財政局投資評審工作意見
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第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市財政投資評審工作,加強(qiáng)建設(shè)性資金的支出管理,保證評審工作質(zhì)量,根據(jù)財政部關(guān)于財政投資評審的有關(guān)規(guī)定和《*市財政投資評審管理暫行辦法》制訂本實施意見。
第二條財政投資評審機(jī)構(gòu)和社會中介審價機(jī)構(gòu)對財政投資建設(shè)項目進(jìn)行評審時,應(yīng)當(dāng)遵守合法性、公正性、客觀性的原則,并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三條財政投資評審的依據(jù)
一、國家及省市有關(guān)投資計劃、財政預(yù)算、財務(wù)、會計、財政投資評審、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項目相關(guān)的規(guī)定;
二、國家及省市主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范;
三、與工程項目有關(guān)的市場價格信息,同類項目的造價及其他有關(guān)的市場信息;
四、項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件,項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件;
五、項目評審所需的其他相關(guān)依據(jù)。
第四條財政投資評審的范圍。根據(jù)財政部財政投資評審管理暫行規(guī)定和《*市財政投資評審管理暫行辦法》,納入財政投資評審的范圍。包括:
(一)財政預(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;
(二)政府性基金安排的建設(shè)項目;
(三)納入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項目;
(五)其他財政性資金安排的建設(shè)項目;
(六)對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查。
利用以上資金開展的建設(shè)項目,不分建設(shè)部門類別和資金管理渠道,均應(yīng)納入投資評審范圍。
第五條項目評審程序
一、項目準(zhǔn)備階段,其主要工作內(nèi)容:
1、了解被評審項目的基本情況,收集和整理必要的評審依據(jù),判定項目是否具備評審條件;
2、確定項目評審負(fù)責(zé)人,配備相應(yīng)的評審人員;
3、通知項目建設(shè)單位提供項目評審必需的資料;
4、根據(jù)評審要求,制定項目評審計劃。評審計劃應(yīng)包括擬定評審內(nèi)容、評審重點、評審方法和評審時間等內(nèi)容。
二、評審實施階段,其主要工作內(nèi)容:
1、查閱并熟悉有關(guān)項目的評審依據(jù),審查項目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性;
2、現(xiàn)場踏勘;
3、核查、取證、分析、匯總;
4、在評審過程中應(yīng)及時與項目建設(shè)單位進(jìn)行溝通,重點證據(jù)應(yīng)進(jìn)行書面取證;
5、按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見;
6、對初審意見進(jìn)行復(fù)核并作出評審結(jié)論;
7、與項目建設(shè)單位交換評審意見,項目建設(shè)單位應(yīng)在自收到評審結(jié)論日起五個工作日內(nèi)簽署意見,并由項目建設(shè)單位和項目建設(shè)負(fù)責(zé)人簽字。在規(guī)定時間不簽署意見,則視同同意評審結(jié)論。若項目建設(shè)單位不簽署意見或在規(guī)定時間內(nèi)未能簽署意見時,評審機(jī)構(gòu)在上報評審報告時,應(yīng)對項目建設(shè)未簽署意見的原因作出說明。
三、評審?fù)瓿呻A段,其主要工作內(nèi)容:
1、根據(jù)評審結(jié)論和項目建設(shè)單位反饋意見出具評審報告;
2、及時整理評審工作底稿、附件、核對取證記錄和有關(guān)資料,將完整的項目評審資料與項目建設(shè)單位意見資料登記歸檔;
3、對評審數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理,建立評審項目檔案。
第六條項目預(yù)算評審
一、項目預(yù)算評審包括對項目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評審。
二、項目預(yù)算必須由項目建設(shè)單位及時提供,項目建設(shè)單位委托其他單位編制項目預(yù)算的,由項目單位確認(rèn)后及時報送評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。
三、項目建設(shè)程序評審包括對項目立項、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準(zhǔn)文件的程序性評審。
四、建筑安裝預(yù)算評審包括對工程量計算、預(yù)算定額選用、取費及材料價格等進(jìn)行評審。
(一)工程量計算的評審包括:
1、審查施工圖工程量計算規(guī)則的選用是否正確;
