導(dǎo)語：財政局財稅管理工作安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步擴大全縣稅收總量，促進縣域經(jīng)濟與財稅收入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就2012年財稅管理工作提出如下意見。

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，狠抓財源建設(shè)，壯大財政總量；加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收；深化財稅改革，強化財稅管理，努力做到“打緊開支不浪費、整合資金抓產(chǎn)業(yè)、加大投入抓項目、集中財力辦大事”。

二、目標任務(wù)

2012年，完成財政總收入14900萬元，比2009年增長20％，其中：國稅部門3200萬元，比2009年增長6.4％；地稅部門7800萬元，比2009年增長26.5%；財政部門3900萬元，比2009年增長22.2％。完成地方財政收入10410萬元，比2009年增長15％，其中：國稅部門586萬元，比2009年增長8.9％；地稅部門6300萬元，比2009年增長15.76%；財政部門3524萬元，比2009年增長8.1％。

三、工作措施

（一）積極培植財源，打牢財政增收基礎(chǔ)。

1、加快經(jīng)濟發(fā)展，增強財政增收后勁。認真貫徹落實積極的財政政策，充分運用財稅杠桿，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，增強財政增收后勁。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量，完善經(jīng)濟增長考核辦法，不斷提高經(jīng)濟增長對財政的貢獻率。

2、加快財源培植，打牢財政增收基礎(chǔ)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展支柱財源，下大力培植新興財源，切實提高收入質(zhì)量和效益，增加稅收。積極支持各類企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競爭能力，扶持以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)營運質(zhì)量和效益。加大項目爭取和招商引資工作力度，力爭更多的項目和資金落戶我縣，帶動財政增長。

（二）加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收。

1、加強稅源管理。對全縣納稅戶進行全面、細致摸底，按照納稅戶經(jīng)營規(guī)模、年納稅額大小，劃分重點稅源和一般稅源。財稅部門要緊扣今年財稅工作任務(wù)，合理分配人力資源，采取不同管理辦法，牢牢抓住重點稅源，全面覆蓋零散稅源。

2、加大稅收征管力度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，杜絕收過頭稅、人情稅、關(guān)系稅等行為，提高稅收征管質(zhì)量和效益。加強行業(yè)稅賦核查，開展納稅評估工作。對投資、營業(yè)額與納稅差距明顯的企業(yè)進行核查，對定額征收的納稅戶進一步核實，對明顯征繳稅收不足的行業(yè)加強征管。

3、強化稅收稽查。加強稅務(wù)稽查，嚴厲查處偷、逃、騙、抗稅行為。加大清欠工作力度，依法清理和收繳欠稅，從嚴控制新欠行為的發(fā)生。

4、提高納稅服務(wù)質(zhì)量。改進工作作風(fēng)，提高工作效率，積極推進依法治稅，營造和諧征稅環(huán)境。在稅費征繳過程中，先稅后費，擴大稅基，促進財政收入穩(wěn)定增長。

（三）強化財稅管理，依法治稅理財。

1、嚴格稅收減免權(quán)限。各級各部門不得超越權(quán)限制定、更改、調(diào)整、變通執(zhí)行稅收政策法規(guī)。各部門起草的文件，凡涉及減免財稅收入內(nèi)容，必須先征求財稅部門意見，并報縣委、縣政府審批，以確保依法執(zhí)行收入預(yù)算。

2、深化預(yù)算管理改革，完善預(yù)算管理制度。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的原則，改革預(yù)算編制和管理辦法。一是強化預(yù)算編制，進一步深化部門預(yù)算，實施綜合財政預(yù)算，提高部門預(yù)算編制的準確性、規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。二是進一步加強行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理和非稅收入的管理，適度集中單位部分資金用于發(fā)放津補貼和績效工資。三是嚴格執(zhí)行部門預(yù)算，從嚴控制新增支出。四是進一步完善國庫集中支付制度，規(guī)范財政資金撥付程序。

