關(guān)注民生 重視民生
時(shí)間:2022-07-24 09:24:00
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關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,是人民司法工作的基本職責(zé)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,保障和改善民生問題已引起黨和國(guó)家的高度重視??倳浽邳h的十七大報(bào)告中提出,要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。民事審判的核心任務(wù)之一就是為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)。民一庭作為處理與民生息息相關(guān)的民事糾紛的審判職能部門,將以此次“大學(xué)習(xí),大討論”活動(dòng)為契機(jī),以民生問題為抓手,進(jìn)一步做好本庭的各項(xiàng)工作。為此,我庭適時(shí)調(diào)整了工作思路,理清了工作計(jì)劃。
一、踐行司法為民,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益
中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利都屬于人民,審判權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的重要和有機(jī)組成部分,理當(dāng)為人民服務(wù)。為此,我庭在民事審判工作中,將進(jìn)一步采取切實(shí)措施,便民審判:一是要繼續(xù)和全面落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,為當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供盡可能多的便利;二是要切實(shí)做好訴訟指導(dǎo)和釋明工作,避免當(dāng)事人因怠于或不當(dāng)行使訴訟權(quán)利而使自己的權(quán)益受損。
同時(shí),我庭將針對(duì)關(guān)涉民生的各類案件,強(qiáng)化審判,加強(qiáng)指導(dǎo),以切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益:首先,著重審理好商品房買賣合同、勞動(dòng)合同、人身權(quán)損害賠償?shù)扰c民生息息相關(guān)的民事糾紛案件。其次,將就目前突出存在的幾類民生案件,著重做好全省法院的審判指導(dǎo)工作:1、針對(duì)當(dāng)前對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)不夠等突出問題,指定專人進(jìn)一步進(jìn)行專題調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上修正和完善我庭業(yè)已擬定的《關(guān)于加強(qiáng)涉及農(nóng)民工權(quán)益案件審判工作的意見》并上報(bào)批準(zhǔn)后下發(fā)各級(jí)法院,以切實(shí)保護(hù)作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民工的合法權(quán)益。2、為切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并結(jié)合勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施的需要,擬于6月份召開一次全省法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件專題研討會(huì),就我省法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的探討、研究,力求在相關(guān)問題上達(dá)成共識(shí),并形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)全省法院供審判工作中參考。3、修正和完善我庭業(yè)已擬定的《關(guān)于處理“外嫁女”請(qǐng)求分配農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償款糾紛案件若干問題的意見》上報(bào)批準(zhǔn)后下發(fā),以規(guī)范和統(tǒng)一全省法院在該類案件上的司法尺度和裁判標(biāo)準(zhǔn),以切實(shí)維護(hù)“外嫁女”的合法權(quán)益。
二、強(qiáng)化調(diào)解,妥善處理民生糾紛
通常情況下,判決只能從法律意義上解決當(dāng)事人之間的糾紛,很難真正徹底地化解當(dāng)事人之間的矛盾,而調(diào)解則不僅能從法律意義上解決當(dāng)事人之間的糾紛,更能從心理意義上化解當(dāng)事人之間的矛盾。因此說調(diào)解是“最高境界的審判”。董治良院長(zhǎng)在《全省法院院長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話》中強(qiáng)調(diào)要把訴訟調(diào)解貫穿于訴訟的整個(gè)過程,堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了。我庭在大學(xué)習(xí)、大討論過程中,深入領(lǐng)會(huì)董院長(zhǎng)的講話精神,并切實(shí)貫徹于審判工作之中,取得了顯著成效。今年一季度,我庭的調(diào)解率達(dá)到了72%,創(chuàng)歷史以來的最高。被媒體熱炒的涉及海航公司6名飛行員的12宗勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的成功調(diào)結(jié)即是我庭進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解工作的具體成果。我庭今年上半年同時(shí)受理的涉及海航公司12名飛行員因辭職而引發(fā)的25宗系列勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上訴案,因近期國(guó)內(nèi)諸多航空公司頻繁發(fā)生飛行員“辭職”、“跳槽”現(xiàn)象和東方航空云南分公司飛行員“集體返航事件”而備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。