導語：文化設施建設和文化遺產(chǎn)保護意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文化是城市的靈魂。文化不僅展示著城市的價值品位，決定著一個城市的魅力和吸引力，同時也是城市綜合實力和競爭力的重要體現(xiàn)。隨著城市“三年大變樣”工作的持續(xù)推進，我們的城市面貌日新月異。如何做到大拆大建大變樣中留住城市的記憶，如何做到在重視物質(zhì)環(huán)境改善的同時，統(tǒng)籌兼顧文化內(nèi)涵的培養(yǎng)和提升，如何精心打造“繁華舒適、現(xiàn)代一流”的省會城市，愈來愈引起社會的廣泛關(guān)注。經(jīng)市政府常務會研究，現(xiàn)就加強省會文化設施建設和文化遺產(chǎn)保護工作提出如下意見：

一、統(tǒng)籌整合省會文化資源，努力實現(xiàn)共建共享

資源整合意識，是省會意識的具體體現(xiàn)。文化資源的整合與共享，縱向包括省、市、區(qū)三個層面，橫向涵蓋轄區(qū)不同行業(yè)及企事業(yè)單位。省會文化資源的整合與共享，要著眼于文化體制改革的要求和文化事業(yè)長遠發(fā)展的需要，著眼于文化資源的合理布局、有效利用和優(yōu)勢互補，著眼于避免重復建設和無序競爭，著力抓好以下四項工作：

（一）抓好《省會文化設施專項規(guī)劃》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）的編制工作。作為省會城市，我市一直沒有專門的文化設施專項規(guī)劃，這也是造成文化設施布局不合理，功能缺失的重要原因。為改變這一狀況，市政府已批準編制《專項規(guī)劃》，組建由市發(fā)改、規(guī)劃、國土、文化等部門參加的專門班子，盡快啟動，力爭年底完成?！秾ｍ椧?guī)劃》的編制要與新調(diào)整的城市總體規(guī)劃相銜接，對主城區(qū)和各組團不同層級和方面的文化設施統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善功能，共建共享。在編制過程中，要主動征求省直相關(guān)部門的意見。

（二）加強區(qū)級文化館、圖書館建設。區(qū)級“兩館”是公共文化服務體系建設的重要組成部分，也是全國文明城市評選的必備條件之一。而區(qū)級“兩館”的缺失恰是我市的一個“短板”。因此，推進區(qū)級“兩館”建設勢在必行。各區(qū)政府作為區(qū)級“兩館”建設的責任主體，要把此項工作列入日程，加大力度，力爭用兩年時間，完成“兩館”建設任務。在實際操作中，可與省、市相關(guān)設施統(tǒng)籌考慮，確定位置和規(guī)模。

（三）規(guī)劃建設市少兒圖書館。目前，我市沒有專門的少兒圖書館，僅在市圖書館內(nèi)開設了兒童閱覽室，無法滿足需求。要抓緊規(guī)劃建設少兒圖書館。由于少兒館的讀者群大都是中小學生，文化部門要與教育部門積極溝通，合作共建。市直相關(guān)部門、橋西區(qū)政府要盡快籌劃，積極推進，力爭兩年內(nèi)完成項目建設。

（四）著眼于院團整合，及早謀劃并啟動藝術(shù)生產(chǎn)基地和奚嘯伯大劇院的規(guī)劃建設。省會有省、市國有藝術(shù)院團十幾家，但都各自獨立，資源分割，設施陳舊。按照中央精神，院團整合是大勢所趨。依據(jù)城市規(guī)劃，在東南分區(qū)裕華區(qū)政府以東地塊適當位置規(guī)劃建設藝術(shù)生產(chǎn)基地，為院團整合打下基礎；規(guī)劃建設奚嘯伯大劇院，紀念奚嘯伯先生誕辰100周年活動，并作為整合后院團的演出場所。相關(guān)部門和單位要積極配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊推進。