3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化公共財政體系建設(shè)。嚴格按照政府職能界定財政支出范圍，著力保障公共支出，重點保障全縣干部職工工資按時足額發(fā)放、縣鄉(xiāng)村機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)以及三農(nóng)、社保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、扶貧等公共事業(yè)支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高公共財政保障能力，集中財力抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大財政資金整合力度，著力扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強支出管理，提高資金使用效益。厲行節(jié)約，把有限資金用在“刀刃”上，使有限的財力發(fā)揮最大的作用。一是加強行政事業(yè)經(jīng)費管理。從嚴控制“人、車、會、話”支出，嚴格控制財政供養(yǎng)人數(shù)，清理辭退超編和臨時人員，控制人員經(jīng)費過快增長。運用財稅政策，促進事業(yè)布局調(diào)整，嚴格控制低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕鋪張浪費。二是加強專項資金管理，實行項目資金縣領(lǐng)導(dǎo)審批制度，做到?？顚Ｓ?。加大項目資金整合力度，對項目資金運行情況開展績效評價考核，確保資金安全和效益最大化。三是全面推行政府采購制度。認真落實政府采購有關(guān)規(guī)定，不斷擴大采購規(guī)模，逐步實現(xiàn)增收節(jié)支目標。強化政府采購采管分離，嚴格采購程序，規(guī)范采購行為，接受社會監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自采購，要按有關(guān)規(guī)定予以處罰，對采購工作中發(fā)生的違法違紀行為，要嚴格依紀依法處理。四是認真推行村帳鄉(xiāng)。繼續(xù)完善和規(guī)范“村帳鄉(xiāng)”工作，進一步加強村級財務(wù)管理和監(jiān)督。

5、加強預(yù)算外資金管理，積極推行綜合財政預(yù)算。行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須按規(guī)定全部上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”管理，嚴禁坐收坐支，徹底清理“小金庫”。積極推進和完善財政綜合預(yù)算管理改革，對行政事業(yè)性收費等預(yù)算外收入，逐步從財政專戶管理過渡到納入國庫集中收付，建立綜合財政預(yù)算制度，實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用。

6、繼續(xù)實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政管理體制，理順縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系。嚴格執(zhí)行《自治縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財政局關(guān)于調(diào)整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政管理體制意見的通知》（印府辦發(fā)〔2008〕22號），繼續(xù)實行全縣工資統(tǒng)發(fā)，推進鄉(xiāng)財縣管工作。加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力差距，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財力保障，保障基本運轉(zhuǎn)。加大財源建設(shè)資金投入，制定激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，狠抓后續(xù)財源建設(shè)，擴張縣域經(jīng)濟總量，促進財政增收。

7、加強政府債務(wù)監(jiān)管，防范和化解財政風(fēng)險。政府債務(wù)實行統(tǒng)一歸口管理，嚴格審批權(quán)限和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真清償2009年欠債，并對2009年前發(fā)生的欠債擬定還款計劃，盡快清償。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門舉債必須報經(jīng)縣委、縣人民政府批準，不得自行舉債。經(jīng)批準產(chǎn)生的政府性外債，堅持“誰舉債、誰負責，誰使用、誰歸還”的原則，到期不能歸還的，由縣財政通過預(yù)算或銀行強制扣還。同時，各級各部門不得擅自用政府性資產(chǎn)為其他借款提供擔保。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化完成財稅工作任務(wù)的措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持財稅部門依法理財、依法治稅，及時研究解決財稅工作中遇到的新情況、新問題，確保財稅工作順利開展。建立財稅工作目標考核責任制，將財稅工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

2、嚴格紀律。各級各部門必須嚴格遵守財政政策法規(guī)和財經(jīng)紀律，不得隨意減收增支、提高開支標準、挪用財政資金。財稅部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對財稅干部的管理和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗行為。

3、加強宣傳?？h政府網(wǎng)站、電視臺、通訊中心要加強對稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識，努力創(chuàng)造公平競爭和守法經(jīng)營的稅收環(huán)境。

4、按月調(diào)度。把國、地、財收入任務(wù)按月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，實行按月調(diào)度、按月督查、按月通報。