受理該系列案件后,我庭在董院長(zhǎng)及張子連副院長(zhǎng)的親自指導(dǎo)與支持下,從和諧司法及“能調(diào)則調(diào)”的理念和原則出發(fā),確立了力爭(zhēng)調(diào)解解決糾紛的思路。隨后我庭集思廣益,聯(lián)動(dòng)出擊,提出了兼顧飛行員和海航公司要求的調(diào)解方案,并圍繞該調(diào)解方案,采取先易后難、各個(gè)擊破的調(diào)解策略,多渠道、全方位地做了大量的調(diào)解工作。經(jīng)過艱苦細(xì)致的調(diào)解,終于成功促使其中6名飛行員與海航公司達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。該12宗勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的順利調(diào)結(jié),不僅較好地穩(wěn)定了海航公司的飛行隊(duì)伍,為海南航空運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用,更讓6名已停飛近兩年的飛行員重返藍(lán)天,充分實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,在社會(huì)上引起了很好的反響并受到了最高法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月25日,《人民法院報(bào)》用了幾乎一個(gè)整版對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道和宣傳。此外,中央電視臺(tái)以及《海南日?qǐng)?bào)》等主流媒體也對(duì)此進(jìn)行了專門的采訪報(bào)道。
為將調(diào)解工作引向深入,我庭將從以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解工作:一是在調(diào)解時(shí)間上,貫徹董院長(zhǎng)講話精神,堅(jiān)持全程調(diào)解,將調(diào)解工作貫穿于案件審判過程的始終。二是在調(diào)解主體方面,要充分調(diào)動(dòng)全庭力量,無(wú)論是書記員、助理法官、案件承辦法官,抑或是合議庭其他成員都必須全力以赴,抓住每一個(gè)可能促成當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛的機(jī)會(huì),對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于一些疑難、復(fù)雜、社會(huì)影響大或社會(huì)關(guān)系復(fù)雜的案件,庭長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)介入調(diào)解,必要時(shí),請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)出面,參與調(diào)解工作。三是在調(diào)解技巧上,要善于以化解糾紛的誠(chéng)意和法官的個(gè)人魅力,感染當(dāng)事人,贏得當(dāng)事人的信任,從而找到調(diào)解的突破口并力爭(zhēng)以調(diào)解方式解決當(dāng)事人之間的糾紛。
三、抓好法庭工作,為普通民眾排憂解難
“人民法庭是黨通過司法途徑服務(wù)人民、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶”。董院長(zhǎng)在《全省法院院長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話》中強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè),繼續(xù)開展假日法庭、瓜菜法庭、漁排法庭、旅游法庭、涉軍法庭的巡回就地審理案件工作。我庭作為全省人民法庭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,充分認(rèn)識(shí)到人民法庭工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大作用,將在董院長(zhǎng)講話精神的指引下,進(jìn)一步抓好以下幾項(xiàng)人民法庭工作:1、將于近期召開一次全省人民法庭工作座談會(huì),研究解決當(dāng)前存在的阻礙全省人民法庭發(fā)展的主要問題,理清人民法庭下一階段的工作思路,制定相應(yīng)的落實(shí)措施,對(duì)近兩年工作成績(jī)突出的人民法庭予以表彰,以此推動(dòng)人民法庭各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。2、有針對(duì)性地加大對(duì)人民法庭干警的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高人民法庭干警的基層司法工作能力。3、在已有假日法庭、瓜菜法庭、漁排法庭、旅游法庭等的基礎(chǔ)上,繼續(xù)指導(dǎo)和推動(dòng)其他便民利民法庭的設(shè)立,同時(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)便民利民法庭的巡回就地案件審理工作。
盡管最近發(fā)生的“5.12汶川大地震”給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,但全國(guó)人民在抗震救災(zāi)行動(dòng)中萬(wàn)眾一心,齊心協(xié)力,充分體現(xiàn)了中華民族強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)、友愛、互助的民族精神,體現(xiàn)了新時(shí)期黨和國(guó)家更加關(guān)注民生、保障民生的政策精神,這激勵(lì)著我們?cè)诮窈蟮拿袷聦徟泄ぷ髦羞M(jìn)一步落實(shí)司法為民理念,為當(dāng)事人提供更公正、更便利的訴訟服務(wù)。同時(shí),隨著北京奧運(yùn)會(huì)的日益臨近,我庭將秉承人文奧運(yùn)的理念,給當(dāng)事人以充分的人文關(guān)懷,最大程度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,為奧運(yùn)會(huì)的順利、圓滿召開提供強(qiáng)有力的司法保障,為構(gòu)建和諧海南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。