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為認真貫徹落實科學發(fā)展觀,深化“暖人心、促發(fā)展”工程，建立健全**群島漁農民流動醫(yī)院長效機制，切實解決偏遠小島漁農民看病難的問題，保障漁農民身體健康，特制定本管理辦法。

一、組織機構

**群島漁農民流動醫(yī)院（**市紅十字會海島巡回醫(yī)療隊）是市政府主辦的公益性醫(yī)療機構，由市紅十字會和市衛(wèi)生局共建共管。流動醫(yī)院下設辦公室，掛靠在市紅十字會,日常管理以市紅十字會為主。

流動醫(yī)院下設6個分院。第一分院設在**市婦幼保健院，第二、第三分院設在**市人民醫(yī)院，第四分院設在**市中醫(yī)骨傷聯(lián)合醫(yī)院，第五分院設在解放軍413醫(yī)院，第六分院設在**警備區(qū)醫(yī)院。

二、人員組成

（一）領導班子成員：**群島漁農民流動醫(yī)院（**市紅十字會海島巡回醫(yī)療隊）設院長1名，副院長2名。院長由市紅十字會專職副會長兼任，副院長由市紅十字會秘書長和市衛(wèi)生局醫(yī)政科教處處長兼任。各分院院長由分院所在醫(yī)院推薦，由流動醫(yī)院任命。

（二）專職管理人員:流動醫(yī)院辦公室工作人員2名。主要負責流動醫(yī)院巡回醫(yī)療工作的組織協(xié)調、藥品采供保管、后勤保障、財務管理等日常管理工作。

（三）志愿醫(yī)務人員:志愿者300-400名，由市、縣（區(qū)）紅十字會和衛(wèi)生局聯(lián)合在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構和駐地部隊醫(yī)院中，招募以醫(yī)、藥、護、技等科為主體的有執(zhí)業(yè)資質的專業(yè)技術人員組成。志愿者每人每年志愿服務不少于3天，服務時間計入其本人晉升技術職稱要求的下基層服務時間。

三、服務對象

（一）居住地無醫(yī)療機構（點）的偏遠島嶼、鄉(xiāng)村的漁農民；

（二）居住地雖有醫(yī)療機構（點），但醫(yī)療技術力量較弱，且所屬縣（區(qū)）或當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求提供醫(yī)療服務的島嶼、鄉(xiāng)村的漁農民。

四、工作職責

主要為全市偏遠島嶼、鄉(xiāng)村的漁農民提供基本醫(yī)療服務和健康咨詢，保障漁農民身體健康。各有關部門職責如下：

紅十字會：市紅十字會負責做好**群島漁農民流動醫(yī)院的日常管理工作，制定醫(yī)療服務計劃；組織人員分期分批開展巡回醫(yī)療服務；負責市級醫(yī)療單位志愿者隊伍的招募和管理；負責藥品采購、發(fā)放及醫(yī)療器材使用保管；負責經費使用及財務管理等工作。

縣（區(qū)）紅十字會負責制定本轄區(qū)內所需醫(yī)療服務計劃，并于每年年初上報**群島漁農民流動醫(yī)院辦公室；做好本縣（區(qū)）醫(yī)療單位志愿者隊伍的招募工作；配合**群島漁農民流動醫(yī)院在本縣（區(qū)）的巡回醫(yī)療服務工作;負責做好本轄區(qū)內偏遠島嶼、鄉(xiāng)村的日常巡回醫(yī)療服務工作。

衛(wèi)生部門：市衛(wèi)生局與市紅十字會共同管理**群島漁農民流動醫(yī)院的巡回醫(yī)療工作；落實每次巡回醫(yī)療服務的志愿者,并做好志愿者的資質審核和巡回醫(yī)療業(yè)務指導工作。

