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根據(jù)省水利廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部〈關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知〉的通知》（黔水?！病?05號(hào)）文件精神，水利部決定從年10月至年6月開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。為集中力量切實(shí)抓好此次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深入推動(dòng)我縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的開展，結(jié)合我縣水土保持執(zhí)法工作的實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《水土保持法》，認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，以大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以執(zhí)法檢查和通報(bào)曝光為手段，以增強(qiáng)公眾水土保持法制意識(shí)，減少水土流失災(zāi)害，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為目的，集中時(shí)間、集中力量開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”主題內(nèi)涵的重要舉措。

二、工作目標(biāo)

要以此次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的開展為契機(jī)，抓住機(jī)遇，大膽工作，以水利部門為主體，協(xié)同各部門執(zhí)法力量，充分發(fā)揮水利綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，深入貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)，堅(jiān)持在監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，加大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度的檢查力度，認(rèn)真做好督促檢查資料的記錄和歸檔整理。精心組織力量，強(qiáng)化水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線使用管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水利水保、發(fā)展改革、國土、環(huán)保、司法等相關(guān)職能部門為成員的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，做好部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的開展

四、工作內(nèi)容及處理方式

此次執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象是年以來已經(jīng)建設(shè)完工或在建但未開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，具體內(nèi)容包括三類：一是沒有編報(bào)水土保持方案的，二是不按照已批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水土流失防治措施的，三是主體工程已竣工驗(yàn)收而未申請(qǐng)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的，未組織開展水土保持監(jiān)理的，拒不繳納水土保持規(guī)費(fèi)的。執(zhí)法行動(dòng)采取拉網(wǎng)式全面調(diào)查，不論項(xiàng)目規(guī)模大小，均在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)之列。

執(zhí)法行動(dòng)以水利局為執(zhí)法行動(dòng)主體，對(duì)執(zhí)法檢查中查出的問題,要及時(shí)采取限期整改、通報(bào)、組織新聞媒體曝光、依法實(shí)施行政處罰、對(duì)投資主體實(shí)施限批等方式進(jìn)行懲處。對(duì)無法查處的案件，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

五、進(jìn)度安排

按照上級(jí)主管部門的要求,總體時(shí)間安排為年9啟動(dòng)，年上半年內(nèi)完成。

1、第一階段(年9月—11月)啟動(dòng)和培訓(xùn)階段。召開會(huì)議部署專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),組織制定工作方案。

2、第二階段(年11月—年2月)調(diào)查、排查、登記、上報(bào)階段。對(duì)年以來完建或在建但未開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查清理，對(duì)水土保持方案報(bào)批情況、落實(shí)情況和水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況及造成的水土流失、災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門，并建立本級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檔案。在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)存在水土保持違法違規(guī)行為的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，核定水土保持違法違規(guī)事實(shí)，印發(fā)水土保持違法違規(guī)行為限期整改通知書，提出整改要求。

3、第三階段(年1月—4月)分級(jí)處理階段。對(duì)各開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持整改情況進(jìn)行檢查督促,并將檢查情況上報(bào)上級(jí)主管部門。

4、第四階段(年5月—6月)總結(jié)階段。繼續(xù)組織人員對(duì)有水土保持整改任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保水土保持整改措施落實(shí)到位,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

認(rèn)真撰寫工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提出對(duì)策，增強(qiáng)水土保持依法行政水平，推動(dòng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要以此次執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，大張旗鼓地開展水保法規(guī)的宣傳活動(dòng)，做到在執(zhí)法中宣傳，在宣傳中執(zhí)法，使得水土保持法律法規(guī)深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的成果，擴(kuò)大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的影響，提高工作效率。