導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村組財務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：銀川市　農(nóng)村財務(wù)管理　問題　措施

1.　當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.1　集體資產(chǎn)管理、處置不能依照法定程序運(yùn)作、手續(xù)不夠規(guī)范。目前，近郊村組集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于集體資產(chǎn)的發(fā)包、征地費(fèi)收入。在這方面主要問題表現(xiàn)在：

（1）發(fā)包、出租集體資產(chǎn)時，因制度不完善及執(zhí)行民主理財制度不嚴(yán)，個別村組不召開或不及時召開理財小組會議及村民代表會就發(fā)包項(xiàng)目、出租資產(chǎn)。（2）征地項(xiàng)目缺乏具體的運(yùn)作程序，致使征地項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范、手續(xù)不全。（3）部分經(jīng)營承包合同要素不全，條款不明，權(quán)利不平等，甚至有些連書面合同都沒有，造成有些集體收入在賬外循環(huán)，同時也給個別干部中飽私囊提供了可趁之機(jī)。

1.2　支出審批不規(guī)范。

《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》規(guī)定：“開支由村主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，對手續(xù)不完備的開支，不準(zhǔn)付款；對不合理的開支，出納人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映?！币蟠褰M在具體執(zhí)行過程中，凡支出的合法原始憑證，必須是由村主任審批，經(jīng)手人簽名，理財小組成員簽字蓋章，超過規(guī)定限額還要報鄉(xiāng)長審批（村賬鄉(xiāng)管的具體規(guī)定）。但實(shí)際執(zhí)行中個別村組仍有違規(guī)開支的問題。

1.3　個別村組集體資產(chǎn)管理欠規(guī)范，賬實(shí)不符現(xiàn)象普遍存在。

（1）貨幣資金方面，在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代管村組資金的管理模式下，由于代管村組核算單位多等種種原因，往往同一村的各個村民小組之間共用一個銀行帳戶，有些村、組為了完成上級安排的任務(wù)，在未做任何借貸手續(xù)的前提下，在不同組之間任意平調(diào)、挪用集體資金，使貨幣資金赤字現(xiàn)象普遍存在。

（2）應(yīng)收款項(xiàng)方面，由于會計人員無征地協(xié)議、房屋租賃合同及財產(chǎn)處理手續(xù)，造成無法將應(yīng)收賬款完整掛賬；同時缺乏相應(yīng)的應(yīng)收款催收措施，致使部分村組集體資金長期被無償占用，從而使集體經(jīng)濟(jì)利益無謂流失。

（3）固定資產(chǎn)管理方面，現(xiàn)實(shí)的狀況是：集體資產(chǎn)大多無專人保管，不但部分固定資產(chǎn)被個別村組干部、村民長期侵占，而且毀損、丟失情況也較為嚴(yán)重，同時也不能定期盤點(diǎn)清查，難以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

1.4　會計檔案管理、移交不規(guī)范。

實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的村合作經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代管，但在實(shí)際工作中，村組人員往往不能完整、及時地將相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同、預(yù)決算書、土地征用協(xié)議等報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站存檔，同時部分會計人員和村報帳員在移交時不寫移交清冊，會計檔案管理責(zé)任也不明確，造成會計資料的缺失。不但影響了會計核算的連續(xù)性，也給后續(xù)賬務(wù)管理、財務(wù)清理制造了難以逾越的障礙，使得許多賬目成了的“無頭賬”。

2.　規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的建議和對策：

針對村組集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理中存在的問題和其產(chǎn)生的原因，提出以下建議和對策：

2.1　提高對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認(rèn)識。

要采取多種多樣的形式，加大有關(guān)財務(wù)政策制度的宣傳教育。穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)人員隊(duì)伍，逐步建立農(nóng)村財務(wù)人員公開聘用制度和持證上崗制，要加強(qiáng)財會人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高財務(wù)人員遵紀(jì)守法的自覺性。

2.2　理順管理體制，建立健全各項(xiàng)財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度和審計監(jiān)督等制度。當(dāng)前，我市農(nóng)村財務(wù)管理方面急需健全以下制度：

（1）完善財務(wù)審批制度等各項(xiàng)財務(wù)管理制度和會計內(nèi)部控制制度。要采取多種多樣的形式，加大有關(guān)財務(wù)政策制度的宣傳教育。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，要把加強(qiáng)財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障農(nóng)民合法權(quán)益的高度來認(rèn)識，積極探索新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全，理財觀念不重視的問題，力求全方位的堵塞財務(wù)運(yùn)行中的漏洞。

（2）進(jìn)一步完善審計監(jiān)督制度，加強(qiáng)對集體資金使用的審計和監(jiān)督力度。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理部門要設(shè)立農(nóng)經(jīng)審計崗位，堅(jiān)持常規(guī)業(yè)務(wù)審計的同時努力開展村干部離任審計、土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計、農(nóng)村熱點(diǎn)問題等專項(xiàng)審計，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會解決，或向上級部門反映。

（3）建立完善土地征用補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度，規(guī)定明確的土地征用程序。土地征用項(xiàng)目的簽訂內(nèi)容詳盡、條款要有利于保護(hù)村組集體和村民的合法權(quán)益；此外，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一設(shè)立土地征用補(bǔ)償費(fèi)專戶，對土地征用補(bǔ)償費(fèi)的收取、使用和分配等進(jìn)行管理，同時對土地征用補(bǔ)償費(fèi)款項(xiàng)的專戶儲存、專戶管理、賬務(wù)處理、收支單據(jù)的專項(xiàng)裝訂、及相應(yīng)的財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，杜絕因管理不夠規(guī)范，引起腐敗和村民群體上訪事件發(fā)生。

（4）進(jìn)一步健全村務(wù)公開、民主理財制度。（a）實(shí)行村民自治，推動農(nóng)村民主政治建設(shè)的有效手段，有利于抑制腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（b）加強(qiáng)民主理財監(jiān)督，健全民主理財程序和相應(yīng)的保障機(jī)制，促使民主理財小組民主理財小組真正享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)力，積極參與制定財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項(xiàng)的決策，檢查審核財務(wù)項(xiàng)目，審查財務(wù)收支?！。╟）努力提高村務(wù)公開、財務(wù)公開內(nèi)容的質(zhì)量、強(qiáng)化公開形式的靈活性和時效性。

