開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法意見
時(shí)間:2022-06-12 10:58:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,健全“重心下移,四環(huán)聯(lián)動(dòng)”的城市管理體制,形成“橫向到邊、縱向到底、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接、高效運(yùn)行”的城市管理工作格局,現(xiàn)就加強(qiáng)城管執(zhí)法中隊(duì)管理工作提出如下意見。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。全區(qū)設(shè)立六個(gè)執(zhí)法中隊(duì),包括:一個(gè)直屬執(zhí)法中隊(duì)和崮山鎮(zhèn)、泊于鎮(zhèn)、皇冠街道辦事處、鳳林街道辦事處、西苑街道辦事處五個(gè)基層執(zhí)法中隊(duì)。
(二)執(zhí)法范圍。直屬執(zhí)法中隊(duì)主要負(fù)責(zé)路、路兩條主要道路兩側(cè)的城市管理、執(zhí)法監(jiān)察和臨時(shí)性突擊整治任務(wù)。皇冠、鳳林、西苑執(zhí)法中隊(duì)分別負(fù)責(zé)各自辦事處轄區(qū)以內(nèi)、直屬中隊(duì)管轄范圍外的城市管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。崮山、泊于執(zhí)法中隊(duì)分別負(fù)責(zé)崮山鎮(zhèn)和泊于鎮(zhèn)的管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。
(三)人員配備。
1.中隊(duì)長(zhǎng)的選派與管理。各執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)由城管執(zhí)法四大隊(duì)選派。街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)兼任所在辦事處城建管理辦公室副主任。中隊(duì)長(zhǎng)的選派和調(diào)整須事先征求所在鎮(zhèn)、街道辦事處的意見,報(bào)工委組織部審批。
2.工作人員配置與管理。每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)各配備6人。管委招聘的協(xié)管員在各鎮(zhèn)、辦事處之間調(diào)配使用,由執(zhí)法四大隊(duì)提出初步意見,與各鎮(zhèn)、街道辦事處共同研究調(diào)配方案,報(bào)工委組織部審批。
二、管理職責(zé)
執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行鎮(zhèn)、街道辦事處和城管執(zhí)法四大隊(duì)雙重管理,日常工作由中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(一)鎮(zhèn)、街道辦事處
1.與城管執(zhí)法四大隊(duì)一起制定執(zhí)法中隊(duì)區(qū)域管理的階段性目標(biāo)任務(wù)并督導(dǎo)落實(shí)。
2.協(xié)調(diào)公安、工商等行政執(zhí)法部門,與執(zhí)法中隊(duì)開展綜合執(zhí)法工作。
3.組織村(社區(qū))、物業(yè)企業(yè)配合執(zhí)法中隊(duì)開展執(zhí)法工作。
4.根據(jù)城市管理工作需要,協(xié)調(diào)城管行政執(zhí)法四大隊(duì)調(diào)度執(zhí)法中隊(duì)業(yè)務(wù)工作。
5.對(duì)執(zhí)法中隊(duì)的工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。
(二)城管執(zhí)法四大隊(duì)
1.安排、落實(shí)、督導(dǎo)城市管理日常業(yè)務(wù)工作。
2.每年組織對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行城市管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練2次以上。
3.統(tǒng)籌調(diào)度部署迎接重大檢查、拆除大型違章建筑、取締自發(fā)市場(chǎng)、戶外廣告上檔升級(jí)、環(huán)境綜合治理、集中整治“五小行業(yè)”等專項(xiàng)活動(dòng)和節(jié)假日值班工作。
4.對(duì)執(zhí)法中隊(duì)的工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。
(三)辦公及車輛管理
為確保配置的城管執(zhí)法車輛合理使用,執(zhí)法車輛由所在鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)管理,各執(zhí)法中隊(duì)安排使用;除應(yīng)對(duì)突發(fā)事件外,原則上不得安排用于其他工作。各執(zhí)法中隊(duì)均在鎮(zhèn)、街道辦事處辦公,各鎮(zhèn)、街道辦事處要為執(zhí)法中隊(duì)提供必要的辦公場(chǎng)所,提供用于調(diào)查筆錄等法律文書制作、暫扣物品存放、網(wǎng)上辦案以及執(zhí)法裝備更換等必備條件,并由城管執(zhí)法四大隊(duì)統(tǒng)一掛牌。
三、工作職責(zé)及任務(wù)分工
(一)工作職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《省人民政府關(guān)于在市開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》、《市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,城管執(zhí)法中隊(duì)主要行使以下職責(zé):
1.行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)查處責(zé)任區(qū)內(nèi)的違反衛(wèi)生保潔、探頭經(jīng)營(yíng)、亂搭亂掛、亂倒污水、亂堆亂放、亂貼亂畫、擅自設(shè)置條幅和戶外廣告牌以及隨意傾倒、拋灑垃圾,違反散流物體運(yùn)輸規(guī)定的行為。
2.行使城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)查處未批先建、超期建設(shè)、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)等違法行為,以及擅自更改建筑物外觀結(jié)構(gòu)層數(shù)等違法改造行為。
3.行使城市綠化管理方面的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)查處擅自修剪砍伐樹木花草、占用和損壞城市綠地等行為。
4.行使市政管理方面的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)查處未按照批準(zhǔn)事項(xiàng)占用、挖掘城市道路,擅自建設(shè)城市雕塑,占用或者毀壞市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為。
5.行使環(huán)境保護(hù)方面的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)查處家庭娛樂、裝飾裝修等造成的噪聲污染,存放煤炭、砂石等物料未采取防燃、防塵措施,餐飲店違規(guī)排放油煙,違規(guī)焚燒垃圾,以及向城市水體傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物等行為。
6.行使工商行政管理方面的行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)查處在城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照流動(dòng)商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的行為。
7.按期辦結(jié)督辦單及市長(zhǎng)公開電話、電話舉報(bào)等處理工作。
(二)任務(wù)分工。各鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)轄區(qū)管理負(fù)總責(zé),主要以住宅區(qū)域、次路支路及“門前三包”和市場(chǎng)的日常管理為主,組織“五小行業(yè)”的聯(lián)合執(zhí)法整治以及重大活動(dòng)轄區(qū)環(huán)境的整治。城管執(zhí)法四大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城市管理區(qū)域的違章違法行為進(jìn)行查處,主要以主次干道、公共場(chǎng)所、市容廣告、市場(chǎng)規(guī)范整治、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前的亂堆亂掛整治及違法建設(shè)的查處為主,配合鎮(zhèn)、街道辦事處抓好住宅區(qū)的管理、轄區(qū)違法搭建的拆除、市場(chǎng)及流動(dòng)攤販整治、“五小行業(yè)”的聯(lián)合執(zhí)法等工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
將執(zhí)法中隊(duì)日常工作納入?yún)^(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,由城管執(zhí)法四大隊(duì)和各鎮(zhèn)、街道辦事處分別按50%比例考核。各鎮(zhèn)、街道辦事處和城管執(zhí)法四大隊(duì)要從我區(qū)城市管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),建立健全各項(xiàng)工作制度和日督查、周檢查、月通報(bào)的考核制度,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。