導(dǎo)語：集貿(mào)市場創(chuàng)建監(jiān)管和考評意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強集貿(mào)市場監(jiān)管，根據(jù)《集貿(mào)市場長效管理考核暫行辦法》、《年集貿(mào)市場專項整頓工作實施方案》等文件精神，結(jié)合實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全分工明確、責(zé)任到位、處置及時的集貿(mào)市場長效管理機制，以考核促管理，以獎罰促提升，不斷提高全區(qū)集貿(mào)市場的管理水平，優(yōu)化群眾的購物環(huán)境和生活質(zhì)量。

二、監(jiān)管與職責(zé)

2、按照屬地管理的原則，各街辦、管理處為集貿(mào)市場創(chuàng)建的總責(zé)任單位。各街辦、管理處要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)掛點集貿(mào)市場；市場所在社區(qū)或村、場指派一名市場督導(dǎo)人員，負責(zé)督促市場業(yè)主單位做好集貿(mào)市場內(nèi)部管理；建立本轄區(qū)集貿(mào)市場長效管理制度和處罰措施。（責(zé)任單位：各街辦、管理處）

3、各市場業(yè)主單位為集貿(mào)市場創(chuàng)建第一責(zé)任人。各市場業(yè)主單位要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善市場經(jīng)營戶監(jiān)管機制和市場管理人員處罰制度；切實做好市場內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、規(guī)范經(jīng)營等工作；按照經(jīng)營戶的經(jīng)營時間安排管理人員進行市場監(jiān)管，防止市場內(nèi)經(jīng)營戶出店經(jīng)營或占道經(jīng)營；（責(zé)任單位：各市場業(yè)主單位）

4、建立全區(qū)集貿(mào)市場長效管理制度；組織相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，加強對各集貿(mào)市場管理的督查、指導(dǎo)和評比工作，做到每周一檢查、一評比、一通報。加強與相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，共同做好市場指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）

5、加強市場內(nèi)流通秩序的日常監(jiān)管，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)掛點市場，明確一名工商管理人員負責(zé)市場日常監(jiān)管；督促指導(dǎo)市場內(nèi)的商品劃行歸市，標(biāo)志明顯；攤位證照齊全、規(guī)范交易行為；設(shè)立投訴臺，公布投訴電話，完善投訴記錄；確保市場內(nèi)無法律、法規(guī)禁止上市的野生動物銷售，無偽劣商品銷售和短斤少兩行為；市場內(nèi)無“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣商品，過期霉變食品的銷售。（責(zé)任單位：區(qū)工商局）

6、加強對市場周邊占道經(jīng)營、違章搭建的管理。安排1-2人負責(zé)各集貿(mào)市場外圍巡查，防止經(jīng)營戶出市場經(jīng)營和占道經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局）

7、加強各集貿(mào)市場周邊暴露垃圾、公共綠化場地等管理；督促完善市場各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，指導(dǎo)建立符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生的公廁。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

8、督促指導(dǎo)各集貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度的健全和規(guī)范；經(jīng)營食品、熟食的攤位的各項設(shè)施和操作程序符合《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)完善市場內(nèi)的“除四害”設(shè)施和消殺工作；指導(dǎo)建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室，規(guī)范檢測程序，完善檢測記錄并公示；加強健康教育，確保從業(yè)人員良好個人衛(wèi)生。（責(zé)任單位：社發(fā)局）

9、加強對市場周邊道路的機動車輛管理。規(guī)范設(shè)置市場周邊機動車輛停放區(qū)域，安排適當(dāng)人員加強各集貿(mào)市場外圍巡查，防止機動車輛亂停亂放現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊）

10、督促市場業(yè)主單位根據(jù)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，完善花園集貿(mào)市場硬件設(shè)施，配齊配足市場管理和保潔人員；督促花園集貿(mào)市場管理人員切實做好市場內(nèi)劃行歸市、衛(wèi)生保潔、規(guī)范經(jīng)營等工作；建立和完善市場經(jīng)營戶監(jiān)管機制和市場管理人員的處罰制度。（責(zé)任單位：供銷社）