2.3　完善檔案管理制度、財務(wù)人員交接制度及會計人員、檔案管理責(zé)任追究等制度。（1）明確農(nóng)經(jīng)檔案保管人責(zé)任、裝訂規(guī)范、保管年限等，保證會計檔案完整、真實(shí)、準(zhǔn)確；（2）明確村財務(wù)人員交接內(nèi)容及責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)監(jiān)交管理制度。以此確保農(nóng)村財務(wù)會計工作的日漸規(guī)范，改變個別村級賬務(wù)管理混亂的局面。

篇2

摘 要：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題一直是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題，農(nóng)村財務(wù)管理始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)。探討村級財務(wù)管理工作中存在的問題，尋求解決問題的辦法，對于穩(wěn)定農(nóng)村社會大局，更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村　財務(wù)管理　對策

農(nóng)村財務(wù)管理一直都是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。近年來，各級政府都在努力加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，不斷加大管理力度，提高管理水平，取得了一定效果。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民民主意識和綜合素質(zhì)的提高，村級財務(wù)管理也面臨著很多問題，如何探索村級財務(wù)管理的新模式，確保其制度化、民主化、規(guī)范化，是當(dāng)前的農(nóng)村工作直接面對的問題。筆者就以所在的欒川縣為例，探討一下村級財務(wù)管理中存在問題及對策。

一、村級財務(wù)管理現(xiàn)狀

2009年4月，欒川縣政府根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)村級會計委托服務(wù)的有關(guān)精神，出臺了《欒川縣村集體資金資產(chǎn)資源管理（試行）辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村資金資產(chǎn)資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡稱“三資辦”）。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三資”管理業(yè)務(wù)，其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立“三資辦”，對村組資金實(shí)行專項(xiàng)管理，取得了明顯效果。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村組資金監(jiān)管的主體責(zé)任更加明確；二是通過對村組進(jìn)行清產(chǎn)核資，使農(nóng)村資產(chǎn)、資源家底更加明晰；三是借助財政信息平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”入網(wǎng)，增強(qiáng)了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的在線監(jiān)管力度；四是建立完善了村組資金資產(chǎn)管理制度，有效堵塞了制度漏洞。

二、村組資金管理中存在的問題

1、村組干部和財會人員財務(wù)知識匱乏、法制觀念淡薄

目前，作為村級財務(wù)直接監(jiān)督組織村務(wù)監(jiān)督委員會的作用沒有得到有效的發(fā)揮，村民大會或村民代表會議在參與村里重大財務(wù)管理過程中更多地停留在文字表面上。同時，不管是村“兩委”主要負(fù)責(zé)人還是村文書、會計出納，對區(qū)分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“罪”與“非罪”的界限存在模糊認(rèn)識。主觀上認(rèn)為臨時借款、挪用集體資金只要及時歸還、不讓集體受到損失，就不算違法犯罪。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體職責(zé)履行不到位，服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后

在全面實(shí)行村級會計委托服務(wù)制度后，作為接受委托方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從法律關(guān)系上講，對村級資金服務(wù)的主體責(zé)任更加明晰。但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，過問不多。作為村級財務(wù)服務(wù)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦機(jī)構(gòu)，人員配備不足，基本上全是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時抽調(diào)1-2名工作人員，且多數(shù)缺乏系統(tǒng)的專業(yè)財務(wù)知識和管理經(jīng)驗(yàn)。

3、縣級政府牽頭單位缺位，審計監(jiān)督手段缺失

2009年全面實(shí)行村級會計委托服務(wù)制度前，縣級政府監(jiān)管牽頭單位系農(nóng)業(yè)局，村級財務(wù)審計監(jiān)督職責(zé)由農(nóng)業(yè)局所屬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站承擔(dān)。農(nóng)經(jīng)站的審計監(jiān)督對及時發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村財務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)問題、預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪發(fā)揮了積極作用。但是，全面實(shí)行村級會計委托服務(wù)制度后，縣農(nóng)業(yè)局作為牽頭單位和負(fù)有農(nóng)村財務(wù)審計職能的地位逐漸弱化，改由紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭。近年來，紀(jì)檢、監(jiān)察部門由于受職能轉(zhuǎn)變等多方面因素制約，沒有對農(nóng)村財務(wù)有更多、更直接的業(yè)務(wù)管理，逐步形成了縣級政府部門沒有明確牽頭部門。

4、“三資”管理制度落實(shí)不到位，監(jiān)管漏洞較大

從制度上看，無論是村級民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、財務(wù)管理制度建設(shè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)監(jiān)管制度和財務(wù)制度都相對健全，缺乏確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處的管理機(jī)制。

三、加強(qiáng)村級資金管理的建議

1、加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，做到依法治村

要做到依法治村，首先要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”從業(yè)人員和村組干部的法制教育，使干部群眾充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，督促他們自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律、堅(jiān)持原則、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公。對村干部和財務(wù)人員要開展財經(jīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，并加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，切實(shí)做到依法辦事，為群眾謀利益。要貫徹、實(shí)施好《村民委員會組織法》，加強(qiáng)村級民主理財制度建設(shè)，完善民主監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持財務(wù)公開，注重發(fā)揮村“監(jiān)委會”作用，不斷提升村民自治組織“自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”水平，增強(qiáng)村民的參政意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。

2、完善各項(xiàng)工作機(jī)制，堵塞管理漏洞

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要真正負(fù)起村級資金服務(wù)的主體責(zé)任。在強(qiáng)化“三資”管理工作的同時，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”隊(duì)伍建設(shè)，盡快提升管理服務(wù)水平。要不斷健全工作機(jī)制，強(qiáng)化從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、“三資辦”工作人員到村組干部，人人依法辦事的“規(guī)則意識”， 必須嚴(yán)格執(zhí)行財政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》，并建立健全切實(shí)可行的村級財務(wù)管理制度，從源頭上杜絕“公款私存”“體外循環(huán)”等違規(guī)行為。

3、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加大懲戒力度

根據(jù)法律授權(quán)情況，明確農(nóng)村財務(wù)實(shí)施審計的責(zé)任單位，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)預(yù)算、決算、資金的使用和收益分配進(jìn)行定期審計，對群眾反映強(qiáng)烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進(jìn)行重點(diǎn)審計，對集體資產(chǎn)和資源的運(yùn)營情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。對審計中查出的違規(guī)問題，責(zé)令及時糾正；構(gòu)成違紀(jì)的移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。審計工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向群眾公布審計結(jié)果，落實(shí)處理意見，營造濃厚的“不敢為”的社會氛圍。

