提升干部素質(zhì)水平工作意見
時(shí)間:2022-04-06 05:09:00
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為進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾素質(zhì),根據(jù)黨的十七大和中共中央辦公廳、省委辦公廳、市委辦公廳及縣委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施意見》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,圍繞中心,服務(wù)大局,建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系,大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾,大幅度提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的素質(zhì),不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供思想政治保證、精神動(dòng)力和人才支持。
開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這個(gè)工作大局,通過開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育來推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村增收致富、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的目的。
(二)整合資源,共建共享。充分整合利用駐鎮(zhèn)各系統(tǒng)各部門現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、管理隊(duì)伍、師資力量、站點(diǎn)場所、技術(shù)和資金等資源,實(shí)現(xiàn)資源共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管的工作格局。
(三)因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同情況,實(shí)行分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),把工作的力度、推進(jìn)的速度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力統(tǒng)一起來,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)建管學(xué)用,務(wù)求實(shí)效。把教學(xué)平臺建設(shè)、終端站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)資源開發(fā)與教學(xué)組織管理結(jié)合起來,把教育培訓(xùn)與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來,全面統(tǒng)籌“建、管、學(xué)、用”四個(gè)環(huán)節(jié),在“用”字上下功夫。根據(jù)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的實(shí)際需求,因人施教,按需施教,引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,確保農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效益。
(五)積極探索,勇于創(chuàng)新。要把中央、省、市、縣委的精神與我鎮(zhèn)的實(shí)際結(jié)合起來,積極探索富有本地特色的工作思路和運(yùn)作模式,不斷推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
二、總體安排和主要任務(wù)
在年底全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),基本建成以電信寬帶模式為主、覆蓋我鎮(zhèn)所有行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。年3月底以前,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和和平村、西平村、紅星村、聯(lián)盟村等4個(gè)行政村遠(yuǎn)程辦終端站點(diǎn)建設(shè);年底前,完成故里垅行政村遠(yuǎn)程辦終端站點(diǎn)建設(shè);2010年上半年縣委組織部將進(jìn)行檢查評估驗(yàn)收。
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,要完成“五個(gè)一”建設(shè)任務(wù)。
(一)建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村依托黨員活動(dòng)室和現(xiàn)有的黨員電教播放點(diǎn)建立遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心教育站,掛“橫塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心站”牌;行政村建立遠(yuǎn)程教育站,并掛“橫塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)××村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站”牌。根據(jù)全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的規(guī)范要求,我鎮(zhèn)主要依托電信公司的網(wǎng)絡(luò)資源,以電信寬帶的基本型作為遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)的主要模式。每個(gè)電信寬帶模式終端站點(diǎn)基本配置是:開通一條寬帶互聯(lián)網(wǎng)線,一個(gè)機(jī)頂盒,一臺電視機(jī)。有條件的行政村,可在基本配置基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展,增添計(jì)算機(jī)、投影儀等其他設(shè)備。
(二)建設(shè)一組農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)平臺。市級教學(xué)平臺建設(shè)主要包括教學(xué)資源庫、前端播出平臺、資源分發(fā)傳輸系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和輔助教學(xué)網(wǎng)站,并實(shí)現(xiàn)與省中心資源庫、前端播出平臺、資源傳輸系統(tǒng)和輔助教學(xué)網(wǎng)站的互聯(lián)互通??h委也將建設(shè)配套的地方教學(xué)平臺,分級管理和插播本地教學(xué)資源。
(三)整合和開展一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源。征集、整理、運(yùn)用好各成員單位的教學(xué)資源,大力加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)制作,積極探索教學(xué)資源建設(shè)的長效機(jī)制,不斷為遠(yuǎn)程教育提供內(nèi)容豐富、形式活潑、通俗易懂、喜聞樂見的教學(xué)資源。要把統(tǒng)編教材和“鄉(xiāng)土教材”有機(jī)結(jié)合起來,開發(fā)一批適合本鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的“鄉(xiāng)土教材”,增強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)用效果。教材內(nèi)容主要包括:政治理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營管理知識、適用技術(shù)和市場信息、科普知識等。
(四)建立和培養(yǎng)一支農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干隊(duì)伍。一是建立遠(yuǎn)程教育管理隊(duì)伍。依托組織部門黨員電化教育干部隊(duì)伍,建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專職干部隊(duì)伍,做好綜合指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、制定教學(xué)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)以及部分教學(xué)資源制作等工作。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村設(shè)立遠(yuǎn)程教育管理員,具體負(fù)責(zé)接收站點(diǎn)的設(shè)備操作和維護(hù)、教學(xué)組織、信息反饋等工作。機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程教育管理員,由黨委組織委員、干事或電教播放員兼任;行政村遠(yuǎn)程教育管理員,由符合條件的村“兩委”成員兼任。二是建立專職教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍。各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,建立一支由黨務(wù)干部、農(nóng)技人員、農(nóng)村實(shí)用人才及農(nóng)村“五老”等相關(guān)力量組成,專兼職相結(jié)合的教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍,對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行理論宣講、技術(shù)咨詢和知識傳授,指導(dǎo)搞好教學(xué)知識的理解和應(yīng)用。三是建立遠(yuǎn)程教育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。依托電信和廣電等部門的專業(yè)技術(shù)人員,建立遠(yuǎn)程教育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。四是建立遠(yuǎn)程教育資源開發(fā)隊(duì)伍。依托縣委組織部黨員電化教育機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位和縣電視臺等現(xiàn)有教學(xué)資源制作力量,建立遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源開發(fā)隊(duì)伍。同時(shí),分級、分類對骨干隊(duì)伍進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn),依靠他們抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、管理、教學(xué)組織、運(yùn)行維護(hù)等工作。