2、審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象;
3、審查工程量匯總計算是否正確;
4、審查施工圖設(shè)計中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。
(二)定額套用、取費和材料價格的評審包括:
1、審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象;
2、審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取工程間接費用及稅金;
3、審查材料價格的計取是否正確。
五、設(shè)備投資預(yù)算評審,主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價格進(jìn)行評審。
六、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評審,主要對項目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項目預(yù)算投資進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括:
(一)建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、研究試驗費、招投標(biāo)費、貸款利息等待攤投資預(yù)算,按國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行評審;
對土地使用權(quán)費用預(yù)算進(jìn)行評審時,應(yīng)在核定用地數(shù)量的基礎(chǔ)上,區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進(jìn)行評審。
(二)其他投資的評審,主要評審項目建設(shè)單位按概算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置等以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等發(fā)生的支出。
七、部分項目發(fā)生的特殊費用,應(yīng)視項目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進(jìn)行評審。
八、對招投標(biāo)的項目進(jìn)行預(yù)算評審時,應(yīng)對招投標(biāo)標(biāo)底和相關(guān)內(nèi)容合法性進(jìn)行評審,并據(jù)此核定項目預(yù)算。
對已開工的項目進(jìn)行預(yù)算評審時,應(yīng)對截止評審日的項目建設(shè)實施情況,分別按已完、在建和未建工程進(jìn)行評審。
九、預(yù)算評審時需要對項目投資細(xì)化、分類的,按財政細(xì)化基本建設(shè)投資項目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。
十、對建設(shè)項目概算的評審,參照本條有關(guān)條款進(jìn)行評審。
第七條項目竣工決算評審
一、項目竣工決算評審包括對項目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況,項目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財務(wù)管理及會計核算情況、概(預(yù))算執(zhí)行情況和竣工財務(wù)決算報表的評審。
二、項目竣工決算必須由項目建設(shè)單位編制,項目建設(shè)單位委托其他單位編制的項目竣工決算,由項目建設(shè)單位確認(rèn)后及時報送評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。
項目建設(shè)單位沒有編制項目竣工決算的,評審機(jī)構(gòu)可督促項目建設(shè)單位進(jìn)行編制。
項目建設(shè)單位應(yīng)向評審機(jī)構(gòu)提供工程竣工圖、工程竣工結(jié)算資料、竣工財務(wù)決算報告、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告和決算評審所需其他有關(guān)資料。
三、項目建設(shè)程序評審,主要包括對項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計等程序性內(nèi)容的審批情況進(jìn)行評審。
四、項目建設(shè)組織管理情況的評審,主要審查項目建設(shè)是否符合項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求;項目是否辦理開工許可證;項目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級相適應(yīng);項目施工單位的施工組織設(shè)計方案是否合理等。
五、項目資金到位和使用情況的評審,主要評審項目資金管理是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度,具體包括:
(一)建設(shè)項目資金審查。主要審查各項資金的到位情況,是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng),項目資本金是否到位并由中國注冊會計師機(jī)構(gòu)驗資出具驗資報告;
(二)審查資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題;
