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同志們：

今天這個會議，是經(jīng)區(qū)委常委會研究決定召開的。大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全市優(yōu)化投資環(huán)境、機關(guān)“效能年”和“雙評”工作總結(jié)表彰暨開展“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)”活動動員大會精神，動員全區(qū)各級機關(guān)積極開展“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。

一、要深刻認(rèn)識誠信創(chuàng)業(yè)在加快發(fā)展中的重要意義。

在實現(xiàn)更快更好發(fā)展的進(jìn)程中，大力倡導(dǎo)誠信建設(shè),推動誠信創(chuàng)業(yè)，對于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強區(qū)、文化大區(qū)的步伐，具有十分重要的意義。

誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，是市場經(jīng)濟(jì)有效運行的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)呼喚誠信，離開了誠信，就不可能有市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對于一個企業(yè)來說，誠信是制勝的法寶，失信是走向衰敗的前兆。在這里我想舉正反兩個案例。北京同仁堂店內(nèi)有一副對聯(lián)：“求珍品，品位雖貴必不敢減物力；講堂譽，炮制雖繁必不敢省人工”，守著這份承諾，同仁堂藥店歷經(jīng)300年滄桑而不衰，從一個普通的家庭藥鋪發(fā)展為全國藥店的第一品牌。同樣，南京冠生園也是一家有著70多年歷史的老字號，在食品界是塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，倍受消費者青睞。然而2002年被媒體披露使用隔年的陳餡生產(chǎn)月餅，極大地?fù)p害了自身信譽，最后因無法經(jīng)營而申請破產(chǎn)。北京同仁堂和南京冠生園發(fā)展的不同結(jié)果昭示了惟誠信者存、棄誠信者亡的道理。對一個地方而言也是如此。上世紀(jì)八十年代，溫州因劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫，成為偽劣產(chǎn)品的代名詞，而今的溫州痛定思痛，誠信創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌。的發(fā)展也同樣印證了誠信的重要。過去的也曾一度有人“開門招商、關(guān)門打狗”，有令人深惡痛絕的詐騙客商現(xiàn)象，影響了的聲譽，阻礙了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自從打造“四最”品牌以來，的信譽度一路攀升，客商紛至沓來，的發(fā)展令人側(cè)目。

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，中國人修身、齊家、治國都十分注重誠信。儒家以“誠”為“政事之本”，認(rèn)為“誠信”具有促進(jìn)道德完善、家庭和睦、國家興旺與天下安寧的多種社會功能?？鬃釉凇墩撜Z》中就有“民無信不立”的論斷，孟子也說過：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”，以此告誡人們，“誠”是順應(yīng)天道與人道的基本法則。中國歷史上以誠信興業(yè)的例子有很多，遠(yuǎn)的不說，就說與我們有著深厚淵源的“江右商幫”。江右商幫的興起靠的不僅是經(jīng)商者吃苦耐勞、技藝精湛，他們更加講究“賈德”，注重誠信?！熬訍圬敚≈械馈?、“以誠待客，以義制利”、“和氣生財，公平守信”、“貨真價實，童叟無欺”都是當(dāng)時江右商幫提出的經(jīng)商道德準(zhǔn)則，正是因為誠實守信，使江右商幫的財力和能量，僅次于晉商和徽商，居全國第三位。隨著現(xiàn)代文明社會的發(fā)展，社會生活發(fā)生了巨大而深刻的變化，賦予了誠信這一傳統(tǒng)文化理念新的時代內(nèi)涵?，F(xiàn)在講誠信，不僅承載了誠實守信的傳統(tǒng)美德，更是承載了信用有價、社會自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明的要求。

