關(guān)于財(cái)政稅收管理方針

時(shí)間:2022-05-27 06:17:00

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關(guān)于財(cái)政稅收管理方針

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收政策,正確處理執(zhí)行政策與組織收入的關(guān)系,堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化征收管理,減少稅款流失,規(guī)范執(zhí)法行為,保持財(cái)政稅收的正常增長(zhǎng),確保今年縣人大通過的64540萬元的財(cái)稅收入任務(wù)的完成。經(jīng)縣人民政府研究決定,從今年4月起在全縣范圍內(nèi)開展稅收?qǐng)?zhí)法綜合檢查工作。為搞好檢查工作,特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加大此次專項(xiàng)檢查工作力度,確保取得預(yù)期成效,縣人民政府決定成立納雍縣財(cái)政稅收檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財(cái)政局,盧宏兼任辦公室主任,郭云翔兼任辦公室副主任。

二、檢查的主要內(nèi)容

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦轉(zhuǎn)讓稅費(fèi);二是房地產(chǎn)建設(shè)及交易稅費(fèi);三是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi);四是房屋門面出租;五是違法違章建筑應(yīng)繳稅費(fèi)及罰款。

三、檢查的組織方式

在縣財(cái)政稅收檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,分設(shè)四個(gè)專項(xiàng)檢查組,具體實(shí)施檢查工作。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)檢查組。成員由安監(jiān)局、煤炭局、國(guó)土局、工商局、地稅局、公安局經(jīng)偵大隊(duì)等單位抽人組成。負(fù)責(zé)對(duì)年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦轉(zhuǎn)讓(2006年煤礦整合除外)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、所得稅、印花稅等進(jìn)行檢查。

(二)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、二手房交易及房屋門面出租稅費(fèi)檢查組。,成員由國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、建設(shè)局、城管局、工商局、財(cái)政局、公安局、鎮(zhèn)等單位抽人組成。負(fù)責(zé)對(duì)年以來的房地產(chǎn)及房屋門面出租稅費(fèi)進(jìn)行檢查。涉及營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、土地使用稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、契稅、房產(chǎn)稅、印花稅、所得稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、罰款等收入。

(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)稅費(fèi)檢查組。成員由財(cái)政局、地稅局、招商引資局、公安局、建設(shè)局等單位抽人組成。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中所產(chǎn)生的各種稅費(fèi)進(jìn)行檢查,涉及營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、耕地占用稅、征地補(bǔ)償金等收入。

(四)違法違章建筑稅費(fèi)檢查組:成員由監(jiān)察局、建設(shè)局、地稅局、公安局、國(guó)稅局、財(cái)政局、城管局、鎮(zhèn)等單位抽人組成。涉及營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、耕地占用稅、土地增值稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、罰沒款、土地出讓金等收入,對(duì)照納府發(fā)[2007]28號(hào)文件進(jìn)行清理。

四、具體要求

開展財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查的目的是堵塞稅收漏洞,規(guī)范稅收秩序。因此,特作如下要求:

一是確定清查對(duì)象。凡屬年元月1日以來發(fā)生轉(zhuǎn)讓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和年元月1日以來發(fā)生的房屋交易及門面出租(包括二手房轉(zhuǎn)讓)均屬此次清理檢查的范圍。專項(xiàng)檢查組要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作,確定清查對(duì)象,嚴(yán)格按照稅法要求進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真核對(duì),征求被檢查單位的意見,查出的問題要與被檢查單位見面。對(duì)偷逃稅費(fèi)的單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照稅法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在這次稅收專項(xiàng)檢查工作中,各專項(xiàng)檢查組要制定切實(shí)可行的檢查方案;各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照納府發(fā)[2007]10號(hào)文件精神,通力合作,形成合力,注重系統(tǒng)內(nèi)外的部門合作,既要加強(qiáng)內(nèi)部稽查、征管、財(cái)稅等部門的協(xié)調(diào)配合,又要加強(qiáng)與國(guó)稅、公安、檢察、法院、工商、銀行等部門之間的協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)執(zhí)法手段,減輕取證阻力,構(gòu)建協(xié)稅、護(hù)稅、查稅的“天羅地網(wǎng)”,有效形成執(zhí)法合力。

三是對(duì)此次專項(xiàng)檢查出來的有關(guān)稅費(fèi),各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法及時(shí)足額解繳入庫(kù)。涉及稅收收入,由稅務(wù)部門和財(cái)政部門分別解繳入庫(kù);涉及罰款和收費(fèi),由財(cái)政局解交入庫(kù)。絕不允許坐收坐支和挪作他用。

四是要建立征管的長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查工作本著依法治稅、標(biāo)本兼治的原則,建立健全“以查促管、以查促改、以查促收”的長(zhǎng)效機(jī)制。在依法查處財(cái)政稅收違法案件的同時(shí),摸索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)和新的動(dòng)向、趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅費(fèi)征收管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),提出切實(shí)有效的整改措施和完善建議,真正實(shí)現(xiàn)整頓和規(guī)范行業(yè)稅費(fèi)征管秩序的目的,創(chuàng)建公平和諧的稅費(fèi)征管環(huán)境,保障和促進(jìn)我縣財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

五、時(shí)間安排

本次財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查工作總體時(shí)間安排為:4月初啟動(dòng),11月底基本結(jié)束。

六、督促檢查

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立督查組,郭云翔同志任督查組長(zhǎng),王明橋同志任副組長(zhǎng),各檢查組每半月書面向督查組報(bào)送檢查情況,辦公室主任每月召開一次調(diào)度會(huì),一是聽取督查組督查匯報(bào);二是聽取各檢查組的檢查匯報(bào);三是研究分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況,安排部署下步工作。