縣（區(qū)）衛(wèi)生局與縣（區(qū)）紅十字會共同做好本縣(區(qū))內醫(yī)療單位志愿者隊伍的招募工作;負責做好本轄區(qū)內偏遠島嶼、鄉(xiāng)村的日常巡回醫(yī)療服務工作。

交通部門：支持**群島漁農民流動醫(yī)院的巡回醫(yī)療工作，為流動醫(yī)院下島服務提供交通（船只、車輛）運輸的方便，優(yōu)先讓流動醫(yī)院的醫(yī)務人員上船（車），并免費運輸醫(yī)療藥品及器材。

財政部門：負責安排**群島漁農民流動醫(yī)院的巡回醫(yī)療工作經費，每年列入財政預算，及時撥款，并加強對經費使用的監(jiān)管。

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會（社區(qū)）：負責落實流動醫(yī)院下島服務時的島際交通船只車輛和醫(yī)療服務場所及水、電保障，并組織、宣傳、協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的漁農民按時有序就醫(yī)，原則上優(yōu)先安排低保貧困人員和老年人就醫(yī)，確保醫(yī)療服務工作順利開展。

設立流動醫(yī)院分院的醫(yī)療單位：根據流動醫(yī)院巡醫(yī)計劃，按時組織人員下島服務，保證巡回醫(yī)療任務的完成。

五、服務方式

實行按區(qū)域相對固定、分期分批巡回醫(yī)療服務方式。流動醫(yī)院6個分院分別對口聯(lián)系和負責各縣（區(qū)）偏遠島嶼、鄉(xiāng)村的巡回醫(yī)療工作，各分院對口服務的縣（區(qū)）每年輪換一次，遇特殊情況時由總院統(tǒng)一調配。每批次服務志愿者一般10-15人左右，且至少有2名以上高級職稱的醫(yī)療專家志愿者參加，重點解決疑難、重癥病人的看病難問題。

流動醫(yī)院在巡回醫(yī)療服務中，要建立好漁農民的診療檔案，為患有慢性疑難或重癥疾病者提供便捷的后續(xù)醫(yī)療服務或實行雙向轉診，并建立隨訪聯(lián)系制。醫(yī)務志愿者應向當地群眾發(fā)放就醫(yī)聯(lián)系卡，以方便漁農民再次就醫(yī)和健康咨詢，建立醫(yī)患雙方聯(lián)系制。

六、送醫(yī)送藥原則

（一）免費送醫(yī)送藥對象：

無醫(yī)療機構（點）的偏遠島嶼、鄉(xiāng)村的漁農民；雖有醫(yī)療機構（點）、但醫(yī)療技術力量較弱的島嶼、鄉(xiāng)村的困難群眾。

（二）免費送醫(yī)對象：

雖有醫(yī)療機構（點）、但醫(yī)療技術力量較弱的島嶼、鄉(xiāng)村的漁農民。

（三）免費用藥標準：

治療藥：急性期的病人，一般送藥量為3-7天；慢性期的病人，一般送藥量為15天，最長不超過3個月。

備用藥：一般送藥量為5-7天。

七、經費來源與使用管理

（一）經費來源：經費主要為市財政預算撥款；市、縣（區(qū)）紅十字會也可向社會募捐籌集。

（二）經費使用：主要用于困難人群的免費用藥、檢查，醫(yī)務人員和工作人員的交通、食宿補貼及購置儀器設備等。

（三）經費管理：嚴格執(zhí)行《**群島漁農民流動醫(yī)院專項資金使用管理辦法》（舟財社〔2007〕14號），實行專款專用。市紅十字會負責做好經費使用預算和決算，并接受財政和審計部門的監(jiān)督與審計。

八、考核與獎勵

根據市委、市政府下達的流動醫(yī)院工作任務與要求，結合各部門單位的工作職責，在年終進行檢查考核，對完成任務好的部門單位、個人，給予表彰和一定的獎勵。

本管理辦法由市紅十字會負責解釋。

本管理辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。