誠信是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，“塑造誠信創(chuàng)業(yè)”是過去三年加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的拓展和延伸，是轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，把建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)強區(qū)、文化大區(qū)的重要舉措。古人云：“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”。實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，就必須大力倡導(dǎo)誠信創(chuàng)業(yè)，堅持以誠為本、以誠待人、以誠行事、以誠立信。要在新的起點上取得更快更好的發(fā)展，就必須大力加強誠信建設(shè)，把優(yōu)化投資環(huán)境作為頭等大事來抓。這幾年，區(qū)委、區(qū)政府非常重視優(yōu)化投資環(huán)境，著力打造“四最”環(huán)境品牌，取得了明顯成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。但是，我們在環(huán)境建設(shè)方面還有差距，某些部門的某些環(huán)節(jié)還存在著“信用程度不高”、“中梗阻下擱淺”、“不作為亂作為”等失信于民的現(xiàn)象，必須引起我們的高度重視。全區(qū)廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識到，無信則不立，無誠難遠(yuǎn)行。我們和任何一個客商來往，引進(jìn)任何一個項目都不能做“一錘子買賣”，區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須建立誠信機制，致力于打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、親商安商的服務(wù)環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境。只有這樣，才能立得住、行得遠(yuǎn)，才能實現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強區(qū)、文化大區(qū)的目標(biāo)。

二、要努力做好塑造誠信創(chuàng)業(yè)的各項工作。

大力倡導(dǎo)誠信創(chuàng)業(yè)，是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中，政府、企業(yè)（行業(yè)）、個人都是基本的信用單位，政府的誠信是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信是表率，企業(yè)和行業(yè)的誠信是重點，全體市民的誠信是基礎(chǔ)。

首先，要建設(shè)誠信政府。建設(shè)誠信，首先要建設(shè)誠信政府。有了誠信的政府，才有誠信的企業(yè)，才有誠信的個人，才有誠信的社會。如果我們政府朝令夕改、言而無信，不僅會使政府的形象受損，同時對社會的風(fēng)氣、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會帶來不良影響。建設(shè)誠信政府，關(guān)鍵在于提高政府的公信力，具體地說就是要全面提升政府決策信用、法治信用、服務(wù)信用和管理信用，樹立依法行政、公正公平、公開透明、廉潔高效的信用政府形象。建設(shè)誠信政府必須要做到以下幾點。一是要公正廉潔。二是要勤政高效。三是要重承諾、守信用。政府承諾的事，要千方百計克服困難去兌現(xiàn)，這樣才能取得社會各界的信任，才能為社會各界樹立榜樣，才能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用。3月初，我區(qū)確定了26個2012年全區(qū)重點建設(shè)工程和為民辦實事項目及重點工作，全區(qū)各單位、各部門也結(jié)合各自實際確定了本單位、本部門的重點工作項目。這些項目關(guān)系到區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)系到人民的切身利益。我們既然說了，就要堅決做到，全區(qū)各單位、各部門特別是各項目的責(zé)任部門必須不遺余力地確保項目順利推進(jìn)，要做出實實在在的、讓群眾真正受益的成果，不辜負(fù)群眾的厚望，在群眾中樹立起政府的威信。

其次，要建設(shè)誠信企業(yè)和行業(yè)。企業(yè)和行業(yè)的服務(wù)對象是廣大消費者，企業(yè)和行業(yè)的誠信不僅事關(guān)自身的信譽，而且事關(guān)群眾對社會信用的評價。企業(yè)的管理者和各行各業(yè)的經(jīng)營者要把保證質(zhì)量和滿足顧客要求放在第一位，堅持“質(zhì)量第一、信譽第一”的服務(wù)宗旨，堅持強化質(zhì)量管理，走質(zhì)量效益型道路；要積極更新經(jīng)營理念，推動企業(yè)誠信建設(shè)，牢固樹立誠實守信的思想，充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團(tuán)組織在維護(hù)信譽、塑造企業(yè)文化中的積極作用；要充分發(fā)揮各種商會和行業(yè)協(xié)會的作用，大力加強對各行業(yè)誠信理念的宣傳，強化他們的誠信意識；要加強建設(shè)誠信企業(yè)文化和行業(yè)文化，使誠信成為企業(yè)和行業(yè)自身的行為規(guī)范和共同遵守的價值觀念，營造企業(yè)和行業(yè)誠信經(jīng)營、健康發(fā)展的良好氛圍。