4、加大村務(wù)公開力度，廣泛接受群眾監(jiān)督

采取便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。財務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：財務(wù)計劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務(wù)事項(xiàng)。財務(wù)公開應(yīng)以填寫財務(wù)公開欄為主要形式張榜公布。財務(wù)公開欄應(yīng)建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開，重點(diǎn)解釋。

總之，農(nóng)村財務(wù)管理狀況直接影響著干群關(guān)系，是農(nóng)村工作的重中之重，如果處理不好，就會給黨的農(nóng)村工作帶來不利的影響。廣大基層干部要端正思想認(rèn)識，在政治水平和理論水平上不斷地提高自己，要起到模范帶頭作用，廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問，要及時做出解釋；對村民提出的要求，要及時給予答復(fù)；對村民提出的合理建議，要及時予以采納。只有在心里時時處處裝著人民群眾，才能更好地為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服好務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、 農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題。

1、 基層農(nóng)村干部拳頭大的掌權(quán)，財務(wù)管理意識比較淡薄。長此以往的財務(wù)管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層，點(diǎn)多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在農(nóng)村財務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會計電算化管理在農(nóng)村還是死角，構(gòu)成財務(wù)管理手段落后的問題。

2、基層農(nóng)村賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。很多村會計在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中，不遵循制度要求來處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會計中，同時兼任出納職務(wù)的實(shí)繁有徒，大多村會計毫無責(zé)任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。農(nóng)村財務(wù)資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。

3、許多村會計對現(xiàn)行的會計制度和財務(wù)程序不了解，許多村莊財務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對財務(wù)工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無法稽查考核。財務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財務(wù)管理時間相對持久，可是多數(shù)農(nóng)村會計根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，對賬目管理認(rèn)識不夠，理論知識缺乏，無業(yè)務(wù)技巧可講，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實(shí)、記帳方法簡單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會計基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級有關(guān)部門無法從雜亂無章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。

4、 農(nóng)村財務(wù)干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財務(wù)管理不規(guī)范。

這是由于財務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的農(nóng)村干部目無法則，毫無紀(jì)律可言，于各項(xiàng)開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項(xiàng)，甚至專項(xiàng)資金;由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財務(wù)報銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果;從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、 解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題的措施

1、 推行農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高農(nóng)村財務(wù)管理最科學(xué)高效的措施，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為農(nóng)村財務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化帶來福音。實(shí)行會計電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關(guān)資料、事后自評等落后財務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為農(nóng)村財務(wù)管理的有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，同時要廣泛采納群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的心聲，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)的管理體系。實(shí)施村級財務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，促使農(nóng)村財務(wù)管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，嚴(yán)肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

2、有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化“五個統(tǒng)一”。

嚴(yán)格堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”加強(qiáng)財務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個明白，農(nóng)村干部也不必因財務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會因財務(wù)問題而上訪。

3、加強(qiáng)財務(wù)公開、會計核算管理

緊抓財務(wù)公開、會計核算管理以及民主理財?shù)戎痦?xiàng)重要工作的開展，加大農(nóng)村財務(wù)公開力度。財務(wù)公開規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下加?qiáng)農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。

4、保障工作，健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村會計法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財政部頒布的新《制度》針對當(dāng)前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村會計法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會計檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對鄉(xiāng)村財會人員進(jìn)行全面清查，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

篇4

社區(qū)財務(wù)歷來是廣大居民十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，它直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。因此，強(qiáng)化社區(qū)財務(wù)審計，關(guān)系著社區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。就社區(qū)財務(wù)審計中存在的問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出了合理建議。

關(guān)鍵詞：

社區(qū)及居民小組；財務(wù)審計；存在問題；原因；建議

為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)行為，強(qiáng)化社區(qū)財務(wù)管理，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)合實(shí)際工作談?wù)勆鐓^(qū)及居民小組財務(wù)審計應(yīng)注意的問題、原因和建議。

1農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容

1.1社區(qū)及居民小組收入審計社區(qū)及居民小組收入包括：發(fā)包及上繳收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、其它收入。收入審計的內(nèi)容是：各項(xiàng)收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴(yán)格使用收款票據(jù)，有無票據(jù)丟失現(xiàn)象；是否存在坐收坐支現(xiàn)象；審查上級補(bǔ)助收入是否準(zhǔn)確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實(shí)性等。

1.2社區(qū)及居民小組支出審計社區(qū)及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費(fèi)支出、其它支出。支出審計的內(nèi)容是：支出憑證是否完善，有無經(jīng)手人，審批是否完善；審計財務(wù)支出的合法性、合理性、真實(shí)性；審計項(xiàng)目資金是否?？顚Ｓ?，有無侵占、挪用。

1.3社區(qū)及居民小組資產(chǎn)負(fù)債審計主要審計集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清晰，資產(chǎn)增減情況，臺賬登記資產(chǎn)情況，帳實(shí)是否相符，核實(shí)社區(qū)及居民小組的欠款、借款，查清債權(quán)、債務(wù)。

1.4農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)審計檢查農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)中，是否嚴(yán)格按《社會公益事業(yè)工程建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行管理。農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)的審計內(nèi)容是：工程實(shí)施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進(jìn)行工程招（邀）標(biāo)；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設(shè)計或超出預(yù)算施工；是否按規(guī)定進(jìn)行審計；是否按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理；工程竣工是否按程序進(jìn)行驗(yàn)收。

2審計中發(fā)現(xiàn)存在的問題

2.1會計制度執(zhí)行不嚴(yán)，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規(guī)定結(jié)清帳務(wù)；個別社區(qū)規(guī)定金額以上支出無審批表；部分社區(qū)、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實(shí)付金額不相符；上級部門配給的固定資產(chǎn)管理不完善，沒有進(jìn)行帳務(wù)處理；會計科目設(shè)置沒有按照規(guī)定執(zhí)行。

2.2財務(wù)管理制度不健全，管理不規(guī)范主要問題是：票據(jù)管理不嚴(yán)，個別社區(qū)使用自制票據(jù)，沒有按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)；無正式發(fā)票、無經(jīng)辦人簽字；帳戶設(shè)立過多，存在多頭收支，不利于監(jiān)督和管理；預(yù)領(lǐng)款無任何審批手續(xù)，掛賬時間過長；部分工程款無發(fā)票，個別小組出現(xiàn)稅款由小組支付；辦理業(yè)務(wù)租車費(fèi)車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細(xì)清單，無發(fā)票；有的社區(qū)、小組直接用明細(xì)清單記帳；伙食費(fèi)單子不規(guī)范，管理不嚴(yán)格；財務(wù)檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結(jié)算表。

