財政支農(nóng)資金整合意見

時間:2022-03-29 03:42:00

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財政支農(nóng)資金整合意見

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范、集中成片、整體推進”的總體思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設為載體,積極開展以縣為主體的支農(nóng)資金整合,以整合資金帶動重大項目實施,逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學、使用高效、運行安全的使用管理機制。

(二)基本原則。市(州)、縣(市、區(qū))政府要制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃,明確階段和年度發(fā)展目標,確定主導產(chǎn)業(yè)和重點項目。按照“渠道不亂、用途不變、重點突出、各司其職”的原則,形成責任明確、協(xié)調配合的工作機制。

二、范圍、形式和方法

(一)整合范圍。除各種直接補助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外,各級政府安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、生豬調出和產(chǎn)糧(油)大縣獎勵、農(nóng)村公路建設、農(nóng)業(yè)基本建設等涉農(nóng)項目資金都應納入支農(nóng)資金整合的范圍。

(二)整合形式。以縣為主的支農(nóng)資金整合,是支農(nóng)資金整合的主要形式??h(市、區(qū))政府要按照整合的指導思想和基本原則,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為引領,通過資金整合,突出重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設。同時,市(州)政府要積極探索多種形式的支農(nóng)資金整合,發(fā)揮支農(nóng)資金整合的導向和示范作用。

(三)整合方法。各地要根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃、因地制宜,確定整合資金核心示范區(qū),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設為平臺整合資金,將各類涉農(nóng)資金集中投入,整體打造,綜合示范,推動新農(nóng)村示范片建設,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)和優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

三、保障措施

(一)加強領導。支農(nóng)資金整合是一項創(chuàng)新性強、涉及面寬的系統(tǒng)工程,各級政府要進一步提高認識、加強領導,確保該項工作順利開展。省政府成立支農(nóng)資金整合工作協(xié)調小組,由省政府有關領導任組長,省直相關部門負責人為成員。市(州)、縣(市、區(qū))政府也要建立相應的工作機制,加強對本地支農(nóng)資金整合工作的領導,研究解決支農(nóng)資金整合中的困難和問題。

(二)績效評估。為支持縣級支農(nóng)資金整合工作,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村示范片等項目縣納入支農(nóng)資金整合績效評估范圍,對資金整合力度大、效益好的縣給予獎勵。

(三)部門協(xié)作。各有關部門要立足大局、密切配合,積極支持支農(nóng)資金整合。省財政部門要加強組織和協(xié)調,牽頭推進支農(nóng)資金整合,指導各縣(市、區(qū))支農(nóng)資金整合工作開展,在政策制定、制度設計、監(jiān)督管理等方面為支農(nóng)資金整合創(chuàng)造必要條件,促進支農(nóng)資金整合穩(wěn)妥有序開展。