二、考核與獎罰

11、規(guī)范考核程序。全區(qū)世紀(jì)花園和新昌北六家集貿(mào)市場及翠苑路市場納入?yún)^(qū)創(chuàng)建考評范圍。由經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)城管局、社發(fā)局、工商局、執(zhí)法局、各街辦（管理處）、市供銷社等部門組成聯(lián)合檢查組，聯(lián)合檢查組人員固定，檢查時間不固定，實行每周一檢查、一評比、一通報制度。檢查標(biāo)準(zhǔn)按照《集貿(mào)市場檢查考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行（翠苑路市場硬件設(shè)施所涉項目不列入考核）。各街辦（管理處）、市供銷社作為檢查組督導(dǎo)單位，不參與評分。各職能部門根據(jù)各自職責(zé)分工，分別就市場物業(yè)管理、場容管理、食品衛(wèi)生管理、城管管理和工商管理進行評分，并根據(jù)市場存在的問題向市場業(yè)主單位下達整改通知書。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局將各職能部門評分情況進行匯總，在每周創(chuàng)建例會上對各集貿(mào)市場創(chuàng)建檢查情況進行通報。每月將各市場創(chuàng)建情況匯總評分（本月評分累計數(shù)/本月檢查次數(shù)）上報區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)創(chuàng)建辦綜合各市場創(chuàng)建情況，提出獎罰建議報區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

12、強化獎罰措施。由區(qū)財政列支集貿(mào)市場創(chuàng)建工作獎勵經(jīng)費15萬元，納入?yún)^(qū)創(chuàng)建辦預(yù)算范圍，主要用于各街道、管理處、各業(yè)主單位（含市供銷社、嶺口村）的考評獎勵資金。另外由區(qū)財政列支集貿(mào)市場創(chuàng)建工作經(jīng)費5萬元，納入?yún)^(qū)經(jīng)貿(mào)局預(yù)算，主要用于考評檢查組各職能部門的日常工作經(jīng)費。

區(qū)創(chuàng)建辦根據(jù)市場聯(lián)合檢查組每月考評情況，對排名前二名且得分在70分以上的市場業(yè)主單位和所涉街道、管理處分別給予獎勵，其中，第一名2000元，第二名1000元。對在全市集貿(mào)市場檢查綜合考評獲全市前三名的，給予市場業(yè)主單位和所涉街道、管理處獎勵10000元。在全市集貿(mào)市場檢查綜合考評獲非主城區(qū)第一名的，給予市場業(yè)主單位和所涉街道、管理處獎勵3000元。

區(qū)創(chuàng)建辦對每月考評最后二名的市場業(yè)主單位及所涉街辦、管理處分別給予處罰，即第六名罰款1000元，第七名罰款2000元，并對相關(guān)單位予以通報批評。對在全市集貿(mào)市場檢查綜合考評排后三名的，對市場業(yè)主單位及所涉街辦、管理處分別給予處罰10000元。全市集貿(mào)市場檢查綜合考評排非主城區(qū)最后一名的，給予市場業(yè)主單位和所涉街道、管理處分別給予處罰3000元。對于各集貿(mào)市場管理中存在的問題，各街辦、管理處及業(yè)主單位應(yīng)督促市場管理人員及時整改，對整改不到位的相應(yīng)給予處罰或清退、更換市場管理人員。對在省市主流媒體、全市“啄木鳥”行動中曝光三次以上或連續(xù)三次在全市集貿(mào)市場檢查綜合考評排后三名的，對市場業(yè)主單位及所涉街辦、管理處進行黃牌警告，并報請管委會追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

13、加大硬件設(shè)施投入。各街道、管理處和市場業(yè)主單位應(yīng)加大資金投入力度，進一步改造和提升集貿(mào)市場硬件設(shè)施，可在道先行進行試點。各室內(nèi)市場（含已升級改造的市場）要根據(jù)集貿(mào)市場硬件設(shè)施規(guī)范要求，查漏補缺，完善相關(guān)設(shè)施，所涉費用由各業(yè)主單位自行承擔(dān)。對于棚頂市場（含翠苑路市場），由市場業(yè)主單位根據(jù)規(guī)范要求和各自實際，提出更新改造方案報所涉街道、管理處審查，所涉街道、管理處提出意見后分別交區(qū)經(jīng)貿(mào)局、創(chuàng)建辦審核，經(jīng)審核通過后報區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審批，具體實施由各街道、管理處負責(zé)。棚頂市場更新改造完畢后，由區(qū)創(chuàng)建辦牽頭，會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、審計辦、財政局對已改造市場進行驗收。驗收通過后，由區(qū)創(chuàng)建辦提請區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組按市場更新改造工程費用的50%給予財政補貼。