第三，要倡導(dǎo)個體誠信。個體是社會的細(xì)胞，個人誠信是一切誠信的基礎(chǔ)，企業(yè)的誠信、行業(yè)的誠信、政府的誠信都必須建立在個人的誠信上，沒有個人誠信，其他一切誠信都無從談起。所以每個人都要堅持從我做起，說老實話、辦老實事、做老實人，堅持“言而有信”、“言行一致”。公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講誠信，做誠信的表率，因為他們既是市民中的一員，更代表著政府的形象。如果領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員不講誠信，損害的不僅僅是某個部門的形象，更會影響到黨和政府的形象，影響到全區(qū)的投資環(huán)境。因此，要建立誠信政府、誠信企業(yè)和行業(yè)，廣大機關(guān)干部必須帶頭講信用、守信用，始終把誠信作為根本的做人準(zhǔn)則和處事原則，從小處做起，從細(xì)節(jié)做起，勤勤懇懇辦事，踏踏實實做人。要強化責(zé)任意識，對待任何一項工作都要盡職盡責(zé)，不要欺上瞞下、搞形式主義，特別是在桃花鎮(zhèn)和各街道等基層單位工作的同志，你們和群眾交往得更多，工作直接關(guān)系到群眾的切身利益，更要時時刻刻把誠信擺在最重要的位置，以誠待人，以德服眾，共同維護(hù)誠信政府的良好形象，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的信用環(huán)境。

三、要大力弘揚誠信文化，營造濃厚的誠信創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

社會誠信體系建設(shè)是一項十分緊迫的重要任務(wù)，也是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各個方面的共同努力。

一要強化誠信教育。要重視發(fā)揮宣傳文化陣地的教育引導(dǎo)作用，采取內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的方式和方法，推進(jìn)誠信教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)行業(yè)，促使人們增強誠信意識和誠信觀念，養(yǎng)成誠實守信的良好品質(zhì)，努力使誠信建設(shè)的要求融入到人們的日常生活中，引導(dǎo)每個社會成員，從一言一行、一點一滴做起，形成信用為本、操守為重的社會風(fēng)尚。

二要形成濃厚的誠信氛圍。要積極組織開展“評優(yōu)評差”、“專題評”等以誠信為主題的實踐活動，把誠信創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，全面抓好誠信建設(shè)。要堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上，增強政府踐諾力度，提升政府公信力，以政府誠信推動企業(yè)誠信、行業(yè)誠信和個人誠信，在全區(qū)營造出濃厚的誠信氛圍。

三要建立規(guī)范的誠信機制。由于法制建設(shè)、市場規(guī)則、社會管理制度不完善、不健全等原因，造成了現(xiàn)實社會中的許多失信行為。為此，要綜合運用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段，通過建章立制，逐步構(gòu)建誠信社會管理體系，從法制和體制上解決誠信缺失的問題，形成“守信得益，失信受損”的激勵機制和懲戒機制，使誠信者的利益得到有效的保障，不誠信者受到嚴(yán)厲的懲罰，使誠信品質(zhì)得以弘揚。

四要發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用。一方面要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的誠實守信的先進(jìn)事跡。今天我們表彰的先進(jìn)集體和個人就是在誠信建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，希望我們?nèi)w干部都要向他們學(xué)習(xí)。另一方面，要結(jié)合我區(qū)的實際，從群眾反映強烈的問題入手，對有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，典型的案例要向社會公布，有效發(fā)揮反面典型作用，促使誠實守信成為全社會共同遵守的道德規(guī)范。

同志們，我們正處于“十一五”規(guī)劃的開局之年，開展“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)”活動，事關(guān)投資環(huán)境的優(yōu)化，事關(guān)“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)目標(biāo)的順利實施。希望全區(qū)各部門、各單位按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，精心組織，密切配合，扎實工作，狠抓落實，共鑄責(zé)任政府，共創(chuàng)誠信社會，共建美好！