導(dǎo)語：環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，國際金融市場急劇動蕩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要是經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷。全省環(huán)保系統(tǒng)要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保職能作用，在為百姓創(chuàng)造更好環(huán)境質(zhì)量的同時，著力為發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就當(dāng)前一個時期，進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出以下意見：

一、加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度。各級環(huán)保部門要采取有力措施，在確保完成污染減排任務(wù)的前提下，騰出更多的環(huán)境容量支持經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對其中投資總額達(dá)1億美元或8億人民幣以上，特別是高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)類的重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地平衡排污指標(biāo)確有困難的，由省環(huán)保廳實(shí)施“點(diǎn)供”，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。

二、擴(kuò)大縣級管理權(quán)限。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年8月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市）環(huán)境管理權(quán)限的通知》（蘇環(huán)辦〔2008〕38號）精神，確保污染減排指標(biāo)下達(dá)、排污申報登記等環(huán)保重點(diǎn)工作，從2009年1月1日起由省直接對縣進(jìn)行管理；加快落實(shí)環(huán)境管理權(quán)限調(diào)整工作，將化工等11類污染嚴(yán)重項(xiàng)目以外的環(huán)境影響報告表和登記表、部分服務(wù)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件等6個方面的省級審批權(quán)下放至縣。省轄市環(huán)保部門也要按照“依法合規(guī)、能放則放、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、規(guī)范管理”的原則，抓緊下放一批管理權(quán)限。

三、提高項(xiàng)目審批效率。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評會審制度，省環(huán)保廳每周召開一次集中審查會議，及時批復(fù)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，在保證質(zhì)量的同時，將項(xiàng)目環(huán)評審批時間原則上壓縮到法定時間的50%以內(nèi)；對符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染或輕污染的重大項(xiàng)目，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦。制訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收管理細(xì)則，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的實(shí)際情況，試行分階段竣工驗(yàn)收制度，縮短竣工驗(yàn)收周期。

四、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步提高依法行政水平，完善環(huán)保行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和程序，防止濫用自由裁量權(quán)。對環(huán)境違法情節(jié)輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，可以教育為主，不予行政處罰；對存在偷排直排、未批先建等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，要依法嚴(yán)厲查處，同時查明原因，督促和幫助其做好整改工作；對限期治理整改到位的，要及時驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可按規(guī)定程序辦理排污費(fèi)緩繳手續(xù)。

五、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作。全面推行企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)定期派員上門了解轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保需求，做好跟蹤服務(wù)。主動做好企業(yè)上市輔導(dǎo)期的環(huán)保指導(dǎo)工作，幫助其及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。建立企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對因環(huán)境違法等行為受到銀行信貸制約后積極整改到位的企業(yè)，環(huán)保環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，及時治污實(shí)用技術(shù)導(dǎo)則，為企業(yè)治污設(shè)施操作人員提供技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促其提高服務(wù)質(zhì)量和效率。環(huán)評監(jiān)測收費(fèi)必須納入環(huán)評總費(fèi)用中，不得重復(fù)收取。

六、加大資金支持力度。確保每年預(yù)算安排的省級節(jié)能減排（重點(diǎn)污染排放治理）專項(xiàng)引導(dǎo)資金80%以上，用于支持企業(yè)提標(biāo)改造、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核等。指導(dǎo)企業(yè)積極申報中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，爭取更多的環(huán)保投入。加快資金申請項(xiàng)目審查進(jìn)度，對材料齊全、技術(shù)可行的項(xiàng)目，原則上在7個工作日內(nèi)將資金安排意見報送財政部門，并配合財政部門盡快下達(dá)到企業(yè)和有關(guān)單位。

七、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保咨詢、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等領(lǐng)域，加快培育和規(guī)范環(huán)保中介市場，到2009年，力爭全省擁有污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)達(dá)150家。幫助環(huán)保企業(yè)積極申報國家和省級環(huán)保工程技術(shù)中心，提高產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)能力。定期公布重大環(huán)保項(xiàng)目的設(shè)備和技術(shù)需求信息，支持省內(nèi)企業(yè)參與太湖流域水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵使用本省企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

八、強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。省市環(huán)保部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，幫助解決實(shí)際困難。要把《進(jìn)一步加強(qiáng)新時期全省環(huán)境信訪工作的意見》（蘇環(huán)信〔2008〕34號）落實(shí)到位，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境信訪目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和下訪、信訪定期排查和分析、重大信訪案件聽證以及信訪責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次下訪活動，現(xiàn)場接待，現(xiàn)場辦公，推動解決影響群眾健康、企業(yè)發(fā)展和基層環(huán)保部門工作中的突出問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。