導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局治理商業(yè)賄賂的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合省財(cái)政廳和我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體部署和要求，就全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下意見(jiàn)。請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)作出的一項(xiàng)重要決策，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，又是從源頭上防治腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本舉措。全市各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真組織，深入學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)治理商業(yè)賄賂專題會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，以及財(cái)政部和省、市有關(guān)治理商業(yè)賄賂的一系列相關(guān)配套文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)財(cái)政部門依法行政，深化財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和深入推進(jìn)構(gòu)筑財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉懲防體系的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性和專項(xiàng)治理的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)提高治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主動(dòng)性，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政部門治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法依規(guī)查辦商業(yè)賄賂案件，建立長(zhǎng)效機(jī)制是治理商業(yè)賄賂的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。為確保三項(xiàng)工作整體推動(dòng)，互相促進(jìn)，務(wù)求在政府采購(gòu)、中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估)、財(cái)政部門機(jī)關(guān)及所屬單位的特定行政和業(yè)務(wù)行為三個(gè)主要牽頭治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得明顯成效，從現(xiàn)在起至20*年第一季度末，全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)是：按照“動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、查找問(wèn)題、分類處理、搞好整改、評(píng)估驗(yàn)收”6個(gè)環(huán)節(jié)，深入扎實(shí)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，同時(shí)，針對(duì)財(cái)政監(jiān)管工作和管理制度存在的問(wèn)題，著手建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)財(cái)政治理領(lǐng)域自查自糾具體工作步驟是：

1、7月底前，摸清治理范圍內(nèi)自查自糾對(duì)象基本情況，在前段工作的基礎(chǔ)上，確定治理領(lǐng)域自查自糾工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，制定工作方案，明確具體措施和工作要求。

2、8月底前，治理范圍內(nèi)各單位開(kāi)展自查自糾。各級(jí)財(cái)政部門要組織督導(dǎo)組對(duì)治理范圍內(nèi)單位開(kāi)展自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)查找出的問(wèn)題，按照實(shí)事求是，依紀(jì)依法，區(qū)別對(duì)待的原則，分類提出處理意見(jiàn)。

3、9月底前，治理范圍內(nèi)各單位針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行整改，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),撰寫自查自糾工作報(bào)告。

4、11月底前，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)治理范圍的單位自查自糾工作進(jìn)行組織檢查和驗(yàn)收，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不得力，效果不明顯的，要責(zé)令其“補(bǔ)課”。

5、12月底前，全面總結(jié)治理范圍自查自糾工作，將自查情況，整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)告市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)自查自糾工作重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、在政府采購(gòu)領(lǐng)域，采購(gòu)人重點(diǎn)查找在政府采購(gòu)計(jì)劃編制環(huán)節(jié)、組織部門集中采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)、配合政府集中采購(gòu)環(huán)節(jié)、簽訂政府采購(gòu)合同環(huán)節(jié)、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)、提出資金支付申請(qǐng)等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)、制度行為，收受供應(yīng)商賄賂的問(wèn)題。政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查找在承攬業(yè)務(wù)、組織招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，有無(wú)違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)、制度行為，行賄或受賄的問(wèn)題。

2、在中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)查找在承攬業(yè)務(wù)和執(zhí)行審計(jì)簽證環(huán)節(jié)，有無(wú)收送禮品、禮金、有價(jià)證券、消費(fèi)娛樂(lè)卡等行為。

3、在財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部，重點(diǎn)查找在行政許可、行政審批、基建評(píng)審、銀行開(kāi)戶、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)，有無(wú)違反規(guī)定，可能出現(xiàn)商業(yè)賄賂的問(wèn)題；財(cái)政機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作以及內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制方面存在的具體薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

三、強(qiáng)化措施，確保財(cái)政治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落到實(shí)處

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全市財(cái)政部門要把專項(xiàng)治理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心部署，狠抓落實(shí)。

