區(qū)域統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)若干意見(jiàn)

時(shí)間:2022-02-05 10:46:00

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區(qū)域統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)若干意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建設(shè)維護(hù)好基本單位名錄庫(kù)和建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)調(diào)性評(píng)估制度的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、市委九屆九次全會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)第六次會(huì)議精神,牢牢把握主題、主線、主攻方向,以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)為中心,以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、鞏固基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化部門協(xié)作、規(guī)范信息化建設(shè)為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

二、基本原則

堅(jiān)持合理規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、調(diào)整充實(shí)、資源共享的工作原則。

三、工作任務(wù)

(一)在地基本單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的完善和維護(hù);

(二)建立和完善指標(biāo)質(zhì)量協(xié)調(diào)性評(píng)估制度;

(三)建立全區(qū)經(jīng)濟(jì)信息共享工作機(jī)制和工作平臺(tái)。

四、實(shí)施范圍

全區(qū)各有關(guān)單位(部門)、各街道辦事處。

五、具體工作

(一)加強(qiáng)名錄庫(kù)的管理維護(hù)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求,改進(jìn)和完善一個(gè)覆蓋范圍全面、信息內(nèi)容可靠、動(dòng)態(tài)更新快捷、隨機(jī)查詢方便、系統(tǒng)運(yùn)行安全的基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)是當(dāng)前常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ),是編輯統(tǒng)計(jì)抽樣框的可靠依據(jù),是大型普查的前提,是國(guó)家和地方GDP核算的依據(jù),同時(shí)也是政府加強(qiáng)宏觀管理,實(shí)現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化、精細(xì)化的重要保障,是真實(shí)客觀反映分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的客觀需要。因此,及時(shí)維護(hù)和完善基本單位名錄庫(kù)已成為新形勢(shì)下提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的長(zhǎng)期重要保障措施,越來(lái)越發(fā)揮著關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用。

1.工作內(nèi)容:基本單位名錄庫(kù)維護(hù)的基本要求是及時(shí)、準(zhǔn)確,要建立相應(yīng)的跟蹤、維護(hù)、核對(duì)工作機(jī)制和流程。重點(diǎn)做好以下工作:

(1)對(duì)新注冊(cè)、新入駐單位準(zhǔn)確錄入,跟蹤服務(wù),保證新單位能夠及時(shí)入庫(kù)和納入統(tǒng)計(jì)范圍;

(2)建立各專業(yè)部門、各街道和各社區(qū)定期核對(duì)、維護(hù)的工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入和退出制度,保證基本單位名錄庫(kù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新;

(3)建立完善工作考核評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)共享共建、以用促進(jìn),建立部門行政記錄資料共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.工作分工:

(1)區(qū)科委負(fù)責(zé)提供新增科技中小企業(yè)單位名單,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人及科技成果;

(2)區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)提供坐落在我區(qū)的大、中型商貿(mào)、餐飲新增企業(yè)單位名單,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人;

(3)區(qū)合作交流辦負(fù)責(zé)提供新引進(jìn)項(xiàng)目單位名錄,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人及投資情況;

(4)區(qū)金融辦負(fù)責(zé)提供新增金融企業(yè)名錄,包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、企業(yè)地址、主營(yíng)業(yè)務(wù)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、是否為法人單位;

(5)區(qū)審批辦負(fù)責(zé)將每月新注冊(cè)單位的基本情況表(見(jiàn)附件1)在下月初五日前反饋至區(qū)統(tǒng)計(jì)局普查中心;

(6)區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)整合、核對(duì)各單位提供的單位情況,建立完善各種制度;建立完善基本單位名錄動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)向各部門反饋情況;

(7)區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供新發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證單位名錄,單位信息需包括組織機(jī)構(gòu)代碼和單位名稱;

(8)工商分局負(fù)責(zé)提供新增、變更、注銷單位名錄,目前工商分局和區(qū)統(tǒng)計(jì)局已建立了報(bào)表關(guān)系可按照原報(bào)送渠道繼續(xù)執(zhí)行;

(9)區(qū)稅源辦負(fù)責(zé)提供近一年新納稅單位名錄,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人及納稅情況;

(10)各街道辦事處要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)各街道在區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,在組織制度、業(yè)務(wù)和其他工作方面加強(qiáng)監(jiān)督力度,每季度綜合考核評(píng)比一次,特別是要嚴(yán)格執(zhí)行《市基本單位名錄庫(kù)工作考核辦法》和《區(qū)街道統(tǒng)計(jì)工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)遷入本街道的企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào),對(duì)遷出和不在本街道的屬于日常報(bào)表范圍的企業(yè)要保持聯(lián)系,及時(shí)掌握新的辦公地址、聯(lián)系電話,同時(shí)報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。遷往外街道的可通過(guò)區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)整,報(bào)表范圍內(nèi)的企業(yè)不可輕易遷往外區(qū),一旦遷出要及時(shí)上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

