導(dǎo)語：村組辦公活動(dòng)場所管治工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的管理和使用工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的綜合作用，根據(jù)省委組織部、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所管理和使用工作的意見》（組發(fā)[]9號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。

一、高度重視村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的管理和使用工作

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所管理和使用工作的重要意義。村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所是村級(jí)組織開展活動(dòng)、服務(wù)群眾的重要陣地。村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是一項(xiàng)各級(jí)黨委重視、社會(huì)各界關(guān)注、農(nóng)村基層企盼、農(nóng)民群眾擁護(hù)的“民心工程”。近年來，按照中央、省委和宜昌市委部署，在市委、市政府高度重視下，各鎮(zhèn)（街辦）黨委、政府和有關(guān)部門大力加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)，取得了明顯成效，為農(nóng)村基層組織和黨員干部開展活動(dòng)、服務(wù)群眾、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件。加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)的管理和使用工作，充分發(fā)揮其綜合作用，對(duì)于服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活，活躍農(nóng)村文化生活，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用；對(duì)于發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有深遠(yuǎn)意義。

2、加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所管理和使用工作的重點(diǎn)。村級(jí)組織活動(dòng)場所建成以后，重點(diǎn)是要抓好規(guī)范管理和綜合使用，真正使之發(fā)揮作用，取得成效。各地要高度重視村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的管理和使用，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范管理，綜合利用，不斷強(qiáng)化功能，服務(wù)發(fā)展，務(wù)求實(shí)效，杜絕“重建設(shè)、輕管理、有陣地、無作用”的情況發(fā)生，切實(shí)將其作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，不斷提高村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的管理水平，充分發(fā)揮活動(dòng)場所的綜合作用。

二、積極拓展村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的綜合功能

3、充分發(fā)揮民主議事中心的作用。在村干部進(jìn)行辦公議事、處理村務(wù)、接待群眾等日常工作的基礎(chǔ)上，利用村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所組織召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議以及其他各種會(huì)議，開展“”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，定期組織群眾到辦公活動(dòng)場所參加民主議事會(huì)、懇談會(huì)和民主評(píng)議黨員干部等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督，提高村務(wù)決策的科學(xué)化、民主化程度。

4、充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用。依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所，建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，開辦農(nóng)民學(xué)校，積極舉辦專題講座，開展教學(xué)輔導(dǎo)、在線咨詢、網(wǎng)上答疑、科技服務(wù)等教學(xué)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行政策理論、實(shí)用技術(shù)、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)的教育培訓(xùn)。

5、充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的作用。依托辦公活動(dòng)場所，推行村干部輪值班坐班制度，開展各種便民服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活提供服務(wù)。市直涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)（街辦）服務(wù)中心，有條件的要在村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所綜合設(shè)立業(yè)務(wù)點(diǎn)和為民辦事站（點(diǎn)），及時(shí)為群眾辦理戶口遷移、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、社會(huì)調(diào)解、勞務(wù)輸出、宅基地審批等事項(xiàng)。要善于結(jié)合村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，引導(dǎo)有致富能力的黨員、村民組建科技協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)、種植業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

6、充分發(fā)揮文化娛樂中心的作用。利用村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的設(shè)施和資源，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織的作用，積極開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌舞比賽、民間藝術(shù)展演等群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，不斷豐富村民的業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

7、積極拓展村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所服務(wù)群眾的綜合功能。在確?；顒?dòng)場所辦公議事、黨員活動(dòng)等基本功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際和群眾需求，不斷拓展其綜合功能。面積較大、具備條件的，要將衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室、警務(wù)室、閱覽室等納入其中。要引導(dǎo)把農(nóng)村超市等其他服務(wù)設(shè)施盡可能建在村級(jí)組織活動(dòng)場所周圍。村級(jí)組織活動(dòng)場所要為服務(wù)群眾提供更多的空間，盡量縮減村干部的辦公用房。對(duì)活動(dòng)場所功能設(shè)置不合理的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)禁利用活動(dòng)場所進(jìn)行賭博、封建迷信以及其他非法活動(dòng)。

三、不斷完善村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的配套設(shè)施

8、規(guī)范功能設(shè)置。要按照布局合理、功能完善、美觀大方的要求，統(tǒng)一設(shè)置村黨組織和村委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室、村民議事室、文化活動(dòng)室、計(jì)劃生育室和群團(tuán)組織辦公室等，認(rèn)真做好家具及辦公用品、門牌標(biāo)識(shí)等設(shè)備、設(shè)施的配置工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和電教室的建設(shè)和管理，配置電視、機(jī)頂盒、電腦、調(diào)制解調(diào)器、影碟機(jī)等基本設(shè)施，并配備專門管理人員，定期檢查維護(hù)，發(fā)揮最大效益。

