特殊教育加快發(fā)展指導(dǎo)意見
時間:2022-06-19 11:01:00
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促進教育公平,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。推動全市特殊教育事業(yè)快速發(fā)展,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》寧夏中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》精神,結(jié)合我市特殊教育事業(yè)發(fā)展實際,現(xiàn)就當(dāng)前和今后一個時期我市特殊教育事業(yè)發(fā)展提出如下意見:
一、促進特殊教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,完善殘疾人教育體系。
(一)加快普及殘疾兒童義務(wù)教育
進一步完善以市特殊教育學(xué)校為骨干、以普通學(xué)校隨班就讀為主體的多種形式的特殊教育體系,各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門要將提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平作為鞏固提高“兩基”效果與水平的重要任務(wù)。繼續(xù)依照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的原則,科學(xué)規(guī)劃,合理布置,推進不同地區(qū)、不同類別殘疾兒童少年義務(wù)教育繼續(xù)發(fā)展,千方百計地滿足廣大殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求,努力做到殘疾兒童與正常學(xué)生的義務(wù)教育同步發(fā)展、同步提高。力爭到十二五”末,全市適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達到85%以上。
(二)積極發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育
以職業(yè)教育為主,各縣(區(qū))要在鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平的前提下。積極發(fā)展殘疾人中等教育。鼓勵和扶持特殊教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn);加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校骨干專業(yè)課程建設(shè),積極探索和開發(fā)符合殘疾人特點、適合當(dāng)?shù)匦枰膶I(yè)課程,強化生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐,提高殘疾人實用技術(shù)操作水平;普通高中要為具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生入學(xué)提供條件和支持,努力創(chuàng)設(shè)殘疾學(xué)生接受高中教育的寬松環(huán)境。
(三)全面推進隨班就讀工作
加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度,各級教育部門要建立和完善隨班就讀保證體系。確保各類殘疾兒童能夠隨班就讀的進入中小學(xué)、普通高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀;不能夠隨班就讀的進入特殊教育學(xué)校就讀,努力降低停學(xué)率。所有實施義務(wù)教育的學(xué)校要積極發(fā)明條件,接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀,不時提高隨班就讀入學(xué)率。要定期組織特殊教育骨干教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作,切實提高隨班就讀教育教學(xué)的針對性和實效性。
(四)積極開展殘疾兒童學(xué)前教育
滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。各縣(區(qū))要積極發(fā)明條件開展殘疾兒童學(xué)前教育工作。鼓勵幼兒園招收殘疾兒童。
二、合力推進特殊教育事業(yè)健康發(fā)展,強化政府統(tǒng)籌。
進一步明確和落實教育、編辦、發(fā)改、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和社會團體在保證殘疾兒童入學(xué)、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環(huán)境治理、殘疾人口統(tǒng)計等方面發(fā)展特殊教育的職能和責(zé)任,各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展特殊教育事業(yè)的重要性和緊迫性。形成各部門通力合作、各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局,加快我市特殊教育事業(yè)健康發(fā)展。
(一)強化職能部門發(fā)展特殊教育的責(zé)任
保證特殊教育學(xué)校資金需求,1財政部門要不斷加大特殊教育發(fā)展專項資金的投入力度。不時提高特殊教育學(xué)校辦學(xué)水平。針對殘疾學(xué)生的特殊需要,全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。堅持對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生實行免除教科書及教輔資料、補助寄宿生生活費的政策。進一步提高特殊教育學(xué)生生活補助水平,從2011年起,將原來每生每年500元的生活補助費提高到每生每年1000元,保證殘疾學(xué)生基本生活;做好中等教育學(xué)校殘疾學(xué)生資助工作,建立和完善普通高中殘疾學(xué)生免費教育機制。
并將特殊教育學(xué)校學(xué)生全部納入鄉(xiāng)村低保;從社會福利募捐款中劃撥一定比例金額,2民政部門協(xié)同公安部門負責(zé)解決特殊教育學(xué)校就讀的農(nóng)村學(xué)生鄉(xiāng)村戶籍問題。支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。
