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為切實加強國有資產監(jiān)督管理，維護所有者權益，規(guī)范國有資產處置行為，防止國有資產流失，嚴肅國有資產處置的政策和紀律，根據(jù)國有資產處置管理相關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范區(qū)級國有資產處置管理提出如下意見：

一、管理范圍

區(qū)級國有資產處置管理的范圍包括各區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)級行政事業(yè)單位所占有的國有資產。資產類型包括國有產權（股權）、房屋產權、土地使用權及固定資產、流動資產、無形資產等。

二、處置形式

國有資產處置類型主要包括資產有償轉讓（出售、出讓，下同）、無償轉讓，資產置換、資產重組及資產合作等。

三、管理權限

區(qū)屬國有企業(yè)資產處置由區(qū)國資辦負責監(jiān)督管理；區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產處置由區(qū)財政局負責監(jiān)督管理。

區(qū)級主管部門對其下屬國有企業(yè)及行政事業(yè)單位所占有的國有資產處置行為加強管理和監(jiān)督，防止國有資產流失。

四、審批程序

（一）區(qū)屬國有企業(yè)。

1、對有償轉讓國有產權（股權）、處置房屋（建筑物）產權、土地使用權、無償轉讓國有產權（股權）或實行資產置換、資產重組、資產合作等項目的，需經區(qū)國資辦審核，報區(qū)政府審批。

2、重大資產處置必須經董事會或股東會討論通過，其中：一次性處置成套生產設備或處置資產超過凈資產30%的，經區(qū)國資辦審核，報區(qū)政府審批；其余按相關處置權限履行審批手續(xù)。

（二）區(qū)級行政事業(yè)單位。

1、對處置房屋（建筑物）產權、土地使用權的，由單位提出申請，主管部門同意后，需經區(qū)財政局審核，報區(qū)政府審批。

2、對處置機動車輛（船）的，由單位提出申請，區(qū)財政局會同有關部門審核、審批。

3、對處置單項固定資產、批量固定資產、存貨及無形資產的，按照相關處置權限履行審批手續(xù)。

（三）采取協(xié)議轉讓方式的，必須報區(qū)政府批準。國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。

五、主要處置方式

（一）對有償轉讓國有資產或實行資產重組、資產合作的，必須委托具備資質的資產評估機構對相關資產進行評估，并報區(qū)財政局或區(qū)國資辦審核或備案。

（二）實行有償轉讓的國有資產，應當在依法設立的產權交易場所公開進行，采取拍賣、招投標的方式進行有償轉讓。

（三）實行無償轉讓的國有資產，按照規(guī)定的原則，履行相關程序后報區(qū)政府批準執(zhí)行。

六、轉讓價格

實行有償轉讓的國有資產，轉讓價格以資產評估結果作為價格參考依據(jù)。轉讓價格低于評估價90%的，必須終止轉讓交易。

七、收益管理

國有資產處置收益，全額上繳區(qū)財政專戶，納入預算管理。

八、責任追究

（一）任何單位不得違反規(guī)定的審批權限、審批程序處置國有資產。

（二）違反上述規(guī)定的，相關行政主管部門不得給予辦理產權過戶等相關手續(xù)。由此造成的后果，將依照相關規(guī)定追究當事人的責任。