導(dǎo)語：村鎮(zhèn)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制管理，加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，加大村莊整治力度，改善人居環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下意見：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理

2009年，在完善和修編重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)一般鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行修編。2009年10月份前，要完成溝墩鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和公興、楊集、板湖等鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作。各鎮(zhèn)要做好重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃和示范整治村村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地段、各鎮(zhèn)近期建設(shè)地段、舊城改造地段、城郊結(jié)合部以及儲(chǔ)備土地等要優(yōu)先規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃管理工作，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆。進(jìn)一步強(qiáng)化各鎮(zhèn)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)，以及國(guó)、省道兩側(cè)規(guī)劃管理范圍內(nèi)所有建設(shè)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化對(duì)益林、東溝、溝墩等重點(diǎn)鎮(zhèn)主要街道建筑物的方案審批，縣開發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園、東益經(jīng)濟(jì)區(qū)、阜城、溝墩工業(yè)集中區(qū)必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一審批管理。堅(jiān)決做到按規(guī)劃供地，按控詳規(guī)和修詳規(guī)建設(shè)，不符合規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線，確保建設(shè)項(xiàng)目與總體規(guī)劃的統(tǒng)一。要加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，抓好“一書兩證”的審批發(fā)放工作，確保各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施，杜絕未批先建、批建不符、越權(quán)審批現(xiàn)象。各鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）為違法建設(shè)巡查的第一責(zé)任人，建立防違、控違的有效機(jī)制，加強(qiáng)違法建設(shè)的查處力度。

二、進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐

1、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。繼續(xù)堅(jiān)持以城鎮(zhèn)道路、住宅小區(qū)、園林綠化和舊鎮(zhèn)改造為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。進(jìn)一步確立精品意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，全力打造城鎮(zhèn)特色。堅(jiān)持“五化”標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，努力建立起鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊融為一體，點(diǎn)、線、面互相結(jié)合，游園、綠地均衡分布的城鎮(zhèn)綠地體系，建成一批園林式單位和綠化達(dá)標(biāo)單位。小區(qū)建設(shè)要按照“江蘇省村鎮(zhèn)文明住宅小區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，超前設(shè)計(jì)，配套建設(shè)，規(guī)范管理，真正提高住房質(zhì)量。舊鎮(zhèn)改造要重視前期設(shè)計(jì)、論證工作，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，保持、沿襲和培育老街特色，力求通過特色街的建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。阜城、溝墩、益林、東溝四個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和吳灘、羊寨、板湖、公興、羅橋、古河、楊集等具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)要集中力量，全面實(shí)施“六個(gè)一”工程建設(shè)，即：新建一條代表城鎮(zhèn)形象、體現(xiàn)現(xiàn)代特色的園林式街道，總長(zhǎng)不少于200米，綠化覆蓋率不低于40%；新建一個(gè)規(guī)劃、環(huán)境、設(shè)施、套型都達(dá)標(biāo)和配套的住宅小區(qū)，新增入住戶數(shù)不少于30戶；新建一塊主題突出、設(shè)施配套、品位較高的街頭綠地，面積不少于2000平方米；新建一幢設(shè)計(jì)新穎、造型優(yōu)美、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的標(biāo)志性建筑，建筑面積不少于2000平方米；新建一條內(nèi)涵豐富、格調(diào)高雅的精品水景，總長(zhǎng)不少于200米，綠化覆蓋率不低于40%；整治一條老街道，達(dá)到面貌一新、整潔美觀、特色鮮明，總長(zhǎng)不少于200米。

2、扎實(shí)開展村莊整治。堅(jiān)持能城不鎮(zhèn)、能鎮(zhèn)不村的原則，積極宣傳農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，對(duì)規(guī)劃撤并的村莊，嚴(yán)格禁止新建房屋；對(duì)規(guī)劃保留的村莊，結(jié)合農(nóng)村新五件實(shí)事，按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)完善配套設(shè)施，并嚴(yán)格按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行控制和實(shí)施，為推進(jìn)集中居住創(chuàng)造良好的條件。各鎮(zhèn)區(qū)今年再選擇1個(gè)以上的老村莊作為整治示范村，全面開展溝、塘、河、渠及村容村貌整治活動(dòng)。逐步配套完善村莊內(nèi)部道路、供水、排水、生活垃圾收運(yùn)、路燈、公共綠化等必要的基礎(chǔ)設(shè)施，完善村莊服務(wù)功能，構(gòu)建合理的村莊形態(tài)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)管理

1、嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)審批程序,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)性建筑、公共建筑以及成片開發(fā)的住宅小區(qū)和招商引資建設(shè)項(xiàng)目、工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程，都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，抓好勘探、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、和安全、監(jiān)理工作。所有項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，嚴(yán)肅查處先建后批、越權(quán)審批和未按規(guī)劃建設(shè)的違法行為。

2、規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為，加強(qiáng)施工質(zhì)量和安全管理。切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，規(guī)范各方責(zé)任主體的行為，落實(shí)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位的責(zé)任。全面推行村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理制度，按強(qiáng)制性條文實(shí)施全過程監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

3、提高村鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)行風(fēng)管理。各鎮(zhèn)區(qū)和建設(shè)行政主管部門，要切實(shí)抓好村鎮(zhèn)管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。村鎮(zhèn)條線人員要加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)和管理知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握技能，提高效能，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

本意見由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。