3問題存在的原因

1）社區(qū)、小組責(zé)人對國家財經(jīng)政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，缺乏遵紀(jì)守法的自覺性；2）財務(wù)人員會計基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，單位內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)；3）換屆選舉對財務(wù)人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務(wù)人員開始上崗時工作積極認(rèn)真，虛心好學(xué)，業(yè)務(wù)進(jìn)步快，但到后期怕堅(jiān)持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學(xué)習(xí)，工作也馬虎了事。

4建議

4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務(wù)管理意識積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強(qiáng)的問題。要切實(shí)加強(qiáng)對村干部和財會人員的黨性教育，財經(jīng)管理和法律知識的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層干部的守法意識，切實(shí)做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀(jì)行為。

4.2健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范村級財務(wù)管理一要嚴(yán)格按照國家財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》中規(guī)定的會計核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來票據(jù)，科目賬戶設(shè)置，財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。二要嚴(yán)格遵照各省市相關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)主管部門出臺的財務(wù)管理制度，尤其是“鎮(zhèn)管村、組”的財務(wù)管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結(jié)合實(shí)際，建立健全切實(shí)可行的村級財務(wù)管理制度，如內(nèi)部控制制度，財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨(dú)立核算、民主理財、規(guī)范管理。三要規(guī)范財務(wù)處理流程。村組集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的各項(xiàng)開支，做到票據(jù)規(guī)范，外來憑證是正規(guī)發(fā)票，自制憑證統(tǒng)一使用村集體經(jīng)濟(jì)組織收款專用發(fā)票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費(fèi)報銷花名冊；手續(xù)齊全，單據(jù)上必須注明用途并有經(jīng)手人簽字和負(fù)責(zé)人審批簽字；四要切實(shí)加強(qiáng)對村級“四議四公開”等相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是工程項(xiàng)目的管理規(guī)范.

4.3完善財務(wù)公開、民主理財，加強(qiáng)審計監(jiān)督一是對財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要逐一規(guī)范。財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，做到每季度公開一次財務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實(shí)農(nóng)村財務(wù)專項(xiàng)審計制度，建立健全村級財務(wù)實(shí)行定期審計、專項(xiàng)重點(diǎn)審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三是嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，對村級繼續(xù)違規(guī)舉債、財務(wù)不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設(shè)“小金庫”、非生產(chǎn)性支出超標(biāo)、不執(zhí)行財務(wù)管理制度的現(xiàn)象和行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4.4化解歷年債務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一是對村集體債務(wù)進(jìn)行徹底清查，并根據(jù)其形成原因進(jìn)行分類處置，進(jìn)一步理清村級債務(wù)的規(guī)模、種類、分布。二是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制，盤活現(xiàn)有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權(quán)、資產(chǎn)抵債、劃轉(zhuǎn)消減債務(wù)還債、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務(wù)，為農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。三是規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)管理行為，從源頭上防治新的鄉(xiāng)村基債務(wù)發(fā)生。建立新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度，對違反規(guī)定造成新的債務(wù)的責(zé)任人，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]王曉白.村（社區(qū)）財務(wù)管理存在的問題與對策思考[J].現(xiàn)代審計，2011（，6）：74-75.

篇5

一、農(nóng)村財務(wù)審計的主要作法

1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔20**〕120號）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；能夠促進(jìn)村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計工作。

3、明確審計工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財務(wù)審計。

二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題

全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀(jì)律意識不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金2**59.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財務(wù)實(shí)行委托和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實(shí)，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至20**年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

2、強(qiáng)化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇6

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪的工作，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的方針，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制?！痢潦∵|中縣檢察院總結(jié)多年查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)，建議采取下列預(yù)防措施，從源頭上遏制和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生:

第一，要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行剛性預(yù)防。在農(nóng)村開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是一項(xiàng)社會工程，是全社會的事，涉及社會的方方面面、各個領(lǐng)域。遼中縣檢察院多年的預(yù)防實(shí)踐表明，要從源頭上預(yù)防和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪發(fā)生，必須建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行單位各負(fù)其責(zé)，社會各界參與，檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督的工作機(jī)制。運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、行政和法律手段，實(shí)行預(yù)防職務(wù)犯罪的綜合治理。建立聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報當(dāng)前農(nóng)村職務(wù)犯罪的新動向，及時了解掌握容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的問題，及時制定有針對性的預(yù)防對策，消除滋生職務(wù)犯罪的隱患。

第二，建立健全各種財務(wù)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，統(tǒng)一制定一個基層財務(wù)管理制度，包括財務(wù)責(zé)任追究制度，統(tǒng)一實(shí)施。糾正各自為政、財務(wù)管理混亂的局面。一是基層組織收支情況向社會公開，接受社會的監(jiān)督。二是必須實(shí)行“收支兩條線”。三是建立經(jīng)費(fèi)收支咨詢制度。四是建立監(jiān)督體制。五是在基層組織財政收支統(tǒng)一管理后，財政部門管理人員應(yīng)按《會計法》等相關(guān)法律嚴(yán)格去執(zhí)行。對各單位、部門報銷的票據(jù)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真履行審批程序，并實(shí)行大額支出集體審批制。

第三，建立責(zé)任追究制度。當(dāng)一個單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件時，只追究犯罪分子的法律責(zé)任是不夠的，還要追究其上級主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這樣才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任來。要開展無職務(wù)犯罪機(jī)關(guān)、無職務(wù)犯罪單位、無職務(wù)犯罪行為活動，扎扎實(shí)實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，層層簽訂反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任狀。

第四，完善監(jiān)督制約機(jī)制，深化預(yù)防效果。一是要增強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村組工作透明度。切實(shí)落實(shí)“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”制度，接受群眾監(jiān)督。二是要充分發(fā)揮社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組的相互監(jiān)督機(jī)制。三是要加強(qiáng)農(nóng)村資金管理，堵塞漏洞，廣泛推行民主理財制度，強(qiáng)化定期審計監(jiān)督和嚴(yán)格檢查，增強(qiáng)財務(wù)管理的透明度，通過強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)村干部遠(yuǎn)離犯罪、不能犯罪。

