民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意見
時間:2022-01-27 04:55:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū),縣政府直屬各單位:
為鼓勵和促進我縣民族總部經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)浙江省經(jīng)濟和信息化委員會等五部門《關于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的若干意見》文件精神,結合我縣實際,提出如下意見。
一、充分認識加快民族總部經(jīng)濟發(fā)展的必要性
總部經(jīng)濟是指充分利用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件,通過城市化進程吸引企業(yè)的管理、營銷、研發(fā)、制造、物流等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)向中心城市集聚,將資源依賴性強、環(huán)保成本大、勞動力密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局到其他資源優(yōu)勢地區(qū),實現(xiàn)企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)營運能力,形成不同區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)。
當前,我縣正處于實現(xiàn)“經(jīng)濟綜合實力進入全國120個民族自治縣前十位,接近全省基本實現(xiàn)全面小康社會的目標,并成為全國文化發(fā)展基地”三大目標的關鍵時期,上級黨委、政府及有關部門的幫扶力度持續(xù)加大,縣內(nèi)發(fā)展活動不斷迸發(fā),發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,推進集聚發(fā)展、錯位發(fā)展、借力發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展面臨良好機遇。但與此同時,我縣土地資源十分緊缺,絕大部分區(qū)域被列為生態(tài)保護區(qū),生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)展受到限制,發(fā)展民族總部經(jīng)濟是突破我縣發(fā)展空間不足、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的必然選擇,是發(fā)揮我縣民族政策優(yōu)勢、推進民族經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。
二、加快民族總部經(jīng)濟發(fā)展的重點
(一)建設民族總部經(jīng)濟園。設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟園和麗景民族工業(yè)園總部經(jīng)濟園,積極引進和鼓勵總部經(jīng)濟企業(yè)向總部經(jīng)濟園集聚。
(二)明確民族總部經(jīng)濟發(fā)展的重點。根據(jù)浙經(jīng)信服務文件精神,結合我縣實際,重點引進和發(fā)展營銷、貿(mào)易性企業(yè)集團總部或區(qū)域性總部及其管理、研發(fā)、采購、物流、財務、投資等職能型總部,專業(yè)化的信息、中介等生產(chǎn)性服務業(yè)機構總部或區(qū)域性總部。
三、加快民族總部經(jīng)濟發(fā)展的工作措施
(一)健全組織,強化協(xié)調(diào)。成立由常務副縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關部門、單位為成員的發(fā)展民族總部經(jīng)濟領導小組,負責全縣民族總部經(jīng)濟布局規(guī)劃、政策制定、資格認定、重點項目及重大問題的協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織協(xié)調(diào)總部企業(yè)的認定,會同財政等部門落實獎勵審批等日常協(xié)調(diào)工作,召集各相關部門實施“一事一議”機制,研究解決民族總部經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。
(二)齊抓共管,形成合力。加強民族總部經(jīng)濟運行分析和監(jiān)管,依法健全總部企業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督,建立和完善總部經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系和統(tǒng)計核算制度及總部企業(yè)聯(lián)系制度,全面準確掌握全縣總部經(jīng)濟發(fā)展狀況??h工商、財稅、統(tǒng)計等部門要增加總部企業(yè)識別標志,建立總部企業(yè)信息庫。有關部門要加大對總部集聚區(qū)基礎設施的投資力度,完善金融市場功能,加強公共配套服務,為總部企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的商務和融資環(huán)境。
(三)完善政策,優(yōu)化服務。為加快民族總部經(jīng)濟發(fā)展,在《自治縣人民政府關于促進工業(yè)發(fā)展方式轉變和加快商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》基礎上,及早出臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟園和麗景民族工業(yè)園總部經(jīng)濟園有關政策,明確企業(yè)入駐條件和入駐程序,及時兌現(xiàn)政策,為企業(yè)做大做強提供優(yōu)質服務。
(四)加大宣傳,營造氛圍。加強對民族總部經(jīng)濟的宣傳力度,有計劃、有重點地宣傳民族總部經(jīng)濟的政策、意義和進展情況,在全縣形成有利于民族總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。