9、做好室內(nèi)外布置工作。村級(jí)組織活動(dòng)場所要設(shè)置旗桿并升掛國旗，懸掛村黨組織、村委會(huì)匾牌。黨員活動(dòng)室墻面要懸掛黨旗。要設(shè)立村務(wù)、黨務(wù)公開欄和惠農(nóng)政策、涉農(nóng)法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普文化等宣傳欄，建立村級(jí)組織工作和黨員、村級(jí)后備干部基本情況等基礎(chǔ)檔案和各類登記薄冊(cè)，配備必要的辦公桌椅、電教設(shè)備和文件資料柜等，適量購置棋類、球類等文體器材。村級(jí)組織建設(shè)和村務(wù)管理中需要公開的以及其他不涉及保密的有關(guān)材料和規(guī)章制度，可在村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所室外和室內(nèi)的墻壁、櫥窗等設(shè)施上懸掛、張貼和放置。懸掛張貼的材料要規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔、整齊，避免過多過濫。

10、加強(qiáng)修繕維護(hù)。要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的配套設(shè)備進(jìn)行更新或補(bǔ)充，對(duì)面積較小、房屋陳舊、功能不全的村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行翻新和改擴(kuò)建，搞好室內(nèi)外庭院的硬化、綠化、美化、亮化和裝修，使村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，功能更加健全，確保能夠滿足村級(jí)組織開展工作、服務(wù)群眾的基本需要。注重整合各部門、各單位以及其他社會(huì)組織的資源，不斷加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的配套建設(shè)。

四、逐步規(guī)范村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的監(jiān)督管理

11、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。各鎮(zhèn)（街辦）和市直有關(guān)部門要依法明確村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所及其辦公家具、電教設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的資產(chǎn)性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)歸屬，注重加強(qiáng)村級(jí)組織辦公場所的日常管理。凡使用集體土地建設(shè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的，其房屋所有權(quán)歸鎮(zhèn)（街辦）所有，集體土地使用權(quán)歸村級(jí)組織擁有，并依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。凡有鎮(zhèn)（街辦）以上（含鎮(zhèn)、街辦）財(cái)政（含黨費(fèi)）和黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)部分投入或全部投入建設(shè)的村級(jí)組織活動(dòng)場所和配備的設(shè)施，其所有權(quán)歸國家所有，使用權(quán)歸村級(jí)組織。村集體投入及社會(huì)各界贈(zèng)予建設(shè)的活動(dòng)場所和設(shè)施，按村集體資產(chǎn)辦理產(chǎn)權(quán)。對(duì)在村閑置校舍辦公活動(dòng)、不擁有校舍房屋產(chǎn)權(quán)的行政村，各地要制定政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好劃轉(zhuǎn)利用。凡村閑置校舍資產(chǎn)屬教育部門的，要?jiǎng)澮?guī)鎮(zhèn)（街辦）管理，交村級(jí)組織使用。村級(jí)組織活動(dòng)場所屬公益事業(yè)場所，未經(jīng)市級(jí)財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）等有關(guān)部門同意，村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的設(shè)施不得出售、出租、抵押和改變用途。村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的使用權(quán)歸村集體。

12、嚴(yán)格資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場所的固定資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備、文件資料的管理，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格登記造冊(cè)；安排村干部值班，認(rèn)真做好防火、防盜、防震等安全工作和日常衛(wèi)生保潔工作；建立活動(dòng)場所設(shè)施使用情況登記制度，對(duì)在活動(dòng)場所開展的各種活動(dòng)，做好記錄備查；認(rèn)真搞好活動(dòng)場所的日常維護(hù)和修繕工作。村“兩委”換屆、班子成員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在鎮(zhèn)（街辦）黨委、政府的監(jiān)督下，辦理村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所管理手續(xù)的移交，編制交接清單。各鎮(zhèn)政府、街辦和市財(cái)政部門要加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所資產(chǎn)監(jiān)管，村“兩委”要切實(shí)負(fù)責(zé)，確?；顒?dòng)場所國有（集體）資產(chǎn)的安全完整。任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

13、健全責(zé)任體系。市委組織部要發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，把辦公活動(dòng)場所的管理使用情況納入鎮(zhèn)（街辦）年度黨建目標(biāo)考核體系，作為“五好”村黨組織考核評(píng)比的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)（街辦）黨委要加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期檢查村級(jí)組織開展活動(dòng)的情況，調(diào)閱辦公活動(dòng)場所的使用情況記載，對(duì)管理不善，造成辦公場所資產(chǎn)和設(shè)備流失、損壞或長期被私人占用的，要予以通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任人責(zé)任。村黨組織要做好辦公場所的日常使用和管理工作，保持活動(dòng)場所安全、整潔、衛(wèi)生，切實(shí)把辦公活動(dòng)場所建設(shè)好、管理好、使用好。市、鎮(zhèn)（街辦）兩級(jí)財(cái)政部門要抓好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度的建立、完善和落實(shí)工作，逐步形成村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)的長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街辦）黨委、政府要在逐村核查的基礎(chǔ)上，建立村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所管理臺(tái)帳，對(duì)于建筑面積較小、配套設(shè)施簡陋、不能滿足黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)、議事和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè)需要的活動(dòng)場所，要抓緊制定建設(shè)計(jì)劃和整改方案，明確工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)資金，抓好新建、擴(kuò)建或維修，增添必要的設(shè)備設(shè)施，確保年底村村都有規(guī)范適用的辦公活動(dòng)場所。市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門定期不定期督辦檢查，凡沒有按要求完成建設(shè)任務(wù)的，將給予通報(bào)批評(píng)、并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。