(三)實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目,應(yīng)審查是否按政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和資金支付;
(四)有基建收入或結(jié)余資金的建設(shè)項目,應(yīng)審查其收入或結(jié)余資金是否按照基本建設(shè)財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;
(五)審查竣工決算日建設(shè)資金賬戶實際資金余額。
六、建筑安裝工程投資評審的主要內(nèi)容:
(一)審查建安工程投資各單項工程的結(jié)算是否正確;
(二)審查建安工程投資各單項工程和單位工程的明細(xì)核算是否符合要求;
(三)審查各明細(xì)賬相對應(yīng)的工程結(jié)算其預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、庫存材料、應(yīng)付工程款等以及各明細(xì)科目的組成內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、完整;
(四)審查工程結(jié)算是否取得合法的發(fā)票,是否按合同規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證金;
(五)對建安工程投資評審時還應(yīng)審查以下內(nèi)容:
1、審查項目單位是否編制有關(guān)工程款的支付計劃并嚴(yán)格執(zhí)行(已招標(biāo)的項目是否按合同支付工程款);
2、審查預(yù)付工程款和預(yù)付備料款的抵扣是否準(zhǔn)確(項目竣工后預(yù)付工程款和預(yù)付備料款應(yīng)無余額);
3、對有甲供材料的項目,應(yīng)審查甲供材料的結(jié)算是否準(zhǔn)確無誤,審定的建安工程投資總額是否已包含甲供材料;
4、審查項目建設(shè)單位代墊款項是否在工程結(jié)算中扣回。
七、設(shè)備投資支出評審的內(nèi)容:
(一)設(shè)備采購過程評審
1、項目單位對設(shè)備的采購是否有相應(yīng)的控制制度并按照執(zhí)行;
2、限額以上設(shè)備的采購是否進(jìn)行招投標(biāo);
3、設(shè)備采購的品種、規(guī)格是否與初步設(shè)計相符合,是否存在增加數(shù)量、提高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象;
4、設(shè)備入庫、保管、出庫是否建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并按照執(zhí)行。
(二)設(shè)備采購成本和各項費用的評審
1、設(shè)備的購買價、運雜費和采購保管費是否按規(guī)定計入成本;
2、設(shè)備采購、安裝調(diào)試過程中所發(fā)生的各項費用,是否包括在設(shè)備采購合同內(nèi),進(jìn)口設(shè)備各項費用是否列入設(shè)備購置成本。
(三)設(shè)備投資支出核算的評審
1、設(shè)備投資支出是否按單項工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進(jìn)行明細(xì)核算;
2、與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購、采購保管費、庫存設(shè)備、庫存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財務(wù)會計制度;
3、列入房屋建筑物的附屬設(shè)備,如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等建設(shè),是否已按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。
八、待攤投資評審,主要對各項費用列支是否屬于本項目開支范圍,費用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制,取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行評審。
九、其他投資支出主要評審房屋購置等以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出是否合理、合規(guī),是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容,入賬憑證是否真實、合法。
十、其他相關(guān)事項評審的內(nèi)容:
(一)交付使用資產(chǎn)。審查交付使用資產(chǎn)的成本計算是否正確,交付使用資產(chǎn)是否符合條件;
(二)轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出。審查轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出的轉(zhuǎn)銷是否合理、合規(guī),轉(zhuǎn)出投資和待核銷基建支出的成本計算是否正確;
(三)收尾工程。審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容,并審查預(yù)留費用的真實性。經(jīng)審查的收尾工程,可按預(yù)算價或合同價,同時考慮合理的變更因素或預(yù)計變更因素后,列入竣工決算。
十一、項目財務(wù)管理及會計核算情況評審的內(nèi)容:
