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近年來，我縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合管治工作，主要河道和出境斷面水質(zhì)不斷改善，取得了較好效。根據(jù)市政府《關于加強和完善河道長效管治工作的意見》（府發(fā)〔2012〕39號）文件精神，為進一步完善我縣河道管治體系體例機制，進步河道管治水平，不斷改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就加強和完善全縣河道長效管治工作提出如下意見。

一、理順河道長效管治工作體系體例

落實河道長效管治工作責任。按照“統(tǒng)一領導、屬地負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，進一步理順河道管治體系體例，凸起屬地負責和以塊為主，全面落實河道長效管治工作責任。

縣水務部分是全縣河道長效管治工作的牽頭部分，負責組織領導、協(xié)調(diào)落實全縣河道長效管治工作，制定河道管治的規(guī)范、軌制和工作尺度；協(xié)調(diào)處理河道管治的重大問題；指導、督促、檢查、考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的河道管治工作；負責分解下達河道管治工作的責任和目標工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本轄區(qū)范圍內(nèi)河道長效管治工作的責任主體，負責組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)的河道管治工作；根據(jù)河道管治的工作內(nèi)容和工作尺度，建立與之相適應的管治體系體例，落實管治職員。

二、加強河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀管治

（一）制定河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀長效管治工作尺度?？h水務部分負責制定工作尺度，細化護河通道保潔、河堤及欄桿保潔、河道水面保潔、河床清淤、綠化管護、景觀舉措措施維護等工作內(nèi)容，規(guī)范功課時間、次數(shù)、職員和裝備等要求，制定檢查驗收辦法，加強監(jiān)視檢查，保證工作落實。

（二）落實河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀管治屬地責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本轄區(qū)范圍內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀管治的責任主體，負責對河道及河道管治范圍內(nèi)的河堤及欄桿、護河通道、河道水面及河床、沿河綠化帶等進行管治。嚴格按照工作尺度和要求，認真做好護河通道保潔、河堤及欄桿保潔、河道水面保潔、河床清淤、綠化帶管養(yǎng)等功課，達到河道環(huán)境衛(wèi)生整齊、水域景觀良好的總體要求。

（三）探索和實踐河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀管治的市場化運作機制。鼓勵運用政府采購公共服務的方式，按照公然、公平、公正的原則，選擇管治規(guī)范、經(jīng)驗豐碩、裝備提高前輩的企業(yè)實施河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀管治功課。水務部分要制定嚴格的考核辦法，按期檢查企業(yè)的管治功課效果，要建立有效的競爭機制，果斷淘汰管治維護不達標的企業(yè)，要制定合適的河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀管治功課用度尺度；縣財政要加大河道環(huán)境衛(wèi)生和水域景觀管治功課經(jīng)費的保障力度。

三、加強入河排水口管治

（一）落實入河排水口管治屬地責任。縣水務局是全縣范圍內(nèi)入河排水口管治的責任主體，負責入河排水口排水情況的日常監(jiān)管；負責對不按劃定排放污水的情況進行調(diào)查、核實、制定管治方案并組織實施。重點對產(chǎn)業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)（店）、洗車場、養(yǎng)殖場、屠宰場、農(nóng)家樂、居民院落、直排廁所等排水戶的污水排放情況實施監(jiān)視檢查，根據(jù)排水戶的類型、性質(zhì)，將管治污水亂排的責任分解到部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。水務部分要建立健全日常巡查軌制，對河道沿岸各類入河排水口實施有效監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)向河道亂排放污水的行為，及時向污染管治的責任部分通報情況，管治責任部分要限期完整改；實現(xiàn)沿河產(chǎn)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營場所等產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營廢水達標排放，糊口污水進入污水管網(wǎng)或經(jīng)處理后達標排放。

（二）落實入河排水口污染源監(jiān)視管治部分責任。根據(jù)入河排水口污水來源性質(zhì)，按照部分職責分工，落實污染源監(jiān)視管治責任部分?？h環(huán)保部分負責有組織排放企（事）業(yè)單位污水達標排放的監(jiān)視管治；縣水務和建設部分負責根據(jù)規(guī)劃做好污水處理廠及配套管治；縣城管部分負責垃圾清運、環(huán)衛(wèi)舉措措施設置和直排廁所取締，以及城市排水違法行為的執(zhí)法；縣農(nóng)發(fā)部分按照《都市畜禽養(yǎng)殖管治辦法》的有關劃定，負責規(guī)范設置養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖場污水達標排放管治，負責農(nóng)業(yè)面源污染管治；縣商務部分負責定點屠宰場污水達標排放管治和非定點屠宰場取締；縣旅游部分負責農(nóng)家樂污水達標排放管治；縣規(guī)劃部分負責違法建筑拆除督查督辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強對轄區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)視管治工作。

四、加強組織領導，進一步落實河道長效管治機制

（一）進一步加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部分要高度正視河道長效管治工作，加強領導，層層分解落實河道長效管治目標工作，切實做到責任落實、措施詳細、職員和經(jīng)費到位。縣水務部分要制定和完善河道長效管治工作尺度和考核體系，進一步深化管治體系體例改革，不斷完善河道維護功課的市場化運作機制?？h環(huán)保、建設、城管、農(nóng)發(fā)、商務、旅游、規(guī)劃等部分要按照職責和要求，做好河道長效管治的相關工作。

（二）增強目標管治，完善考核機制。將河道長效管治納入目標管治，目標管治督查部分要加強對河道長效管治工作的督查督辦?？h水務部分要制定河道長效管治檢查考核辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的河道長效管治工作實施監(jiān)視、檢查和考核。

（三）切實保障工作經(jīng)費?？h級各相關部分和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)河道長效管治的工作內(nèi)容和尺度，加大河道長效管治工作經(jīng)費保障力度。縣財政部分要將河道長效管治工作的經(jīng)費納入財政年度預算，保證河道長效管治工作經(jīng)費落實。

（四）完善責任追究軌制，嚴格問責。未按照河道長效管治的相關要求認真履行管治職責，未達到河道長效管治工作尺度且造不良影響的，依據(jù)行政過錯責任和行政效能追究的相關劃定進行行政問責。