二、抓住“三年大變樣”的有利時機，大力推進社區(qū)文化中心建設

城市居住區(qū)配套建設社區(qū)文化中心，是滿足市民文化需求，提升市民素質(zhì)的基本條件。20*年，中辦、國辦《關(guān)于加強公共文化服務體系建設的若干意見》（中辦發(fā)〔20*〕21號）中明確提出“要把社區(qū)文化中心建設納入城市規(guī)劃，從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設施建設”。《公共文化體育設施條例》中也明確規(guī)定“居民住宅區(qū)配套建設的文化設施，應與居民住宅區(qū)的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用”。近期，文化部又在成都召開了全國城市社區(qū)文化建設經(jīng)驗交流會，對社區(qū)文化中心建設工作作出了具體部署，要求城市居住區(qū)和新建住宅必須配套文化設施。我市目前正在實施的“三年大變樣”，是推進社區(qū)文化設施建設的大好時機，在舊城改造、城中村改造和新建居民住宅區(qū)時，要把社區(qū)文化中心作為城市公共服務設施的重要組成部分，納入規(guī)劃，按國家規(guī)范標準嚴格審批，配套建設。凡達到10萬平方米以上的新建住宅小區(qū)都應建設面積不小于300平方米的社區(qū)文化中心。文化中心的基本功能和服務內(nèi)容包括宣傳教育、文化娛樂、書（報）刊閱覽、體育健身、信息資源共享服務等。在搞好社區(qū)文化中心建設的同時，文化部門要研究制定管理和服務規(guī)范，充分發(fā)揮其作用。

三、完善省會功能，活躍市民生活，加大演藝設施建設力度

演藝設施建設是開展藝術(shù)活動，豐富群眾業(yè)余文化生活的基礎。我市演藝設施不足，缺乏大型演藝品牌，不能承辦大型國際性和全國性的文化藝術(shù)活動。因此，要統(tǒng)籌考慮，建設不同規(guī)模、滿足群眾多層次文化需求的演出場所。

（一）抓緊謀劃和實施對大眾劇院進行升級改造。按照“政府主導、市場運作”的模式，規(guī)劃建設一幢功能完備、美觀時尚、建筑面積約10000平方米的新大眾劇院，定位于雅俗共賞的商業(yè)演出，打造天天有演出的演藝品牌。力爭用兩年時間完成項目建設。

（二）結(jié)合舊城改造，整合文化資產(chǎn)，在新華路絲弦劇團位置建設絲弦大戲院。按照中型專業(yè)劇場標準進行設計建設，定位于專業(yè)戲劇演出，力爭用兩年時間完成項目建設。

（三）在城市新區(qū)謀劃建設地標性的*大劇院。著眼于完善城市整體功能和提升城市文化形象，結(jié)合城市空間規(guī)劃調(diào)整，考慮多功能的大劇院規(guī)劃建設，定位于承接國內(nèi)或國際品牌的大型演出，承辦全國性和區(qū)域性文化節(jié)慶活動。

四、建設主題公園和增加廣場、公園、街區(qū)的文化要素，提升城市品位

我市城市面貌日新月異，但文化氛圍，尤其是反映地域特色的文化景觀略顯不足。要把豐厚的地域文化元素融入城市建設，打造富有特色的遺址公園、主題公園、歷史文化街區(qū)等，以此提升城市品位，彰顯城市氣質(zhì)，增加城市魅力。

（一）規(guī)劃建設燕趙文博園。要借鑒太原晉祠公園、合肥包公祠文化園的做法，以毗盧寺為依托，推進實施。內(nèi)容包括壁畫博物館、燕趙名人館、佛教文化園等內(nèi)容。項目由園林局牽頭，文化局、新華區(qū)配合，并爭取省文化、文物部門的支持，力爭年內(nèi)啟動。

（二）建設具有地域特色的公園、街頭文化景觀。充分利用城市公園、廣場等，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批反映*不同時期的歷史名人（如安娥等）和有代表性的文化遺產(chǎn)（如井陘拉花等）的城市雕塑及經(jīng)典景觀，把具有鮮明地域特色的藝術(shù)形式融入園林廣場建設，增加城市文化品位。

（三）打造獨具特色的歷史文化街區(qū)。結(jié)合舊城改造，參照成都“錦里”模式，精心打造民生路文化長廊，經(jīng)過二、三年的努力，建成一條集歷史文化、地域文化、休閑文化于一體的知名街巷。

