二)控制工程執(zhí)行造價(jià)的方法

目前，水電工程招標(biāo)承包合同主要有按單價(jià)承包、按總價(jià)承包和單價(jià)承包與總價(jià)承包相結(jié)合這三種方式。為了便于敘述，先討論扎單.價(jià)承包的單項(xiàng)工程。工程招標(biāo)后，進(jìn)人工程實(shí)施階段。根據(jù)單項(xiàng)工程開挖圖、結(jié)構(gòu)斷面圖，即可計(jì)算出單項(xiàng)工程分類別、分部位、分層分塊的結(jié)構(gòu)工程量，進(jìn)而可繪出分類別、分部位的“高程~分層分塊累計(jì)工程量關(guān)系曲線”。工程進(jìn)展過程中任意兩個(gè)時(shí)刻，均能根據(jù)其所達(dá)到的實(shí)際高程，從“高程一分層分塊累計(jì)工程量關(guān)系曲線”上，查出相應(yīng)的工程量。該兩個(gè)時(shí)刻工程量之差即為該段時(shí)間完成的承包工作量。以此工程量為基數(shù)，套用承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)可計(jì)算出相應(yīng)時(shí)段的投資、材料、人工、能量和機(jī)械等消耗參數(shù);依照承包合同原則，可算出相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)差;依據(jù)實(shí)際貸款利率，算出相應(yīng)建設(shè)期還貸利息;則工程靜態(tài)投資、相應(yīng)補(bǔ)差以及建設(shè)期還貸利息之和即構(gòu)成該段時(shí)間某單項(xiàng)工程的動(dòng)態(tài)投資。如上所述，在單項(xiàng)工程進(jìn)展過程中，任何兩個(gè)時(shí)刻之間的靜、動(dòng)態(tài)投資都能計(jì)算出來，也就是說能對(duì)單項(xiàng)工程的投資進(jìn)行跟蹤;如對(duì)所有單項(xiàng)工程都采用這種方法去處理，即可達(dá)到對(duì)整個(gè)工程投資進(jìn)行跟蹤的目的。將上述實(shí)際進(jìn)展高程換成計(jì)劃達(dá)到高程、承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)換成建設(shè)單位對(duì)主管部門承包合同價(jià)格，便可得出工程靜態(tài)投資計(jì)劃，加上補(bǔ)差及貸款利息，即可得到工程動(dòng)態(tài)投資計(jì)劃。從而可以更好地加強(qiáng)年度投資計(jì)劃管理。由于對(duì)工程合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能突破概算的項(xiàng)目，從而給解決“超概”問題提供線索和詳盡的資料，以便采取措施預(yù)加控制，以實(shí)現(xiàn)從宏觀上加強(qiáng)對(duì)工程執(zhí)行造價(jià)的控制。根據(jù)工程實(shí)際情況和計(jì)劃目標(biāo)，分別以“投標(biāo)報(bào)價(jià)”和“建設(shè)單位對(duì)主管部門承包價(jià)格”求算靜態(tài)、動(dòng)態(tài)投資，再略加分析便可根據(jù)工程資金、施工難度等情況，確定一個(gè)較為合理的“工程目標(biāo)進(jìn)度獎(jiǎng)”，以工程質(zhì)量、計(jì)劃形象進(jìn)度達(dá)標(biāo)為目的，合理利用資金的時(shí)間價(jià)值.確?；蚩s短建設(shè)工期，從而達(dá)到以靜態(tài)投資為限額，動(dòng)態(tài)投資為最省的效果。以上只是卜計(jì)算方法的簡單介紹。對(duì)于大中型工程，由于分標(biāo)項(xiàng)目多，標(biāo)書內(nèi)容復(fù)雜，且各標(biāo)書之間各有其特點(diǎn)，因此，在工程進(jìn)展過程中，對(duì)工程實(shí)際完成的靜態(tài)投資難于統(tǒng)計(jì)掌握，常會(huì)出現(xiàn)一盤散沙的局面，而要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理工程執(zhí)行造價(jià)，所牽涉到的部門就更多，具體的計(jì)算工作量也很大，以致無法采用手工計(jì)算的方法在短時(shí)間內(nèi)完成如此巨大的數(shù)據(jù)計(jì)算。因此，我們根據(jù)水電工程的特點(diǎn)，以全過程、全方位跟蹤工程合同執(zhí)行情況為目標(biāo)，運(yùn)用《水利水電工程概算標(biāo)準(zhǔn)軟件》、《水利水電工程執(zhí)行概算標(biāo)準(zhǔn)軟件，》、《水利水電工程外資概算標(biāo)準(zhǔn)軟件》、《水利水電工程外資執(zhí)行概算標(biāo)準(zhǔn)軟件》等成果資料以及承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，編制出了《水利水電工程投資控制軟件》。應(yīng)用本軟件，工程投資的任何變化都能在很短的時(shí)間內(nèi)迅速被檢索出，為決策者提供詳盡的動(dòng)態(tài)投資控制參數(shù)，從而使往日建設(shè)資金使用情況不明的問題得到解決。

(三)結(jié)語

全面控制和管理工程投資是一項(xiàng)多環(huán)節(jié)的過程，其最終目的是要控制好工程造價(jià)，以往我們?cè)诳尚行匝芯?，初步設(shè)計(jì)以及招標(biāo)過程中(PI一AY階段)，積極主動(dòng)地做了大量的經(jīng)濟(jì)分析工作，為控制好工程造價(jià)奠定了良好的基礎(chǔ)，但是，在工程建設(shè)過程中的投資控制與管理(DO階段)這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上，我們未能積極地把握好主動(dòng)權(quán)。為有效的控制和管理好工程投資，確?；蚩s短建設(shè)工期，我們認(rèn)為，采用全過程全方位控制工程建設(shè)過程中的投資使用情況是完全必要的，也是唯一能積極爭取主動(dòng)權(quán)的途徑。