導(dǎo)語：流動人口計劃生育工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》)及有關(guān)文件精神，創(chuàng)新流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作機制，改進和完善農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，維護流動人口計劃生育合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合決策

人口大流動，是社會發(fā)展進步的特征之一，也是現(xiàn)代化和工業(yè)化的必然趨勢。做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作不僅對新時期穩(wěn)定我國低生育水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境具有深遠的歷史意義，而且對做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，堅持《人口與計劃生育法》、《辦法》規(guī)定的基本法律制度和原則，加強管理，搞好服務(wù)，正確引導(dǎo)，增強親和力。

各部門要樹立依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益；要樹立職責(zé)法定、依法行政意識，自覺履行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育工作；要樹立綜合決策、綜合治理意識，堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制。將計劃生育管理服務(wù)制度與相關(guān)部門的改革舉措結(jié)合起來，加大綜合改革力度，實現(xiàn)管理和服務(wù)工作機制的創(chuàng)新。

各部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步建立健全流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機制；完善各級流動人口計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制度；建立流動人口計劃生育工作聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)制度。各部門在出臺有關(guān)改革新政策時，要加強政策協(xié)調(diào)，既要堅持改革方向、制度和原則，又要妥善解決流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作存在的新矛盾、新問題；整合管理資源，暢通信息渠道，實現(xiàn)信息共享，提高管理和服務(wù)質(zhì)量。

各部門要指導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織配合政府做好包括流動人口在內(nèi)的計劃生育工作，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，自覺維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，及時向政府有關(guān)部門通告相關(guān)信息，并配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。

二、明確職責(zé)，齊抓共管，創(chuàng)新管理服務(wù)機制

各部門要從維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的大局出發(fā)，按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的原則，結(jié)合本部門工作實際，明確職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同解決流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作中的突出問題。

(一)認真落實《辦法》規(guī)定的“以現(xiàn)居住地管理為主”原則，積極推行屬地管理和服務(wù)。把流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進一步建立、健全流動人口計劃生育綜合治理制度，加強督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各部門要將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作作為流動人口工作的重要組成部分，納入日常工作范圍，實行部門綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制，并列入本部門崗位工作目標(biāo)責(zé)任制度和績效考核制度。部門間要建立經(jīng)常聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，可采取聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等方式對外辦公。

(二)各部門的改革新舉措要與《辦法》規(guī)定的基本管理原則、制度相銜接，積極探索工作機制創(chuàng)新。要結(jié)合本部門實際，在開展各種法制教育中，將學(xué)習(xí)宣傳國家人口和計劃生育有關(guān)法律、法規(guī)、政策列入宣傳教育計劃；發(fā)揮各有關(guān)部門實施行業(yè)管理監(jiān)督的優(yōu)勢，提高規(guī)范化管理服務(wù)水平。

(三)加強城市社區(qū)流動人口管理隊伍建設(shè)，切實將流動人口計劃生育管理納入社區(qū)管理之中。對城市流動人口計劃生育實行統(tǒng)一管理，依托流動人口管理服務(wù)中心和社區(qū)居民委員會，逐步建立政府指導(dǎo)、社會參與、部門配合、屬地管理的流動人口計劃生育工作機制。在城市街道、社區(qū)組建基層流動人口協(xié)管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職責(zé)，共同做好流動人口計劃生育工作。

(四)完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，整合各種管理資源，運用政府及公安、衛(wèi)生、工商、計生等信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享，資源互助，節(jié)約管理成本，提高管理和服務(wù)質(zhì)量。

（五）徹實加強暫住戶口登記、房屋租賃登記備案等各項基礎(chǔ)工作，全面掌握暫住人口和出租房屋的基本情況。明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助政府做好流動人口計劃生育工作的義務(wù)，與其建立相關(guān)的協(xié)議管理制度，并配合有關(guān)部門或社區(qū)查驗育齡流動人口的《婚育證明》，及時向社區(qū)反饋有關(guān)信息。

(六)依靠基層黨組織、群眾自治組織和社團組織，充分調(diào)動社區(qū)資源，積極支持在流動人口聚居地和用工單位建立流動人口黨支部、計劃生育協(xié)會等組織，鼓勵流動人口參加計劃生育協(xié)會等志愿者組織，增強其自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我保護的能力。

三、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護合法權(quán)益

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實將維護流動人口計劃生育合法權(quán)益，不斷滿足流動人口計劃生育技術(shù)、生殖保健服務(wù)的需求作為工作的指導(dǎo)思想和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮城市社區(qū)的管理服務(wù)功能，使育齡流動人口普遍獲得人口知識、計劃生育科學(xué)知識和性病、艾滋病防治知識教育；城市計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)要密切配合，保證已婚育齡人口享受國家規(guī)定的免費計劃生育技術(shù)服務(wù)項目；本著節(jié)約成本、講究實效的原則，建立流動人口計劃生育信息系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢和職業(yè)中介組織的服務(wù)功能。要在就醫(yī)、就業(yè)和子女人托、入學(xué)等方面，對流動人口中的計劃生育家庭給予優(yōu)先、優(yōu)待。要加強對企業(yè)、事業(yè)單位的檢查、監(jiān)督，督促其依照法律法規(guī)和地方政府規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策。

嚴格執(zhí)行有關(guān)行政收費的法律、法規(guī)和政策，任何部門和個人不得以流動人口計劃生育管理和服務(wù)為名擅自設(shè)立收費項目或加價收費，切實加強檢查、監(jiān)督，堅決糾正、嚴肅查處向流動人口亂收費的現(xiàn)象。

四、統(tǒng)籌安排，提供保障，滿足管理和服務(wù)需求

要高度重視流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的經(jīng)費保障問題。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的流動人口計劃生育經(jīng)費保障機制，滿足流動人口計劃生育管理和服務(wù)需求，維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，確保流動人口在現(xiàn)居住地享有國家規(guī)定的各項計劃生育技術(shù)服務(wù)。

嚴格貫徹執(zhí)行《通知》的有關(guān)規(guī)定，按照“分級管理、分級分擔(dān)”的原則，將流動人口計劃生育管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算；已婚育齡流動人口所需計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費，應(yīng)計人現(xiàn)居住地戶籍人口經(jīng)費需求總額，由現(xiàn)居住地財政一并予以安排。