根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、教師緊缺的特點,3編辦、教育、人力資源和社會保證部門要通力合作。配齊配足特殊教育教師,保證特殊教育學(xué)校各項工作有效運轉(zhuǎn)。寄宿制特殊教育學(xué)校要配齊生活教師并配備校醫(yī),保證殘疾學(xué)生住宿期間的身體健康和安全。
根據(jù)市場和社會需求,4殘聯(lián)、教育和民政等部門要以就業(yè)為導(dǎo)向。組織開展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。市殘聯(lián)每年要從殘疾人就業(yè)保證金中安排一定數(shù)額的資金,用于特殊教育學(xué)校開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。
(二)提高特殊教育教師待遇
積極落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》有關(guān)特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼的規(guī)定,各縣(區(qū))要采取切實有效措施。確保特殊教育教師享受每月不低于現(xiàn)基本工資15%特殊教育崗位補助津貼。對承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理的人員,將其工作情況列入績效考核的內(nèi)容,職稱評定、評優(yōu)樹模、晉升晉級等方面要給予必要的照顧和傾斜。
(三)健全特殊教育師資培養(yǎng)機制
依托市特殊教育學(xué)校建立特殊教育師資培訓(xùn)基地。將特殊教育學(xué)校教師納入“國培計劃”加強對學(xué)校管理人員、中青年骨干教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。每年要選派23名優(yōu)秀青年教師到專業(yè)特殊教育機構(gòu)接受學(xué)習(xí)和鍛煉。加強特殊教育學(xué)校和招收殘疾學(xué)生的普通中小學(xué)學(xué)校校長的培訓(xùn),各級教育部門要把特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計劃。不時提高管理水平。
(四)加強對特殊教育的督導(dǎo)評估
對加快特殊教育發(fā)展意見的落實情況進行督導(dǎo)評估,各縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門將特殊教育工作列入教育督導(dǎo)工作重要內(nèi)容。研究解決特殊教育改革發(fā)展中的問題,促進特殊教育事業(yè)健康發(fā)展。
(五)加強特殊教育學(xué)校建設(shè)
落實市特殊教育學(xué)校擴建項目的配套資金及師資配置。尚無特殊教育學(xué)校的縣(區(qū))要積極發(fā)明條件,各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門要組織實施好國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)項目。力爭2015年前,新建或利用現(xiàn)有學(xué)校改擴建一所綜合性的特殊教育學(xué)校。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人等社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機構(gòu),并依照有關(guān)規(guī)定,給予特殊政策,予以支持。
三、全面提高特殊教育質(zhì)量,強化管理。
(一)不時深化特殊教育教學(xué)改革
開展不同形式的教育教學(xué)活動,教育部門和學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點和成長規(guī)律。使不同類別、不同水平的殘疾學(xué)生都能夠通過差異性教育得到發(fā)展。要加強殘疾學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育,注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償,開展個別化教學(xué),提高其生活自理、與人交往、融入社會和勞動、就業(yè)的能力與水平,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)加快特殊教育信息化進程
促進優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。加快特殊教育學(xué)校信息化建設(shè),積極推廣和應(yīng)用國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統(tǒng)。加強教師信息化應(yīng)用技能培訓(xùn),普及學(xué)生微機室、教師電子備課室和校園網(wǎng)絡(luò),積極實施多媒體進教室項目。特殊教育學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點積極開展信息技術(shù)教育,大力推進信息技術(shù)在教學(xué)過程中的整合與應(yīng)用,提高殘疾學(xué)生運用信息技術(shù)的能力。
(三)積極開展特殊教育研究
緊緊圍繞推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量這個主題,各級教育部門要密切關(guān)注特殊教育教學(xué)改革。組織并指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)專題研究。要緊密結(jié)合實際,深入研究與當(dāng)前教育工作和殘疾人發(fā)展密切相關(guān)的針對性問題,使教育科研成為提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量的有力保證。積極建議特殊教育工作者結(jié)合各自工作實踐開展特殊教育專題研究,并在人力、物力、財力方面予以支持,逐步建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的特殊教育科研骨干隊伍,提高特殊教育科研的質(zhì)量和水平。
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