促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見

時間:2022-04-04 09:28:00

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促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會。根據(jù)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神及中央、省、市、縣1號文件的要求,結(jié)合我場實(shí)際,經(jīng)研究,提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

年全場農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)是:全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收為主線,全力打好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)硬仗,突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯加快,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯增加,農(nóng)村社會事業(yè)明顯進(jìn)步,促進(jìn)全場經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加528元,達(dá)到4408元,增長12%。

二、工作任務(wù)

(一)突出打好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)硬仗

近期,持續(xù)不斷的低溫雨雪冰凍天氣給我場農(nóng)業(yè)造成的損失和影響是全局性的。盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是當(dāng)前的首要任務(wù)。全場上下必須迅速行動起來,全力打好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建這場硬仗,全力保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡、主要農(nóng)產(chǎn)品不斷檔、農(nóng)業(yè)增收不回落。

1、全力打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)硬仗。加快對損毀林木的補(bǔ)植補(bǔ)造。免費(fèi)提樹苗,完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積2600畝。切實(shí)保護(hù)林農(nóng)權(quán)益,依法有序開展受損林木清理,依法辦理林木采伐手續(xù)。

2、全力打好果業(yè)穩(wěn)定發(fā)展硬仗。精心做好果樹災(zāi)后護(hù)理,對受災(zāi)嚴(yán)重的給予適當(dāng)?shù)幕恃a(bǔ)助。

3、全力打好春耕備耕硬仗。全面部署好糧食生產(chǎn),抓緊恢復(fù)蔬菜生產(chǎn),抓好畜禽養(yǎng)殖恢復(fù)生產(chǎn)和疫病防控。著力抓好農(nóng)村生產(chǎn)資料調(diào)配和質(zhì)量、價格監(jiān)管。及時做好災(zāi)后重建工作,全面掌握受災(zāi)情況,統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力,努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度,確保農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)正常發(fā)展。

(二)突出抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)

突出農(nóng)民主體作用,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,堅(jiān)持部門幫扶作用,按照力度不減、投入不少、標(biāo)準(zhǔn)不降的要求,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年全場共選擇2個自然村開展新農(nóng)村試點(diǎn)。試點(diǎn)村建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃先行,在全面推進(jìn)“五新一好”的同時,突出“四個重點(diǎn)”:

1、突出加大“一村一品”和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度。壯大“一村一品”規(guī)模,實(shí)現(xiàn)100%的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村形成和初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),試點(diǎn)村農(nóng)村收入增幅高于全場整體水平。

2、突出“三清六改五普及”為主的村莊整治建設(shè)。在普遍解決試點(diǎn)村“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房,用潔凈能源”這五個問題的同時,下大力氣抓沼氣、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)和太陽能熱水器的推廣普及工作。

3、突出文化新風(fēng)尚建設(shè)。抓好農(nóng)村新社會建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主;開展農(nóng)村文化“五個一”創(chuàng)建活動,即每個新村點(diǎn)有一個文體活動室(圖書室)、一處休閑場所、一個宣傳櫥窗、一支文化活動隊(duì)伍、每一年組織開展一次較大規(guī)模的文體活動,力爭每個試點(diǎn)村都成為新風(fēng)尚的典型。

4、突出組織機(jī)制建設(shè)。以黨建引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),完善新農(nóng)村建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,幫扶共建機(jī)制、基層群眾自治和試點(diǎn)村管理長效機(jī)制,走出一條園藝場特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、大力培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建設(shè)具有市場競爭力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益比較好,對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,建立以一分場岑家、繆家、燕家等組為重點(diǎn)的無公害柑桔基地2000畝,建立以垅里為重點(diǎn)的九江水梨基地500畝,建立以二分場新村、下王為主的規(guī)模為5萬羽的蛋雞養(yǎng)殖基地,建立以農(nóng)業(yè)科技園為主的花卉苗木基地400畝。

2、培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極鼓勵和引導(dǎo)有能力,具備條件的組織和個人農(nóng)民專業(yè)合作社,提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和基地農(nóng)戶的組織化程度,形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的引導(dǎo)、管理、培訓(xùn)長效機(jī)制。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社,今年確保培育組建柑桔病蟲害綜合防治專業(yè)合作社,著力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),規(guī)范經(jīng)營管理。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。申報(bào)與爭創(chuàng)國家、省、市級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌、商標(biāo),擴(kuò)大品牌的市場影響力和經(jīng)濟(jì)效益。力爭申報(bào)認(rèn)證無公害柑桔品牌。

(四)突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、著力完善場組公路網(wǎng)絡(luò)。今年全面完成從場辦公樓至一分場岑家的公路建設(shè),硬化農(nóng)村公路3公里。

2、加快農(nóng)產(chǎn)品市場和信息化體系建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系建設(shè);二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè),建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(五)加快推進(jìn)農(nóng)村綠化生態(tài)建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)中德合作造林、退耕還林、國家公益林的管理。實(shí)施好760余畝退耕還林的撫育工作。切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。全力做好水土保持工作。加強(qiáng)水資源管理,保護(hù)好水資源。

(六)大力實(shí)施民生工程,統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、擴(kuò)大農(nóng)村低保受益面,提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)抓好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),穩(wěn)定低生育水平,加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè),全面提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

要把“三農(nóng)”擺在更加突出的位置,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。場里將成立以場長胡庭斌為組長,場總支書記付卯生為常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)熊開明為副組長,相關(guān)分場和科室負(fù)責(zé)人為成員的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二個分場也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作。

(二)加大投入,落實(shí)和完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

全面落實(shí)今年中央、省、市、縣1號文件明確的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ),采取“一卡通”方式將補(bǔ)貼直接兌付到農(nóng)民手中。繼續(xù)對稻谷實(shí)行最低收購價政策,適當(dāng)提高最低收購價格。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。在發(fā)展小山竹方面,對今年新移栽的小山竹集中邊片50畝以上,按每畝50元予以獎勵;對今年內(nèi)新發(fā)展九江水梨集中連片50畝以上的,無償提供樹苗;在創(chuàng)品牌方面,農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)無公害食品品牌的每個品牌獎勵3000元,創(chuàng)綠色食品、有機(jī)食品品牌的每個品牌獎勵1萬元,創(chuàng)省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品的一次性獎勵2萬元,創(chuàng)國家馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品的一次性獎勵5萬元;在興修水利方面,對新建水庫庫容量超過1萬方的,按每萬方1500元給予獎勵,除國家補(bǔ)助款以外,按修建每公里水泥路補(bǔ)助2萬元。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍,全面落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施。

(三)強(qiáng)化科技服務(wù),培育現(xiàn)代新型農(nóng)民

大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,搞好“科技入戶”工程。圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),廣泛開展“送科技下鄉(xiāng)”活動。重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等。繼續(xù)加大外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度。

(四)加強(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)格目標(biāo)考評

加大對“三農(nóng)”工作的督查力度。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作考評機(jī)制,把農(nóng)業(yè)招商引資、建設(shè)農(nóng)業(yè)品基地、培植“一村一品”和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要指標(biāo),列入年終綜合目標(biāo)考評的內(nèi)容。并將考核結(jié)果作為評估評先的重要依據(jù)。

做好年的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難,不斷開創(chuàng)我場“三農(nóng)”工作的新局面。