篇7

關(guān)鍵詞農(nóng)村財務(wù);審計;山東莒縣;招賢鎮(zhèn)

農(nóng)村財務(wù)管理的好壞,關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。隨著村民參政、議政意識的增強(qiáng),法律意識的提高,越來越多的村民要求了解村務(wù)狀況,要求增加財務(wù)收支的透明度,這就要加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度[1]。自2008年起,莒縣招賢鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村財務(wù)管理新舉措,不斷完善財務(wù)管理制度,重點(diǎn)抓好農(nóng)村財務(wù)審計,使全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

1加強(qiáng)票據(jù)管理

農(nóng)村收款收據(jù)是確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入行為發(fā)生的原始憑證,是財務(wù)收入的法定憑證,也是會計核算的主要原始憑證。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要建立健全票據(jù)管理制度,對收款收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立票據(jù)的領(lǐng)用登記和使用銷號制度,杜絕村集體濫用收據(jù)的現(xiàn)象。目前,全鎮(zhèn)81個村全部使用縣經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的編號票據(jù),鎮(zhèn)經(jīng)管站并對票據(jù)實(shí)行了月初領(lǐng)用,月末銷號制度。

2壓縮開支,規(guī)范財務(wù)收支,實(shí)行村級重大事項(xiàng)集中會審會簽制度

農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村級支出缺口較大,按照“合理、必需、從緊”的要求,多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級招待費(fèi);二是精減村組干部,壓縮村干部職數(shù)。村民小組干部由村“兩委”干部兼任,實(shí)行村干部交叉任職,規(guī)定2 000人以上的村干部不能超過7人,1 000~2 000人的村干部不能超過5人,1 000人以下的村干部不能超過3人。同時,還規(guī)定每村享受定額補(bǔ)貼的干部為3人,即村支部書記、村委主任、村文書,其他“兩委”成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼,村干部年報酬控制在5 000元以下;三是杜絕“三無”原始支出憑證,實(shí)行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財小組組長的簽字,并要明確開支用途,經(jīng)辦人簽字及村理財組章,否則,鎮(zhèn)經(jīng)管站一律不予審計入帳;四是完善重大事項(xiàng)開支審批手續(xù)。村集體正常生產(chǎn)性開支3 000元以上及300元以上的非生產(chǎn)性開支,要先通過村民代表議事會討論通過,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,鎮(zhèn)政府蓋章后方可予以實(shí)施。做到事前審報、事后審計、先審后支,堅(jiān)決杜絕先支后審;五是取消村支部書記話費(fèi)入帳,變話費(fèi)入帳為定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸己。鎮(zhèn)政府在《村級規(guī)范化管理辦法》中明確規(guī)定:500人以下的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)50元(不含月租費(fèi),下同),500~1 000人的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)80元,1 000人以上的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)100元,僅此一項(xiàng),每年可節(jié)約支出19.5萬元。六是對村級報刊訂閱實(shí)行統(tǒng)一管理,不得突破限額,由財政所統(tǒng)一組織收款訂閱,任何單位和個人不得私自訂閱任何報刊;七是科學(xué)制定退職干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,農(nóng)村干部的退休補(bǔ)助,按在職干部基本工資的比例進(jìn)行折算[2]。

 

3規(guī)范村級會計核算和會計檔案管理,實(shí)施會計委托制,實(shí)行會計電算化

做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一會計賬簿、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財務(wù)公開;杜絕了村級賬務(wù)管理的混亂局面,賬目達(dá)到月清月結(jié)。主要體現(xiàn)在4個轉(zhuǎn)變:一是賬目由“渾”變“清”。過去,許多村存在錢賬不清、不符等現(xiàn)象。往往是管現(xiàn)金的出納員常年手里沒有現(xiàn)金,只管一些賬目和條據(jù),而不管現(xiàn)金的村支書和村主任,手里卻常年拿著現(xiàn)金,而且每個人都可以不先經(jīng)過審批就隨便花錢,花了錢以后再由村支書或村主任審批,造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實(shí)行財務(wù)規(guī)范化后,規(guī)范了賬、表、冊、據(jù),使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財務(wù)公開由“暗”變“明”。以前,各村普遍存在收入入賬不及時,票據(jù)跨年度入賬,現(xiàn)金管理混亂,收入往往暗箱操作,財務(wù)假公開、半公開等現(xiàn)象。實(shí)行財務(wù)規(guī)范化后,村會計能按時記賬,并及時將公布榜張貼到村進(jìn)行公開,增強(qiáng)了透明度,變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是會計檔案由“混亂”到“完整”。村會計檔案統(tǒng)一存放在經(jīng)管站,有利于檔案的連續(xù)性。四是財務(wù)管理制度從“無”變“有”。過去,財務(wù)管理制度形同虛設(shè)。實(shí)行財務(wù)規(guī)范化后,鎮(zhèn)黨委、政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理的通知》,這使會計人員敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,進(jìn)一步加強(qiáng)了會計的監(jiān)督職能,嚴(yán)把了賬前審計關(guān),保障了財務(wù)管理制度的落實(shí)[3]。

4抓好村務(wù)公開,促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化

以農(nóng)村財務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要措施[4]。近年來,全鎮(zhèn)堅(jiān)持先理財后公開,堅(jiān)持農(nóng)村財務(wù)定期清理,堅(jiān)持理財人員民主推薦產(chǎn)生,堅(jiān)持對重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)審計與民主理財相結(jié)合的做法。在公開工作中,重點(diǎn)強(qiáng)化3個統(tǒng)一:一是統(tǒng)一公開時間、形式和程序。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,每月10號為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。要求各村在公開前都要召開黨員、村民代表會議、老干部會議,征求意見,討論公開的內(nèi)容,作好充分的公開準(zhǔn)備。為防止個別村在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村將本月公開的詳細(xì)內(nèi)容,報鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開。對不符合要求而公開的村,鎮(zhèn)黨委政府以《簡報》的形式進(jìn)行通報,并納入村年終目標(biāo)崗位考核。二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府對各村的村務(wù)公開欄進(jìn)行了統(tǒng)一的噴制,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,對各村當(dāng)月發(fā)生的重大事項(xiàng)和財務(wù)收支進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容包括:計劃生育政策的落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、種糧直補(bǔ)的發(fā)放、一事一議資金的收繳、機(jī)動地的發(fā)包情況、村集體債權(quán)債務(wù)、村干部報酬等;把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目。三是統(tǒng)一建立“群眾提問欄,干部回音欄”。鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定在公開欄的右下方建立村務(wù)公開問答公開欄,群眾有疑問在公開欄上提,干部作答復(fù)在公開欄上答,內(nèi)容分為“提問欄”和”回音欄”,提問和答復(fù)一一對應(yīng)在公開欄上。群眾對村務(wù)工作產(chǎn)生異議、疑問時,可以口頭或書面形式向村“兩委”提問,村“兩委”必須及時在“回音欄”上作出解釋或答復(fù)。這樣增加了工作的透明度,增強(qiáng)了干群之間的交流與溝通。

5參考文獻(xiàn)

[1] 馬廣志.審計村級財務(wù)勢在必行[j].中國新聞周刊,2009(46):8.

