加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-26 04:51:00
導(dǎo)語(yǔ):加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀(guān)點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,提高職業(yè)病防治水平,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)病防治法》)、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)病防治工作提出如下意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病防治工作的重要意義
職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的疾病,職業(yè)病防治是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,也是保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,關(guān)系到*經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性,將職業(yè)病防治工作作為一項(xiàng)民生工程列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),精心部署,狠抓落實(shí),加快制定職業(yè)病防治規(guī)劃,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和考核評(píng)估體系,全面落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制和責(zé)任追究制,將法律規(guī)定的各項(xiàng)職業(yè)病防治措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
二、明確防治目標(biāo),建立健全職業(yè)病防治長(zhǎng)效管理機(jī)制
我市職業(yè)病防治工作的主要目標(biāo)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治,建立更有效的職業(yè)病防治監(jiān)管體制和工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)職業(yè)病防治隊(duì)伍建設(shè),建立勞動(dòng)者職業(yè)病保障和醫(yī)療救助制度,基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健,有效預(yù)防、控制和最大限度地減輕職業(yè)病危害,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康安全,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制。全市各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)及各部門(mén)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的職業(yè)病防治工作原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)和研究指導(dǎo)全市職業(yè)病防治工作,要定期召開(kāi)職業(yè)病防治工作會(huì)議,研究部署、組織開(kāi)展全市職業(yè)病防治工作,并組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工切實(shí)履行職責(zé),對(duì)職業(yè)病防治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督檢查。市各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確職業(yè)病防治工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,建立健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制,依法履行監(jiān)督和管理職責(zé),并建立起部門(mén)之間職業(yè)病防治工作的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)也要成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專(zhuān)(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理員,開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)病防治工作,落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要建立和完善職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核制度和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度??赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在可行性論證或初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》,確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素,依法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),并向衛(wèi)生行政部門(mén)提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,由市衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》的規(guī)定對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的,市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門(mén)及環(huán)科園、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等建設(shè)項(xiàng)目審批單位不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意,方可施工。衛(wèi)生行政部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位必須向衛(wèi)生行政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)驗(yàn)收合格的方可投入生產(chǎn)和使用;用人單位作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的,除應(yīng)當(dāng)符合《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還應(yīng)當(dāng)按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,向安監(jiān)部門(mén)申辦職業(yè)衛(wèi)生安全許可審批手續(xù)。
(三)建立健全職工勞動(dòng)保障和監(jiān)察制度。市勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察,督促企業(yè)與職工規(guī)范簽訂勞動(dòng)用工合同,嚴(yán)禁在職業(yè)危害嚴(yán)重的崗位使用未成年工和處于孕、產(chǎn)、哺乳期的女職工,嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè),并在勞動(dòng)保障工作年檢時(shí)嚴(yán)格審核企業(yè)是否已在勞動(dòng)合同中履行職業(yè)危害告知義務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病患者的救治工作和工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理工作。各企業(yè)要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,安排和組織接觸有毒有害作業(yè)的職工到由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)從事職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,所需費(fèi)用依法由企業(yè)承擔(dān)。沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的職工,被診斷患有職業(yè)病的,其醫(yī)療和生活保障由用人單位承擔(dān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者,必須及時(shí)送具有相關(guān)資質(zhì)的職業(yè)病診斷治療單位進(jìn)行診斷、治療,有關(guān)費(fèi)用依照有關(guān)規(guī)定由用人單位支付,并按規(guī)定上報(bào)衛(wèi)生行政等部門(mén)。各職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行職責(zé),自覺(jué)接受勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金支付情況的監(jiān)督檢查,確保工傷保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要簡(jiǎn)化手續(xù),方便患者,使職業(yè)病患者得到及時(shí)有效的救治。
(四)建立職業(yè)病危害事故快速報(bào)告和職業(yè)衛(wèi)生工作信息報(bào)告制度。企業(yè)發(fā)生職業(yè)危害事故的,事故單位及首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將事故信息在法定期限內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)和衛(wèi)生行政部門(mén),確診為職業(yè)病的要同時(shí)報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)。市安監(jiān)、衛(wèi)生行政部門(mén)在接到事故報(bào)告后,除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)外,須向相關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息,并協(xié)調(diào)事故救援、事故調(diào)查等有關(guān)事項(xiàng)。衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)保障和工會(huì)等部門(mén)之間要建立信息互通制度,共享職業(yè)病事故、事故隱患舉報(bào)、職業(yè)病工傷保險(xiǎn)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及檢測(cè)和監(jiān)督檢查等信息。要建立企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生信息專(zhuān)報(bào)系統(tǒng),構(gòu)建企業(yè)職業(yè)病危害因素、接觸有毒有害作業(yè)的職工崗位及其健康監(jiān)護(hù)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,全面提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理質(zhì)量和效率。
