投資環(huán)境保護(hù)辦理程序意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-19 09:55:00
導(dǎo)語(yǔ):投資環(huán)境保護(hù)辦理程序意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
一、項(xiàng)目預(yù)審
在項(xiàng)目前期籌劃或立項(xiàng)階段,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要根據(jù)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建議書(shū)等相關(guān)資料,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,就項(xiàng)目可行性和選址的合理性提出環(huán)境保護(hù)初步意見(jiàn)。
二、環(huán)評(píng)備案
實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作登記備案制度,建設(shè)單位與其委托的環(huán)評(píng)單位開(kāi)展環(huán)評(píng)工作前,須到負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記備案。環(huán)評(píng)工作備案時(shí)須提供以下情況,一是項(xiàng)目背景情況;二是項(xiàng)目建設(shè)位置情況。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受理環(huán)評(píng)登記備案時(shí),應(yīng)審核環(huán)評(píng)單位的行業(yè)資質(zhì)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》確定環(huán)評(píng)報(bào)告的類(lèi)別,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況確定環(huán)評(píng)工作需要編報(bào)環(huán)評(píng)大綱、工作方案或直接編寫(xiě)環(huán)評(píng)報(bào)告。
三、環(huán)評(píng)大綱(工作方案)的審批
對(duì)受理的環(huán)評(píng)大綱,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作復(fù)雜程度,確定委托技術(shù)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行評(píng)估,主持召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議審查后進(jìn)行審批或直接審批。對(duì)受理的環(huán)評(píng)工作方案,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作情況復(fù)雜程度,確定主持召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議審查后審批或直接審批。
四、環(huán)評(píng)報(bào)告審查
經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的項(xiàng)目,除環(huán)境影響較小的高新技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目均需經(jīng)環(huán)境技術(shù)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,具體應(yīng)按照以下原則確定環(huán)評(píng)報(bào)告的審查形式:
(一)技術(shù)評(píng)估的項(xiàng)目。
以下項(xiàng)目須由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托環(huán)境技術(shù)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,形成評(píng)估意見(jiàn)后審批。一是按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》規(guī)定,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的工業(yè)、礦山、水利項(xiàng)目。二是位于環(huán)境敏感區(qū)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目。
(二)會(huì)議審查項(xiàng)目。
以下項(xiàng)目須由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)主持召開(kāi)專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)參加的會(huì)議,形成會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)后審批。一是編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的其它項(xiàng)目。二是編制環(huán)境影響報(bào)告表的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。三是編制環(huán)境影響報(bào)告表的礦山、農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,交通、水利項(xiàng)目。
(三)直接審批的項(xiàng)目。
除了經(jīng)技術(shù)評(píng)估和會(huì)議審查的其余項(xiàng)目。
五、環(huán)評(píng)報(bào)告審批
(一)審批原則。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求,項(xiàng)目選址合理,環(huán)境保護(hù)措施切實(shí)可行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,符合總量控制要求,公眾支持。
(二)審批要點(diǎn)。
1、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)原則意見(jiàn)。
2、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)做好的環(huán)境保護(hù)工作(審批重點(diǎn))。
3、提示建設(shè)單位項(xiàng)目建成后應(yīng)履行申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)(或試運(yùn)行)和竣工環(huán)保驗(yàn)收程序。
4、明確施工期地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的責(zé)任。
六、試生產(chǎn)批準(zhǔn)
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)批準(zhǔn)主要是依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》,檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中環(huán)保措施及其審批意見(jiàn)的落實(shí)情況,保證“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。
(一)試生產(chǎn)的申請(qǐng)。
建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,在具備試生產(chǎn)或正式投入運(yùn)行條件的情況下,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。
(二)試生產(chǎn)的辦理。
負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在試生產(chǎn)申請(qǐng)文件收到之日起30日內(nèi),組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并區(qū)別不同情況,應(yīng)以復(fù)函或許可證形式告知企業(yè)是否準(zhǔn)許投入試生產(chǎn)或投入運(yùn)行,并提出相應(yīng)環(huán)保要求。
(三)試生產(chǎn)的時(shí)限。
投入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)自批準(zhǔn)試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)建設(shè)單位提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn),試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。
七、竣工環(huán)保驗(yàn)收
建設(shè)單位三個(gè)月內(nèi)經(jīng)試生產(chǎn)后環(huán)保設(shè)施達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)行,應(yīng)到負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。環(huán)保部門(mén)受理后可委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
(一)驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備。
1、建設(shè)單位向有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)以文件形式提出的驗(yàn)收申請(qǐng)。
2、建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況報(bào)告(建設(shè)單位編寫(xiě))。
3、填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告(表)。
4、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或調(diào)查報(bào)告(表)由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查部門(mén)編寫(xiě)。
(二)驗(yàn)收時(shí)限要求。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成驗(yàn)收。
(三)驗(yàn)收會(huì)議的組織。
1、驗(yàn)收組織單位:負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境行政主管部門(mén)。
2、參加人員和單位:根據(jù)項(xiàng)目具體情況可邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告(表)的編制單位及有關(guān)專(zhuān)家參加。