[2] 許新平.加強(qiáng)農(nóng)村村級財務(wù)管理的審計建議[j].現(xiàn)代審計,2010(1):36.

篇8

根據(jù)XX發(fā)〔2004〕81通知精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)村務(wù)公開工作向大家作個匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，人員、經(jīng)費(fèi)到位，保證村務(wù)公開工作的順利開展

從1998開始，至今已堅(jiān)持開展了5年多的時間，五年來，在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下，嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī)，保證了村務(wù)公開工作的正常運(yùn)行和順利開展，取得了一定的成績，得到了廣大人民群眾的好評。

在進(jìn)行村務(wù)公開工作之初，我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視，成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組，投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元，在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中，建立了26個壩區(qū)村小組的村務(wù)公開欄（墻）（三個山區(qū)苗族村小組除外），對各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等，進(jìn)行分門別類的分項(xiàng)公開。村務(wù)公開制度建立以后，我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開一次，重點(diǎn)公開村級財務(wù)收支情況，年初1月份，公開上年下半年的收支狀況，年中7月份，公開當(dāng)年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)，做到隨時發(fā)生隨時公開，注重公開的時效性，以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實(shí)踐，我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月，鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次，全年共公開58期。

二、統(tǒng)一管理，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”

為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理，從源頭治理腐敗，2001年以來，我們將農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務(wù)審批制度和定期公開制度，層層嚴(yán)格把關(guān)，有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開支，為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

各村組財務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以黑板報的形式，在各村組政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布，改變了以往一年只公布一次，過于籠統(tǒng)，群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下：（一）收入按款項(xiàng)來源單項(xiàng)公布；（二）支出按事項(xiàng)分類逐一公布；（三）重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明，這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財務(wù)收支情況，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。村務(wù)公開名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶，為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù)，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。

三、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作。

通過村務(wù)公開，使我們深刻認(rèn)識到，只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去，才能真實(shí)地傾聽到群眾意見和呼聲，才能有效地改進(jìn)工作方法。

隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是實(shí)行村民自治以后，在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化，今后，我們一定要站在講政治的高度來認(rèn)識村務(wù)公開的作用和意義，維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)，大力推行民主理財和財務(wù)公開，推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治，讓農(nóng)民依法行使自己的民利，維護(hù)農(nóng)民自身利益，使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，探索新的方法，在抓好財務(wù)常公開、真公開的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)公開，提高公開質(zhì)量，確保農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，推動財務(wù)公開工作上一個新臺階。

四、村務(wù)公開工作存在問題

村務(wù)公開工作開展5年多以來，特別是2001年實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來，我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問題：版權(quán)所有

篇9

一、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

在涉農(nóng)收費(fèi)方面，分別于3月份及9月份對農(nóng)村義務(wù)教育、用水用電等收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，通過檢查，，我鎮(zhèn)今年春季開學(xué)中小學(xué)共收費(fèi)712658元，各收費(fèi)單位基本上能夠做到按照有關(guān)政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

二、農(nóng)村集體財務(wù)管理

1、會計工作逐步走向規(guī)范、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。自92年實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”以來,按時記帳、定期報賬。村級報帳為季度、10月份起為月報，組級為季度或半年度。農(nóng)經(jīng)站規(guī)范了會計核算和會計檔案管理，統(tǒng)一了會計賬簿、會計科目，賬目由農(nóng)經(jīng)站會計人員專人記賬，杜絕了村級賬務(wù)管理的混亂局面，賬目達(dá)到月清月結(jié)。規(guī)范了賬、表、冊、據(jù)。及時將公開資料反饋到村按規(guī)及時進(jìn)行公開，增強(qiáng)了透明度。財務(wù)管理制度從“無到有”逐步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)了會計的監(jiān)督職能，嚴(yán)把了憑證入帳關(guān)有效地減少遏制了白條入帳現(xiàn)象，保障了財務(wù)管理制度的落實(shí)。各項(xiàng)管理都有了明確統(tǒng)一的要求，做到了該用的資金合理用，不該花的資金不再亂花，近年來群眾關(guān)于村級財務(wù)的來信來訪大為減少，干群關(guān)系也得到了明顯改善，因財務(wù)管理混亂而引發(fā)的各類矛盾得到了逐步處理，促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”。

2、深入開展財務(wù)公開、如期開展財務(wù)審計。以農(nóng)村財務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的重要措施。我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持先理財后公開，堅(jiān)持農(nóng)村財務(wù)定期清理，堅(jiān)持財務(wù)監(jiān)督小組人員民主推薦產(chǎn)生，堅(jiān)持對各村進(jìn)行重點(diǎn)審計與民主理財相結(jié)合的做法。分別于4月、7月以及10月的15日對村級財務(wù)進(jìn)行了財務(wù)公開。使用農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制的財務(wù)收支公開表，公開資料直接在各村村務(wù)公開欄張榜公布，并明確規(guī)定了各村至少一年公開六次（季度、半年、年度）。切實(shí)履行干部離任審計監(jiān)督。20*年我鎮(zhèn)各村村民委員會第五屆任期屆滿，換屆前我們按照干部離任審計工作原則，及時對6個村主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的財務(wù)收支目標(biāo)管理分別實(shí)行了審計，并將審計結(jié)果實(shí)事求是地報告各村選舉委員會公布于眾，保證了換屆工作的如期順利進(jìn)行。及時辦理財務(wù)人員的變動交接工作，確保財務(wù)銜接工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。20*年換屆涉及村組兩級財務(wù)人員變動26人，其中村級3人、組級23人，并結(jié)合本次村組換屆契機(jī)辦結(jié)了芳村13個組的組帳村管交接工作，至此我鎮(zhèn)組帳村管，村帳鎮(zhèn)管工作機(jī)制全面落實(shí)并步入正軌。組級財務(wù)20*年度報帳、報表工作正在進(jìn)行中。