(一)項目財務(wù)管理和會計核算是否按基建財務(wù)及會計制度執(zhí)行;
(二)會計賬簿、科目及賬戶的設(shè)置是否符合規(guī)定,項目建設(shè)中的材料、設(shè)備采購等手續(xù)是否齊全,記錄是否完整;
(三)審查資金使用、費用列支是否符合有關(guān)規(guī)定。
十二、竣工財務(wù)決算報表評審的內(nèi)容:
(一)決算報表的編制依據(jù)和方法是否符合國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定:
(二)決算報表所列有關(guān)數(shù)字是否齊全、完整、真實,勾稽關(guān)系是否正確;
(三)竣工財務(wù)決算說明書編制是否真實、客觀,內(nèi)容是否完整。
十三、評審機(jī)構(gòu)對項目竣工決算進(jìn)行評審時,應(yīng)對項目預(yù)(概)算執(zhí)行情況進(jìn)行評審。項目預(yù)(概)算執(zhí)行情況評審的主要內(nèi)容是審查項目預(yù)(概)算的執(zhí)行情況和各子項的執(zhí)行情況。
項目預(yù)(概)算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否與批準(zhǔn)概算相一致。
項目各子項預(yù)(概)算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括子項額度有無相互調(diào)劑使用,各項開支是否符合標(biāo)準(zhǔn);子項工程有無擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有無計劃外項目。
評審機(jī)構(gòu)還應(yīng)對建設(shè)項目追加概算的過程、原因及其合規(guī)性、真實性進(jìn)行評審。
第八條評審報告
一、評審機(jī)構(gòu)在實施規(guī)定的評審程序后,綜合分析,形成評審結(jié)論;出具評審報告,并對評審結(jié)論的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
二、評審報告分為項目預(yù)(概)算評審報告、項目竣工決(結(jié))算評審報告。
三、評審報告的基本內(nèi)容包括封面、正文和附件三部分。
(一)封面。
(二)正文。
1、目錄;
2、項目概況。項目批復(fù)情況,建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,項目實施情況,投資總額及來源,設(shè)計、施工及監(jiān)理等情況,在項目概況中作詳細(xì)說明;
3、評審依據(jù)。本意見第三條所規(guī)定的評審依據(jù);
4、范圍及程序。對項目評審的具體內(nèi)容、范圍和程序作說明;
5、評審結(jié)論。項目預(yù)算評審結(jié)果應(yīng)按本實施意見規(guī)定的評審內(nèi)容擬寫,并對審定后項目預(yù)算投資額與報審?fù)顿Y和批復(fù)概算或調(diào)整概算進(jìn)行比較,分析說明審減(增)原因;項目竣工決算評審結(jié)果應(yīng)按本實施意見規(guī)定的評審內(nèi)容擬寫,并對概(預(yù))算執(zhí)行審定、核減(增)原因等情況作說明、分析;
6、重要事項說明。對項目評審中發(fā)現(xiàn)或有異議的重要事項,應(yīng)作重點說明;
7、項目評價。項目竣工決算評審應(yīng)對項目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境等綜合效益做出客觀評價;
8、問題及建議。對項目評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題作客觀說明并提出具體改進(jìn)建議;
9、簽章。評審報告應(yīng)簽署評審單位全稱、并加蓋評審單位公章;
10、評審報告日期。評審報告日期是評審結(jié)論確定并經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人簽署意見的日期,報告日期應(yīng)與被評審項目單位確認(rèn)和簽署建設(shè)項目預(yù)(概)算或決(結(jié))算評審結(jié)論日期一致。
(三)附件主要包括:
1、項目立項、概算等重要批復(fù)文件資料;
2、建設(shè)項目投資評審結(jié)論所附各種表格;
3、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表;
4、其他相關(guān)資料。
四、對已開工項目的預(yù)算評審,評審報告應(yīng)對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、項目招投標(biāo)及施工合同簽訂情況、項目建設(shè)實施情況,資金到位使用情況作重點說明。
五、項目竣工決算評審,評審報告應(yīng)對核減(增)原因進(jìn)行分析,工程造價審定與財務(wù)審查對應(yīng)關(guān)系,未完工程預(yù)留建設(shè)資金的核定,資產(chǎn)交付使用情況,項目建設(shè)效益評價情況作重點說明。
第九條項目評審人員要求
一、評審人員應(yīng)當(dāng)具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平,對不同行業(yè)、不同項目的評審應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點組織相應(yīng)的專業(yè)評審人員參加;