(五)建立完善全市職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)及各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)的摸底調(diào)查工作,并將調(diào)查信息及時(shí)報(bào)市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立并不斷充實(shí)以存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素企業(yè)為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù),保證數(shù)據(jù)庫(kù)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性,準(zhǔn)確掌握職業(yè)病危害基本情況,為建立職業(yè)病防治長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),加快建立職業(yè)病防治信息平臺(tái),及時(shí)掌握我市職業(yè)病危害因素、重點(diǎn)人群和地區(qū)分布動(dòng)態(tài)、特征和流行規(guī)律,以預(yù)測(cè)我市職業(yè)病發(fā)生的可能和趨勢(shì)。要協(xié)助無(wú)錫市相關(guān)部門(mén)在全國(guó)率先建成并啟用覆蓋各相關(guān)部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救治機(jī)構(gòu)和相關(guān)用人單位的高效、快捷、通暢的職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范和完善我市職業(yè)病防治信息的收集、整理、分析,提高職業(yè)病防治工作的效率和水平,創(chuàng)新我市職業(yè)病防治管理服務(wù)的模式。
(六)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極探索職業(yè)病治本之策。各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)及各有關(guān)部門(mén)要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè),對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的粗放型產(chǎn)業(yè),要嚴(yán)格把關(guān)限制審批。要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù),淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的工藝流程、技術(shù)和設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施,逐步淘汰,并以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),作好新項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià),徹底改善勞動(dòng)條件。
三、切實(shí)履行職責(zé),形成職業(yè)病防治工作的強(qiáng)大合力
各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,明確職責(zé),齊抓共管,密切協(xié)作,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,不斷提高我市職業(yè)病防治工作水平。
(一)要進(jìn)一步建立健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制,制定職業(yè)病防治規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。要加大對(duì)職業(yè)病防治工作的投入,積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,全面提升職業(yè)病防治能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
(二)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作的監(jiān)督;對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為;開(kāi)展職業(yè)病防治工作宣傳教育和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;對(duì)違反《職業(yè)病防治法》的行為依法實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故的醫(yī)療應(yīng)急,參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
(三)安監(jiān)部門(mén)承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作(待省三定方案確定以后實(shí)施);組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作;組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報(bào)工作;參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。
(四)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)者權(quán)益保障和工傷保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)用人單位參加工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理,檢查、糾正用人單位侵犯勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益的行為,確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇,使職業(yè)病患者獲得及時(shí)的醫(yī)療救治和規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
(五)工會(huì)組織負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查,依據(jù)《工會(huì)法》、《無(wú)錫市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》等規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán);糾正用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動(dòng)者健康合法權(quán)益的行為;協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳和教育,參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
(六)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門(mén)及環(huán)科園、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)各自職能,對(duì)可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)或備案時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),凡是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)、未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批、核準(zhǔn)或備案。
(七)環(huán)保部門(mén)要依照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全與防護(hù)條例》,認(rèn)真履行放射安全許可職能,加強(qiáng)對(duì)放射性同位素與射線(xiàn)裝置應(yīng)用過(guò)程的審批和監(jiān)管。
(八)經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、工商等企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉及職業(yè)病危害項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病防治相關(guān)工作,協(xié)助配合相關(guān)部門(mén)做好監(jiān)管工作。
(九)公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)人和事故直接負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪案件的查處。
(十)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的經(jīng)費(fèi)保障。
四、落實(shí)防治措施,強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任
用人單位是職業(yè)病防治工作的主體,要依法承擔(dān)起保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康的責(zé)任,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)職業(yè)病防治管理工作,積極創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè),充分運(yùn)用職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),科學(xué)管理職業(yè)病防治工作,不斷提高職業(yè)病防治水平。