3、減少了管理成本。1是通過結(jié)合報刊訂閱限額制，村級非生產(chǎn)性開支和招待費(fèi)普遍有所下降；2是賬薄憑證由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一采購，成本、費(fèi)用降低，辦公費(fèi)明顯減少。

4、、建立健全各項(xiàng)管理制度。為了使村賬鎮(zhèn)管工作制度化、規(guī)范化，做到有章可循，按規(guī)辦事，我們的工作得到了鎮(zhèn)黨委政府的高度重視。10月份鎮(zhèn)政府下發(fā)了《*鎮(zhèn)村集體財務(wù)管理辦法》（湯政〔20*〕99號）文件，對村賬鎮(zhèn)管的管理體制、手續(xù)交接、崗位職責(zé)、核算銜接、檔案管理等提出了規(guī)范要求。近期又出臺了湯政20*[118]號《關(guān)于嚴(yán)格村級財務(wù)規(guī)范化管理的緊急通知》，重點(diǎn)對村賬鎮(zhèn)管工作中實(shí)行村、企一本賬管理、在建工程預(yù)決算管理以及票據(jù)管理方面存在的問題作了一些具體的規(guī)定，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作整體水平的提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)的收支監(jiān)管，確保資金分配合規(guī)、使用范圍明確、財務(wù)管理規(guī)范。我站擬制了《*鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)管理辦法（試行）》文稿提交政府行文下發(fā)。辦法按照財務(wù)收支實(shí)行財會監(jiān)督和民主理財監(jiān)督相結(jié)合的工作原則，從“建、理、管、用”四個方面，明確規(guī)定了資金的屬性及用途、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法、資金使用的審批程序、征地補(bǔ)償費(fèi)資金收支的財務(wù)管理實(shí)行財務(wù)公開、資金的撥付、管理和使用情況等諸多方面的內(nèi)容。

三、社會勞動保障

今年3月份對我鎮(zhèn)的37位下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》實(shí)行了集中統(tǒng)一驗(yàn)審；并于4月份對6個村的勞動力資源情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力總數(shù)共有5010人（男性2490人、女性2520人），其中外出務(wù)工勞動力有534人（男性268人、女性266人）占農(nóng)村勞動力總數(shù)的11％；協(xié)助區(qū)社保機(jī)構(gòu)為10位下崗人員申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》；與鎮(zhèn)司法所一起共調(diào)解拖欠民工工資5起，追回拖欠工資達(dá)8萬余元。

四、保險情況

20*年為財險、壽險代辦了37單業(yè)務(wù)，涉及的險種有團(tuán)體、個人意外傷害險；車輛綜合險，家財綜合險，投?？傤~469.8萬元，繳納保費(fèi)30875元。

五統(tǒng)計調(diào)查

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等統(tǒng)計工作，4月份按質(zhì)按量完成了本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)72個法人及產(chǎn)業(yè)活動單位的財務(wù)收支、經(jīng)營指標(biāo)等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)普查掃尾工作。各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果預(yù)測今年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.47億元，同比增長13.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入3.65億元、增加值11495萬元分別同比增長18％；農(nóng)民人均純收入4277元，與上年同比增長10%。

六、中心工作

6月份與鎮(zhèn)財政所共同擬定出臺了《*鎮(zhèn)村組干部報酬管理辦法》；7－10月份配合林業(yè)站做好林權(quán)證登記外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)資料電腦錄入工作；8月份參與了黃山旅游購物廣場項(xiàng)目征地及資金發(fā)放工作。11月和農(nóng)技站一起開展并全面完成生豬“W”病和禽流感的免疫工作。

七、存在問題：

由于實(shí)行了村賬鎮(zhèn)管工作，全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)混亂的狀況有了根本性的好轉(zhuǎn)，規(guī)范化程度明顯提高，管理手段得到強(qiáng)化，但由于多方面的原因，目前村集體財務(wù)管理中還存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是個別村交賬不及時。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不能用制度來約束村干部，導(dǎo)致部分村干部對按時交賬的規(guī)定置若罔聞，影響了村級財務(wù)公開及各項(xiàng)制度的落實(shí)。

二是農(nóng)經(jīng)站會計基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管理不規(guī)范。在帳務(wù)處理上還存在帳簿設(shè)置不統(tǒng)一、會計科目運(yùn)用不準(zhǔn)確、入帳記帳不及時等問題，不能據(jù)實(shí)進(jìn)行會計核算。在制度建設(shè)上還很不健全，有制度，但執(zhí)行力度不夠；同時記賬人員偏少，不能滿足“村賬鎮(zhèn)管”工作的需要。

三是村級財務(wù)普遍收支無計劃。收支心中無數(shù)，不編制預(yù)決算，或有計劃也不按計劃執(zhí)行，存在負(fù)債消費(fèi)和盲目建設(shè)。在財務(wù)管理方面，農(nóng)經(jīng)站只注重對村級的支出內(nèi)容把關(guān)較嚴(yán)，而對村級財務(wù)收支計劃的科學(xué)性、會計核算的合法性、及時性、準(zhǔn)確性以及會計信息的真實(shí)性等重視不夠。

四、是村報賬員交來的原始發(fā)票要素不齊。有時交來的發(fā)票只載明領(lǐng)取多少錢，沒有針對資金用途做出說明，特別是對數(shù)額比較大的開支。

五、是白條入賬較多。雖多次明確規(guī)定，但至今效果不明顯。

20*工作打算：

1、通過大面積、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面提高記賬人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化管理，扎實(shí)抓好村賬鎮(zhèn)管規(guī)范運(yùn)作。

2、積極做好迎接第二次全國農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作。

3、繼續(xù)加大對涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行檢查，規(guī)范收費(fèi)行為。

4、加大力度，嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)預(yù)決算制度。要建立健全村級財務(wù)預(yù)決算制度的落實(shí)，不僅僅限于年初有計劃，更著重于年終有決算，使制度真正落到實(shí)處。