(五)建立一套農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織與管理的工作機(jī)制。加強(qiáng)宏觀管理和工作指導(dǎo),完善各項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理。及時(shí)掌握了解基層接收站點(diǎn)開展遠(yuǎn)程教育情況以及黨員干部和群眾的意見、建議。二是建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)管理制度與機(jī)制。建立健全站點(diǎn)各項(xiàng)管理制度,包括崗位職責(zé)、教學(xué)管理、設(shè)備維護(hù)、工作檢查、信息反饋、實(shí)績考核等具體制度,確保遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、正?;?。三是建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育效果評估機(jī)制。將教育教學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)的組織實(shí)施、學(xué)習(xí)內(nèi)容的指導(dǎo)應(yīng)用與黨員干部的素質(zhì)提高和農(nóng)民群眾的增收致富對照比較,客觀分析教學(xué)效果,逐步建立科學(xué)規(guī)范的評估體系。四是建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育激勵(lì)機(jī)制。將遠(yuǎn)程教育工作納入基層黨建目標(biāo)考評范圍,把開展遠(yuǎn)程教育的情況和產(chǎn)生的實(shí)際效果作為考核評估各級黨組織工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段。在已組織力量對全鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)需求等進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定在全鎮(zhèn)全面開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施方案,調(diào)整橫塘鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和工作機(jī)構(gòu),召開橫塘鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)全面建設(shè)階段。年3月份起,對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、和平村等4個(gè)行政村終端站點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),開展教學(xué)資源和教學(xué)平臺建設(shè),進(jìn)行管理、輔導(dǎo)、技術(shù)人員的配備及培訓(xùn)工作。年3月底前,初步建成我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。年底前完成故里垅行政村遠(yuǎn)程辦終端站點(diǎn)。
(三)教學(xué)管理階段。年3月份開始,按照“建好一站、管好一站、用好一站”的原則,已經(jīng)建立的終端接收站點(diǎn),及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)教學(xué)輔導(dǎo),促進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化,把站點(diǎn)建成提高黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)、農(nóng)村信息化的示范點(diǎn)、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技知識的致富點(diǎn)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)職業(yè)技能的傳授點(diǎn)和豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活的娛樂點(diǎn)。
(四)總結(jié)評估階段。每建好一批,縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)將組織一次終端接收站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)組織和管理模式、工作運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果評估驗(yàn)收。2010年上半年進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)??h委將調(diào)整星子縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(在縣委組織部),具體負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范等工作。我鎮(zhèn)也將建立健全工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),配置相應(yīng)的人力和物力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨組織要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作擺上重要議事日程,納入黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,定期研究,切實(shí)解決實(shí)際問題,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。組織部門要將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入年度工作目標(biāo)考核體系,納入農(nóng)村黨的建設(shè)目標(biāo)考核體系。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組其他成員單位也要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入本部門本單位年度工作目標(biāo)考核體系。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查考核,總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動(dòng)工作開展。
(三)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé)、各司其職,又要加強(qiáng)配合、形成合力,對各自承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障、教學(xué)資源開發(fā)、工作骨干培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等工作,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,搞好組織協(xié)調(diào),促進(jìn)工作落實(shí)。
(四)確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。資金到位是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的基本保障。縣級教學(xué)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由省財(cái)政承擔(dān)。終端站點(diǎn)建成后年上網(wǎng)費(fèi)用每個(gè)站點(diǎn)120元,由省、市、縣三級按5:3:2的比例分別承擔(dān);縣級服務(wù)平臺托管費(fèi)1.6萬元、教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍培訓(xùn)、輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和遠(yuǎn)程教育工作等保障經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)。以上經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,保證這項(xiàng)工作的正常開展。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃,把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)、黨員電化教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村科技信息化工程、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)項(xiàng)目、廣播電視“村村通”工程,文化信息資源共享工程等結(jié)合起來,堅(jiān)持節(jié)儉辦事,做到共建共用。
(五)加強(qiáng)督促檢查。建立健全督促檢查制度,加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)??h委組織部采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與部分抽查相結(jié)合等方式,進(jìn)行督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。建立健全建設(shè)、評估、考核、驗(yàn)收制度,切實(shí)保證建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育情況通報(bào)、信息反饋制度,及時(shí)反映各地建設(shè)進(jìn)度和任務(wù)完成情況。要充分利用新聞媒體,廣泛宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的部署和要求,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和取得的成效,營造良好的輿論氛圍,推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作順利開展。