3.考核評(píng)估制度。根據(jù)考核內(nèi)容要求,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定統(tǒng)一的考評(píng)賦分標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)各街道的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行考核。考核采用百分制計(jì)分方式,對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行量化賦分考核(見(jiàn)附件2)。

(二)建立指標(biāo)質(zhì)量協(xié)調(diào)評(píng)估制度。指標(biāo)質(zhì)量協(xié)調(diào)評(píng)估制度是按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求對(duì)調(diào)查、匯總、整理完畢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的、實(shí)事求是的分析和審核,對(duì)其準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)質(zhì)量協(xié)調(diào)評(píng)估制度,并使之制度化、規(guī)范化,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,是真實(shí)、客觀反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要保證。一是工作任務(wù)是通過(guò)各部門數(shù)據(jù)綜合評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,不斷提高各項(xiàng)指標(biāo)的質(zhì)量,確??己酥笜?biāo)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;二是向市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)處室反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),爭(zhēng)取獲得市局更大支持;三是滿足區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的需要。

各部門需提供相關(guān)材料如下:

1.區(qū)發(fā)改委:區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目名單。

2.區(qū)合作交流辦:樓宇及億元樓宇進(jìn)展情況。

3.區(qū)統(tǒng)計(jì)局:

(1)核算評(píng)估GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額指標(biāo)完成情況;

(2)比對(duì)全區(qū)各行業(yè)主要指標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通;

(3)形成統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室。

4.區(qū)財(cái)政局:財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金收支決算表。

5.區(qū)國(guó)稅局:

(1)組織區(qū)級(jí)收入情況表(以原報(bào)統(tǒng)計(jì)局的報(bào)表為準(zhǔn));

(2)個(gè)體工商戶上繳稅金情況統(tǒng)計(jì)表;

(3)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)上繳稅金情況統(tǒng)計(jì)表;

(4)按分行業(yè)、分稅種統(tǒng)計(jì)表;

(5)新入駐企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的納稅情況。

6.區(qū)地稅局:

(1)個(gè)體工商戶上繳稅金情況統(tǒng)計(jì)表;

(2)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金情況統(tǒng)計(jì)表;

(3)按分行業(yè)、分稅種統(tǒng)計(jì)表;

(4)組織區(qū)級(jí)收入情況表(以原報(bào)統(tǒng)計(jì)局的報(bào)表為準(zhǔn));

(5)新入駐企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的納稅情況。

7.工商分局:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)表。

(三)建立全區(qū)的經(jīng)濟(jì)信息共享工作機(jī)制和工作平臺(tái)。建立全區(qū)的經(jīng)濟(jì)信息工作機(jī)制和共享平臺(tái),是有效提高信息資源利用率,實(shí)現(xiàn)資源共享的有效手段。工作內(nèi)容和分工是:

1.建立由主管區(qū)長(zhǎng)牽頭,由區(qū)發(fā)改委、區(qū)合作交流辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、工商分局、各街道辦事處等部門主要負(fù)責(zé)人參加的季度聯(lián)席工作會(huì)議制度。各成員單位共同交流、分析全區(qū)有關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)制定下一步工作聯(lián)動(dòng)方案。

2.建立月度報(bào)表制度。每月后10日前各單位報(bào)相關(guān)報(bào)表,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行整合,反饋全區(qū)相關(guān)部門;每季度中旬召開領(lǐng)導(dǎo)季度聯(lián)席工作會(huì)議。

3.區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)在名錄庫(kù)的基礎(chǔ)上整合各部門提供的相關(guān)資源,先行建立兼容各部門資料綜合信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),形成統(tǒng)一的工作平臺(tái)方案。

4.區(qū)科委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)支持和指導(dǎo)。

(四)工作要求:

1.各部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門行政管理記錄是各部門履行管理職能的基礎(chǔ),是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策和核算全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)的重要依據(jù)。為整合統(tǒng)計(jì)資源、豐富統(tǒng)計(jì)信息,完整地反映區(qū)域情況,各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.明確專人負(fù)責(zé)。各單位(部門)要確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核任務(wù)確定專職工作人員,建立健全行政管理登記記錄,妥善保管行政資料,保持專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,不斷提高工作質(zhì)量。