二、評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī),客觀公正、廉潔自律,以保證評審結(jié)果的準(zhǔn)確和公正性;
三、對保密項目的評審,評審人員應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
四、財政投資項目評審應(yīng)實行回避制度,評審人員與被評審項目單位有直接關(guān)系或有可能影響評審公正性的應(yīng)當(dāng)回避。
第十條投資評審的方式
根據(jù)我市情況,對建設(shè)項目的投資評審,采取財政部門與社會審價機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式。
1、以財政投資評審機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行的評審方式。以市財政局評審科為主,局內(nèi)各涉及專項資金及項目的業(yè)務(wù)主管科室參與,主要是對市直各部門的基建項目和局內(nèi)各科室管理的專項資金安排的有關(guān)項目進(jìn)行評審。
2、委托社會審價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審的方式。采取公開招標(biāo)的辦法,選擇資質(zhì)優(yōu)良的社會審價機(jī)構(gòu),對部分財政投資規(guī)模較大的城市建設(shè)項目進(jìn)行評審,并按有關(guān)規(guī)定由財政安排專項資金支付評審費用。社會審價機(jī)構(gòu)審理的結(jié)果報市財政局投資評審科,經(jīng)過評審委員會審核后,由市財政局下發(fā)評審結(jié)論書。
3、聯(lián)合抽審的方式。為了對社會審價機(jī)構(gòu)的評審質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),對委托評審的項目,由財政投資評審科、財政監(jiān)督科和市審計局聯(lián)合組織抽審,抽查面在20%以上。對社會信譽(yù)好、評審質(zhì)量高的單位建立信譽(yù)檔案。對評審質(zhì)量差、對項目建設(shè)不負(fù)責(zé)任的審價機(jī)構(gòu)取消其參加財政投資項目的評審資格。通過抽查,掌握情況,積累經(jīng)驗,提高評審質(zhì)量。
4、成立評審委員會,建立制約機(jī)制。對重大和有爭議的建設(shè)項目的評審結(jié)論,實行集中研究,集體討論,專家把關(guān)。評審委員會由市財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門及評審機(jī)構(gòu)和不同行業(yè)專家組成。建設(shè)項目的類別不同,評審委員會的專家組成人員應(yīng)分技術(shù)種類設(shè)置。
第十一條加強(qiáng)財政部門與其他部門和建設(shè)單位的協(xié)作。
1、項目建設(shè)單位要按照《*市財政投資評審管理暫行辦法》的規(guī)定,積極配合財政投資評審工作,及時準(zhǔn)確的提供投資評審所需的各種文件和資料,主動介紹項目建設(shè)情況,并安排專人配合。
2、建設(shè)項目招投標(biāo)標(biāo)底都要經(jīng)過評審,凡未經(jīng)財政投資評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審的招標(biāo)項目,財政業(yè)務(wù)主管科室不予確認(rèn)其招標(biāo)造價和撥付工程款。
第十二條明確職責(zé),加強(qiáng)局內(nèi)科室間的協(xié)作。
市財政局投資評審科作為財政投資評審工作的組織者和監(jiān)督者,負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對建設(shè)項目開展投資評審,局內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金分配、財政財務(wù)管理及監(jiān)督。投資評審科與其他科室間要加強(qiáng)協(xié)作,互相配合。
1、財政部門的業(yè)務(wù)主管科室依據(jù)市政府年度建設(shè)計劃安排的各類建設(shè)項目及資金分配計劃,應(yīng)及時抄送投資評審科,以便做到有計劃地安排評審。
2、財政部門的業(yè)務(wù)主管科室在要求各建設(shè)單位報送建設(shè)項目各項文件及工程概算、預(yù)算文件時,應(yīng)同時要求向投資評審科報送,以便對應(yīng)評審的項目做到底數(shù)清、情況明。
3、根據(jù)財政部及*市財政投資評審管理暫行辦法中關(guān)于對建設(shè)項目財政資金使用管理進(jìn)行追蹤問效、簽署撥付工程進(jìn)度款的規(guī)定,財政各業(yè)務(wù)主管科室應(yīng)在接到投資評審科對建設(shè)項目評審的意見后,撥付結(jié)算資金。
4、投資評審科根據(jù)各相關(guān)科室提供的資金分配計劃和建設(shè)單位報送的項目建設(shè)文件,進(jìn)行項目概預(yù)決算評審后,出具的評審結(jié)論在下達(dá)給項目建設(shè)單位的同時,應(yīng)及時抄送局內(nèi)有關(guān)科室。
通過上述意見的實施,要使我市的財政投資評審工作達(dá)到"先評審后編制、先評審后撥款、先評審后采購、先評審后評價、先評審后審批、先評審后移交"的六先六后要求,使評審工作更好地為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
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