(一)嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制。全市各級(jí)財(cái)政部門要做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，工作專班具體抓，各業(yè)務(wù)部門協(xié)助抓，切實(shí)做到人員、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。對(duì)工作敷衍了事、消極應(yīng)付、造成不良后果的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。近期，市局根據(jù)治理領(lǐng)域，相應(yīng)成立了三個(gè)工作專班,即：政府采購(gòu)自查自糾工作專班，由局采購(gòu)辦公室具體負(fù)責(zé)組織本級(jí)預(yù)算單位(采購(gòu)人)、社會(huì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的自查自糾工作；中介機(jī)構(gòu)自查自糾工作專班，由局會(huì)計(jì)處牽頭負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)自查自糾工作;局機(jī)關(guān)內(nèi)部自查自糾工作專班，由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)及局屬單位和工作人員自查自糾工作。三個(gè)工作專班的綜合協(xié)調(diào)工作由局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。各區(qū)財(cái)政部門可結(jié)合實(shí)際，明確具體責(zé)任部門和人員。

(二)建立信息通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度。自本意見(jiàn)下發(fā)之日起，全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)行周報(bào)制度。市局各工作專班和各區(qū)財(cái)政局要于每周一定期向市局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；每一環(huán)節(jié)工作結(jié)束后，要形成工作小結(jié)，重大問(wèn)題和事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。對(duì)未按要求及時(shí)報(bào)送的，將在全市財(cái)政系統(tǒng)予以通報(bào)。

(三)強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持將經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，防止走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。要采取發(fā)督辦函、派出督查組、專項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；對(duì)專項(xiàng)治理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要深入調(diào)研，研究解決的意見(jiàn)；對(duì)工作成效明顯的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣，整體推進(jìn)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的，要重點(diǎn)督辦，限期整改。

(四)加大查處商業(yè)賄賂案件力度。全市各級(jí)財(cái)政部門在開(kāi)展自查自糾工作的同時(shí)，依法重點(diǎn)查處公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的商業(yè)賄賂案件。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)電話網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通線索提供渠道。市局舉報(bào)電話、信箱：監(jiān)察室舉報(bào)電話:*（傳真），電子舉報(bào)箱：*(廉政舉報(bào)欄)；政府采購(gòu)辦舉報(bào)電話（傳真）:*，電子信箱:*;會(huì)計(jì)處舉報(bào)電話:85734432、85729300，投訴網(wǎng)站：*。對(duì)群眾舉報(bào)的案件線索要分類登記統(tǒng)計(jì)，研究分析，并按職權(quán)及時(shí)處理；對(duì)職權(quán)范圍外的重大案件線索要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)。建立有效的情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，積極配合、會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件，形成工作的整體合力。著力查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件公開(kāi)曝光。

(五)抓好“四個(gè)結(jié)合”。將治理商業(yè)賄賂與實(shí)施《中央懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》相結(jié)合，與深化財(cái)政管理制度改革相結(jié)合，與履行財(cái)政財(cái)務(wù)職責(zé)相結(jié)合，與推行政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面，建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、繼續(xù)深化預(yù)算管理體制改革，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性；不斷擴(kuò)大財(cái)政資金集中支付比例，減少資金支付的中間環(huán)節(jié)，監(jiān)控財(cái)政資金流向，提高資金使用的安全性，從源頭上遏止商業(yè)性賄賂支出行為。

2、推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，逐步完善我市政府采購(gòu)規(guī)章制度體系；健全和完善政府采購(gòu)信息公告、評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)、信息統(tǒng)計(jì)管理、合同備案、供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴等制度，提高政府采購(gòu)的透明度；充分發(fā)揮電子采購(gòu)的優(yōu)越性，完善管理辦法，健全有形電子賣場(chǎng)操作運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)采購(gòu)方式的改革。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，建立和完善財(cái)政專項(xiàng)和專戶資金的管理，嚴(yán)格資金的審批、撥付、使用和檢查程序，健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提高資金的安全性和有效性；在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政監(jiān)管，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的監(jiān)管力度，全面規(guī)范監(jiān)督行為。

4、大力推行財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，提高行政管理工作透明度，使監(jiān)督預(yù)防關(guān)口前移，切實(shí)完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。