導(dǎo)語：財(cái)政專戶規(guī)范工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專戶的管理，是深化財(cái)政國(guó)庫管理制度改革、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省監(jiān)察廳關(guān)于整頓財(cái)政專戶的意見的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)抓好我縣財(cái)政專戶整頓規(guī)范工作提出如下意見：

一、財(cái)政專戶整頓規(guī)范的總體要求

按照“規(guī)范、統(tǒng)一、高效、精簡(jiǎn)”及每家商業(yè)銀行只能一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)財(cái)政專戶財(cái)政業(yè)務(wù)的原則，對(duì)沒有國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府和省財(cái)政廳有效文件依據(jù)開設(shè)的專戶一律撤銷，對(duì)同類性質(zhì)多頭開設(shè)的專戶予以歸并，對(duì)一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的財(cái)政專戶予以撤并，確保財(cái)政國(guó)庫管理機(jī)構(gòu)是唯一持有和管理財(cái)政專戶的職能部門。

二、財(cái)政專戶整頓規(guī)范的具體方案

（一）按照財(cái)政國(guó)庫管理改革要求開設(shè)的“預(yù)算內(nèi)清算備用金專戶”、“其他資金專戶”，4家國(guó)庫集中支付銀行分別各開設(shè)一個(gè)。

（二）將“政策性住房資金專戶”、“社保預(yù)繳專戶”“國(guó)資專戶”予以撤銷，歸并到“非稅收入財(cái)政專戶”，實(shí)行分賬明細(xì)核算。選擇在5家銀行分別開設(shè)一個(gè)非稅收入專戶。

（三）將核算各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金開設(shè)的“基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金”、“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金”、“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”、“機(jī)關(guān)事業(yè)、大集體養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金”、“再就業(yè)資金”、“工傷、生育保險(xiǎn)基金”、“城市居民最低生活保障補(bǔ)助資金”、“農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助資金”、“城鄉(xiāng)特困群眾大病救助基金”、“降消資金”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”、“長(zhǎng)壽補(bǔ)貼資金”等各項(xiàng)社保資金專戶，歸并為一個(gè)“社會(huì)保障基金”財(cái)政專戶，按基金種類分賬明細(xì)核算。選擇在5家銀行分別開設(shè)一個(gè)社會(huì)保障基金專戶。

（四）為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將“國(guó)債轉(zhuǎn)貸專戶”歸并到“促進(jìn)發(fā)展資金專戶”。選擇在4家銀行分別開設(shè)一個(gè)促進(jìn)發(fā)展資金專戶。

（五）將“農(nóng)村義務(wù)教育中央專項(xiàng)資金”、“農(nóng)村義務(wù)教育省級(jí)專項(xiàng)資金”“教育基礎(chǔ)設(shè)施改造專戶”、“成品油改革補(bǔ)貼資金專戶”、“水庫移民扶持基金專戶”、“財(cái)政扶貧資金專戶”、“支農(nóng)專戶”，歸并為一個(gè)“財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金特設(shè)專戶”，實(shí)行分賬明細(xì)核算。

（六）將“開發(fā)銀行貸款專戶”、“污水處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)專戶”、“棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)資金專戶”歸并為一個(gè)“資產(chǎn)融資管理專戶”，實(shí)行分賬明細(xì)核算。

（七）將“退耕還林資金專戶”歸并到“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶”，實(shí)行分賬明細(xì)核算。

（八）將“農(nóng)村危房改造專戶”歸并到“社會(huì)保障性住房資金專戶”，實(shí)行分賬明細(xì)核算。

（九）針對(duì)政府外債資金管理特點(diǎn)，國(guó)際農(nóng)發(fā)基金、農(nóng)村合作基金、結(jié)核病資金歸并為“外資專戶”，實(shí)行分賬明細(xì)核算。

（十）為推行國(guó)庫集中支付和會(huì)計(jì)集中核算兩種制度有效結(jié)合改革，國(guó)庫集中收付核算中心保留2個(gè)賬戶。

（十一）按照上級(jí)財(cái)政部門專項(xiàng)資金管理要求，結(jié)合實(shí)際，開設(shè)“財(cái)政周轉(zhuǎn)金”“采購專戶”“惠農(nóng)一卡通專戶”“工資統(tǒng)發(fā)專戶”賬戶。

三、健全財(cái)政專戶管理制度

（一）規(guī)范財(cái)政專戶審批制度。財(cái)政專戶統(tǒng)一由財(cái)政國(guó)庫管理，財(cái)政賬戶的開設(shè)、變更、撤銷嚴(yán)格執(zhí)行賬戶審批管理制度，新增財(cái)政專戶一律依據(jù)省級(jí)財(cái)政國(guó)庫管理部門的相關(guān)文件統(tǒng)一由財(cái)政國(guó)庫辦理。

（二）完善開戶銀行選擇制度。按照“集體決策、公平公開、確保安全、廉政高效”的原則，實(shí)行招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇財(cái)政專戶開戶銀行，并與銀行簽訂委托協(xié)議，明確雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。

（三）建立財(cái)政專戶檔案管理制度。財(cái)政國(guó)庫部門建立財(cái)政專戶檔案資料保管制度，財(cái)政專戶新增、變更后上報(bào)上級(jí)財(cái)政備案，實(shí)行對(duì)財(cái)政專戶管理情況每年報(bào)告制度，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

四、落實(shí)財(cái)政專戶管理責(zé)任

一要明確職責(zé)?？h財(cái)政局要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，認(rèn)真組織實(shí)施這次財(cái)政專戶整頓規(guī)范工作，執(zhí)行整頓規(guī)范財(cái)政專戶管理的各項(xiàng)規(guī)定；縣監(jiān)察局要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)肅查處財(cái)政專戶管理中的違紀(jì)違法行為。

二要強(qiáng)化監(jiān)管?？h財(cái)政局、監(jiān)察局要加強(qiáng)這次整頓規(guī)范工作的督查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改到位，確保財(cái)政專戶規(guī)范管理。各金融機(jī)構(gòu)要密切配合，務(wù)必在2011年7月6日前，按照省、市要求確保財(cái)政專戶整頓規(guī)范到位。

三要嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)整改規(guī)范工作未到位的，縣財(cái)政局、監(jiān)察局要及時(shí)跟蹤調(diào)查、查處原因、剖析根源、認(rèn)真糾正；對(duì)拒不整改、隱瞞不報(bào)，甚至弄虛作假欺騙組織的，堅(jiān)決查處到位，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的直接責(zé)任。