(一)強(qiáng)化用人單位在職業(yè)病防治工作中的主體地位,明確法定代表人(負(fù)責(zé)人)是職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。用人單位及其負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,設(shè)置職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu),配備職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)(兼)職管理人員,加大職業(yè)病防治工作投入,積極研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,承擔(dān)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害責(zé)任,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(二)用人單位要強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治工作措施,認(rèn)真組織制定、完善和實(shí)施以職業(yè)病防治責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)規(guī)章制度。要建立健全職業(yè)病防治管理制度、操作規(guī)程以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,并予以公示。要積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,用人單位尤其是存在職業(yè)病危害因素的用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)和管理人員要經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者特別是對(duì)從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn),提高職工防范職業(yè)病的意識(shí)和能力。要加強(qiáng)對(duì)高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理,其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)依法設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明;對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。要為勞動(dòng)者配備符合要求的職業(yè)病防護(hù)用品并指導(dǎo)其正確使用,同時(shí)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(三)用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)制度和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。要依法開(kāi)展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作。要組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查,依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù),并建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。
(四)用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。要加強(qiáng)對(duì)本單位各類(lèi)職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確保安全生產(chǎn)。要全面評(píng)估本單位的職業(yè)病危害情況,列出本單位可能發(fā)生的職業(yè)病種類(lèi),建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)安監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)備案。
(五)用人單位要制定并認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度,一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故必須立即按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)和衛(wèi)生部門(mén),并履行對(duì)職業(yè)病患者的自救職責(zé)。凡是造成重大職業(yè)病危害事故,或者發(fā)生事故后未能及時(shí)組織救治和上報(bào)以致造成其他嚴(yán)重后果的,將依法追究用人單位法定代表人(負(fù)責(zé)人)和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)
要將《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)納入普法教育計(jì)劃,加強(qiáng)職業(yè)病防治工作法律法規(guī)的宣傳,并通過(guò)送法進(jìn)企業(yè)、開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)、職業(yè)健康促進(jìn)行動(dòng)等多種形式,在全社會(huì)廣泛、深入、持久地開(kāi)展《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,掌握職業(yè)病防治有關(guān)知識(shí),做遵守法律法規(guī)的模范,堅(jiān)決杜絕以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)為借口,阻礙監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)對(duì)用人單位依法監(jiān)管的行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)以及勞動(dòng)者關(guān)于《職業(yè)病防治法》的普法宣傳教育,提高企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)的法制觀(guān)念和職業(yè)病防治意識(shí),明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)病防治責(zé)任和義務(wù),落實(shí)各項(xiàng)防治措施,使勞動(dòng)者全面了解職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、權(quán)益保護(hù)等知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),維護(hù)自身合法權(quán)益。
要充分發(fā)揮人民群眾、工會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和公眾輿論的監(jiān)督作用,對(duì)忽視職業(yè)病防治和安全生產(chǎn)、侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為,堅(jiān)決予以揭露和曝光,把職業(yè)病防治工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。同時(shí)要加強(qiáng)正面報(bào)道,樹(shù)立榜樣典型,努力提高全社會(huì)的職業(yè)病防治法治意識(shí),營(yíng)造良好的職業(yè)病防治工作氛圍。
六、加大監(jiān)管力度,扎實(shí)做好職業(yè)病防治工作
各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。要加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作,不斷提高監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步完善監(jiān)督管理模式,提升監(jiān)督能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),為用人單位和勞動(dòng)者提供方便、快捷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查全覆蓋。要堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,積極主動(dòng)幫助、指導(dǎo)用人單位依法做好職業(yè)病防治工作,協(xié)助用人單位加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》的宣傳教育,強(qiáng)化人員培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)和能力,自覺(jué)落實(shí)防治措施。
要以存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)控單位,以接觸粉塵、化學(xué)危險(xiǎn)品及高強(qiáng)度噪音的職工為重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象,通過(guò)日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、隱患舉報(bào)檢查、事故查處等多種方法對(duì)有嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的企業(yè)保持嚴(yán)控態(tài)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素用人單位的監(jiān)控,依法查處重大職業(yè)病事故。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自使用有毒有害化學(xué)品、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品作業(yè)的單位和個(gè)人,依法從重查處。對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重、不具備基本防護(hù)條件的單位,要限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)遭受健康損害的勞動(dòng)者,要積極組織救治,并責(zé)令企業(yè)落實(shí)職業(yè)病患者依法應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。要建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任追究制度,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、放任自流、有令不行、有禁不止、玩忽職守導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)病危害事故發(fā)生,以及瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)職業(yè)病危害事故,或因搶救不力而造成重大人員、財(cái)產(chǎn)損失的單位和個(gè)人,要按照《職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
熱門(mén)標(biāo)簽
加強(qiáng)少先隊(duì)工作意見(jiàn) 加強(qiáng)土地管理 加強(qiáng)稅收 加強(qiáng) 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論