5、迅速啟動農(nóng)村財務(wù)電算化。在完善手工記賬的同時，盡快實(shí)現(xiàn)電算化管理，逐步代替手工記賬。使得會計報賬方便及記賬快速準(zhǔn)確。

6、加強(qiáng)收款收據(jù)的管理。制定完善的收款收據(jù)管理制度，對收據(jù)的領(lǐng)用、保管、使用、繳銷等環(huán)節(jié)層層把關(guān)。

篇10

__年在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三資中心全體同志為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)收支情況的監(jiān)督，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、__年主要工作

（一）完善村級財務(wù)管理制度，提高村級報賬員業(yè)務(wù)水平

1、今年3月份與市農(nóng)業(yè)局結(jié)合，根據(jù)外地農(nóng)村財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了村級農(nóng)村財務(wù)管理辦法，并發(fā)放到各村主要干部手中。

2、3月20日在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)會議室舉辦會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。平時我們把各村報賬員根據(jù)業(yè)務(wù)水平進(jìn)行分類，制定結(jié)對幫扶、個別培訓(xùn)等措施，現(xiàn)全鎮(zhèn)報賬員基本都能適應(yīng)工作需要，獨(dú)立完成報賬業(yè)務(wù)。

3、根據(jù)市清風(fēng)民生網(wǎng)的要求對全鎮(zhèn)45個行政村的報賬員進(jìn)行為期兩天的新會計科目培訓(xùn)。

4、根據(jù)市紀(jì)委、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、濟(jì)紀(jì)發(fā)<2013>11號文件要求，我鎮(zhèn)成立檢查組對轄區(qū)45個行政村20__年元月至2013年6月農(nóng)村基層干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

5、根據(jù)對全鎮(zhèn)45個行政村11年—13年農(nóng)村基層干部干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查及市糾風(fēng)辦對我鎮(zhèn)部分村涉農(nóng)資金檢查，所存在的問題進(jìn)行一次專項(xiàng)村級報賬員培訓(xùn)。

（二）認(rèn)真開展村級“三資”委托服務(wù)清理清查、核查和整改工作

根據(jù)市會議精神，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工，對全鎮(zhèn)“三資”涉農(nóng)資金逐村進(jìn)行調(diào)查摸底。經(jīng)過20余天的排查，發(fā)現(xiàn)部分村村干部之間不協(xié)調(diào)、村委與監(jiān)委間有矛盾、干部與干部之間手續(xù)有爭議等問題。工作人員主動出擊，把矛盾和問題消化在萌芽狀態(tài)，現(xiàn)45個村已全部清查結(jié)束，匯總上報工作已全部完成。

（三）強(qiáng)化組級集體“三資”管理

1、根據(jù)市紀(jì)委安排，為加快推進(jìn)“資金、資產(chǎn)、資源”的信息化、公開化、規(guī)范化管理，從源頭上防范村組干部職務(wù)犯罪，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了組級“三資”委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)45個行政村，242個居民組實(shí)施集體“三資”摸底調(diào)查，共有14個村有收入的59個居民組實(shí)行村委托服務(wù)。

2、配合市農(nóng)業(yè)局，按時間、按要求、按質(zhì)量認(rèn)真完成三資的各種半年及年報工作。

（四）加大工作力度，發(fā)展委托服務(wù)

針對部分村存在的具體問題，工作人員不定期對各村的財務(wù)管理進(jìn)行督促檢查，分類指導(dǎo)，并把檢查的問題反饋給村主要干部。在管理區(qū)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合下，做通了村干部人員的工作，消化解決了不少矛盾。規(guī)范運(yùn)作農(nóng)村財務(wù)是一項(xiàng)常抓不懈的重要工作。目前為止，全鎮(zhèn)45個行政村基本都能按時報賬、按時公開，力保不因財務(wù)管理問題發(fā)生新的不穩(wěn)定因素。

（五）督促各村及時下賬，按時公開

每季度最后一個月的10號前，通知各村傳遞手續(xù)，嚴(yán)格履行雙簽字，監(jiān)委會審核通過，及時記賬。25號以后按時報賬，盤庫，并對出現(xiàn)的問題提出整改意見。每季度第一個月的10號前對各村財務(wù)公開進(jìn)行逐村檢查，并記錄備查。對有問題的村下發(fā)整改通知，跟蹤督查，并將全鎮(zhèn)村級財務(wù)公開情況予以通報，現(xiàn)全鎮(zhèn)村級財務(wù)都能正常規(guī)范運(yùn)作。

（六）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

嚴(yán)格按照市減負(fù)辦要求，監(jiān)督各村不發(fā)生亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象，保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益，6月份工作人員已按市減負(fù)辦要求把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到各村各戶。截至目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的群眾性事件和惡性案件。

（七）積極完成中心工作任務(wù)

在中心工作中，服從黨委政府的安排，正確處理中心工作和部門工作之間的關(guān)系，較好地完成了“三夏”、“三秋”防火及其他工作。

（八）配合紀(jì)檢、對涉財案件的調(diào)查

按照鎮(zhèn)黨委政府的安排，積極配合有關(guān)部門對薛莊村上訪案進(jìn)行查賬工作，配合鎮(zhèn)紀(jì)檢對農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行查處。

二、存在的問題

部分村財務(wù)管理中還存在不少問題，干部之間工作不協(xié)調(diào)，手續(xù)傳遞不及時，我們將不遺余力地配合有關(guān)部門做好工作，化解矛盾。

三資中心2014年工作目標(biāo)

一、基本工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)村級>，！ 報賬員業(yè)務(wù)水平。定期對各村的財務(wù)管理進(jìn)行巡回檢查，并通報檢查結(jié)果。

2、清理規(guī)范農(nóng)村財務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理工作。對部分村財務(wù)管理中存在的問題及時化解，確保各村財務(wù)管理及時規(guī)范公開。

3、對各村的財務(wù)收支憑證進(jìn)行定期審核和接收，不按財務(wù)管理制度要求所取得的原始憑證堅(jiān)決不予報銷入賬。定期編制會計報表，及時受理報賬事宜，完成45個村委托服務(wù)。

4、加強(qiáng)無監(jiān)委會的6個村的財務(wù)管理，確保資金運(yùn)行規(guī)范。

5、督促各村按規(guī)定及時報賬，及時公開。配合紀(jì)檢、對涉財案件進(jìn)行調(diào)查及農(nóng)村財務(wù)審計。

二、重點(diǎn)工作目標(biāo)