五、結(jié)合鐵路“穿城入地”和新火車站建設，把現(xiàn)火車站改建為獨具魅力、全國一流的城市博物館

博物館是城市的名片。我市現(xiàn)在的博物館無論是外觀形象、內(nèi)部功能，還是所處區(qū)位都已不適應時代的要求。隨著鐵路“穿城入地”戰(zhàn)略的實施和新火車站建設，現(xiàn)火車站將失去原有功能。為繼續(xù)發(fā)揮這座具有明顯城市記憶建筑的作用，待新火車站建成后，將其改建為市博物館。新的市博物館要結(jié)合百年廣場建設，把部分鐵路遺存、大石橋、紀念碑、正太飯店、四合樓院、民生路和電報局街歷史遺存以及東、西廣場等周邊區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，打造成一處獨具特色、大氣磅礴、全國一流的博物館群落。文化部門要加強與規(guī)劃、鐵路等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快啟動規(guī)劃編制工作。

六、借鑒先進城市的成功經(jīng)驗，對市區(qū)東北部工業(yè)區(qū)有代表性的工業(yè)遺存實施有效保護和利用

我市“一五”期間興建的華藥、紡織廠等，對城市發(fā)展起到了歷史性作用。在實施“退二進三”和工業(yè)企業(yè)外遷中，對有典型意義的工業(yè)遺產(chǎn)進行有效保護和綜合利用有著重要意義?？蓞⒄丈蜿栬F西、北京“798”的經(jīng)驗，選擇有重要價值和代表性的建筑及設備作為工業(yè)遺產(chǎn)進行保護和利用。可根據(jù)具體情況，選擇保護和利用的目標模式：一是博物館模式。保留有紀念意義的廠房、車間、工人住宅等，以博物館的形式展示一些工藝生產(chǎn)流程，作為青少年教育基地和旅游景點。二是藝術(shù)館模式。即北京“798”模式，作為藝術(shù)創(chuàng)作基地，開展藝術(shù)作品展覽活動。三是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式。選擇性地對舊有廠區(qū)進行適當改造，引入創(chuàng)意公司入駐，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化、文物部門要抓緊會同規(guī)劃、國土、國資部門及相關(guān)單位進行論證，提出具體實施意見。

七、切實加大東垣古城遺址和正定古城的保護力度

滹沱河是*的母親河，南岸是兩千年前的東垣古城，北岸是后來的正定古城，隨著城市行政中心的規(guī)劃北移，這一區(qū)域愈顯重要，加強該區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)保護意義重大。針對前些年文物保護中的諸多問題，要重點做好兩項工作：

（一）參照西安大明宮世界遺址公園和成都金沙遺址公園模式，打造東垣古城遺址公園。遺址重點保護區(qū)和建設控制地帶內(nèi)，要堅決停建與遺址保護、利用無關(guān)的項目，并增加人力財力投入，對現(xiàn)存遺跡進行科學保護、修繕，逐漸恢復其原有的風格特點，力爭用兩年時間完成建設工作。

（二）把正定城區(qū)規(guī)劃納入全市整體規(guī)劃，加強宏觀管理和微觀約束，減少規(guī)劃的隨意性。參照平遙、麗江古城保護模式，拆除城區(qū)內(nèi)的工業(yè)建筑及違章建筑，改善文物周邊環(huán)境，修復古城墻，逐步恢復古城原有風貌，為申報世界文化遺產(chǎn)打基礎，做準備。

八、理順文物管理體制，提升我市文化遺產(chǎn)保護、管理和利用水平

按照國家和省文物保護管理體制要求，文物保護機構(gòu)應歸口文化部門。由于歷史原因，我市有的文物大縣的文物部門與旅游部門合署。從現(xiàn)行管理體制的實際運行效果看，往往是重利用輕保護。同時，由于我市這種管理體制沒有得到國家和省文化、文物管理部門的認同，致使爭取國家和省文物保護經(jīng)費等工作受到嚴重影響。為此，要適時理順縣級文物保護管理體制，同時要強化監(jiān)管職能，加大執(zhí)法力度，提升文物保護管理水平。