重視農(nóng)村組織建設(shè)
時(shí)間:2022-11-30 03:57:00
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近兩年來(lái),中共泰興市委始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以黨章為依據(jù),以實(shí)踐為基礎(chǔ),以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨的組織體系,健全新的工作制度,拓展新的工作領(lǐng)域,形成新的工作格局,不斷解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題,全面提高了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作水平,為實(shí)現(xiàn)全市新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化,不斷改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)置。改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)置是黨建中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,也是一項(xiàng)緊迫性的工作。實(shí)際工作中我們注意把握好這樣三點(diǎn):一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,及時(shí)建立健全基層黨組織。當(dāng)前,各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展迅猛,這類(lèi)組織在所有制形式、內(nèi)部管理體制、員工結(jié)構(gòu)等方面與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織有很大的差異,需要我們拓寬思路、解放思想,及時(shí)在這些組織中建立健全黨的基層組織,企業(yè)辦到哪里,黨的組織就建到哪里,特別注意在新經(jīng)濟(jì)組織較多的私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)小區(qū)及時(shí)設(shè)立基層黨組織。二是合理配置黨組織資源,優(yōu)化黨組織的設(shè)置。積極探索村企合一、以企帶村或以村帶企,村村聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱或以大帶小等優(yōu)化配置黨組織資源的方法。三是理順黨組織隸屬關(guān)系,確保基層黨組織健康正常運(yùn)行。
探索黨員教育管理的新形式,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。一是尋求黨員教育的新形式,增強(qiáng)黨員教育的實(shí)際效果。按照靈活多樣的原則,堅(jiān)持從實(shí)際效果出發(fā),通過(guò)多種形式對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員、離退休、退職在家的黨員開(kāi)展教育活動(dòng)。二是探索黨員管理的新方法,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。著力從“入口、內(nèi)部、出口”三個(gè)環(huán)節(jié)上,形成一套行之有效的運(yùn)作體制和管理機(jī)制。在新黨員發(fā)展中堅(jiān)持把好“三關(guān)”:支部把好培養(yǎng)考察關(guān),從源頭開(kāi)始抓質(zhì)量;上級(jí)黨組織把好審批關(guān),不合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不批;群眾把好監(jiān)督關(guān),全面推行發(fā)展黨員“公示制”。探索不同類(lèi)型黨員管理的新模式,切實(shí)提高民主評(píng)議黨員的質(zhì)量,加大處置不合格黨員的力度。對(duì)信仰改變、不適合繼續(xù)留在黨內(nèi)的,堅(jiān)決予以勸退;對(duì)長(zhǎng)期不參加組織生活、不履行義務(wù)、不發(fā)揮作用的黨員,按《黨章》規(guī)定予以除名,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
建立新的基層黨建制度,用制度來(lái)規(guī)范和保證基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)制度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任分解,做到職能清晰,責(zé)任明確,形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、班子成員分工抓、職能部門(mén)具體抓、齊心協(xié)力共同抓的生動(dòng)局面。強(qiáng)化考核,把履行責(zé)任制情況與獎(jiǎng)懲掛鉤,使黨建責(zé)任制真正起到明確責(zé)任、加大力度、規(guī)范行為、提高實(shí)效的作用。二是創(chuàng)新工作制度。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),并拓展到機(jī)關(guān)、系統(tǒng)的其他所有支部。同時(shí),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)原有的工作制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理和檢查,該完善的完善,該修訂的修訂。對(duì)現(xiàn)有制度尚未覆蓋到的領(lǐng)域,如私營(yíng)個(gè)體企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等,及時(shí)研究制定相應(yīng)的工作制度。三是創(chuàng)新監(jiān)督約束制度。根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,修訂完善監(jiān)督約束制度,健全和完善黨組織決策程序,認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)和干部離任審計(jì)制度,實(shí)行黨支部定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度和民主評(píng)議基層干部制度等。
創(chuàng)設(shè)基層活動(dòng)新載體,激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力。繼續(xù)完善和深化“整頓后進(jìn)支部”、“創(chuàng)建五好支部”、“先富幫后富”活動(dòng),建立并逐步擴(kuò)大黨員農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和黨員學(xué)用科技協(xié)會(huì),促其正常開(kāi)展活動(dòng)。這是基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求,因此,要花大力氣、下大功夫,務(wù)必取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理示范點(diǎn)、黨員示范責(zé)任區(qū)、黨員科技示范基地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的模范帶頭作用。同時(shí),根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷賦予活動(dòng)載體新的內(nèi)容,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作活動(dòng)載體更加切合實(shí)際,收到更好的效果。
探索培養(yǎng)基層骨干的新方法,不斷提高基層干部的整體素質(zhì)。一是改進(jìn)基層干部選拔任用方式,確保優(yōu)秀人才脫穎而出。創(chuàng)造公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,切實(shí)改變過(guò)去以委任制為主的方式,積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記和委員依法參加村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選舉,充分發(fā)揮村黨支部在村級(jí)組織及各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。多渠道地選賢任能,拓展選聘工作的范圍,鼓勵(lì)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作,努力改善基層干部隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)方式,努力提高他們的工作能力和水平。認(rèn)真抓好短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、外出參觀學(xué)習(xí)以及和高等院校聯(lián)辦大專(zhuān)以上學(xué)歷培訓(xùn)班等活動(dòng)。當(dāng)前,在基層干部教育培訓(xùn)中,要致力于提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,提高政策觀念和法律意識(shí),提高科技意識(shí)和管理水平,提高正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾的能力。三是改進(jìn)基層干部管理方法,調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的積極性。制定切實(shí)可行的基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制。責(zé)任制既有任期總目標(biāo),也有年度的具體任務(wù),并簽訂責(zé)任狀。同時(shí),大力宣傳和表彰基層干部中的先進(jìn)典型,關(guān)心基層干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,認(rèn)真解決農(nóng)村基層干部的報(bào)酬問(wèn)題和后顧之憂(yōu)。在試行的基礎(chǔ)上,逐步推行“干部末位誡勉調(diào)整制”,使每個(gè)干部都有壓力,始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),把心思和精力用在工作上,從而解決“動(dòng)力缺乏癥”問(wèn)題。