導(dǎo)語：財政局集體經(jīng)濟組織核算工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照區(qū)委《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》的要求，結(jié)合我區(qū)村級集體經(jīng)濟組織會計管理工作的實際，就建立村級集體經(jīng)濟組織會計核算中心（以下簡稱“村級會計中心”）提出如下試行意見。

一、指導(dǎo)思想

強化農(nóng)村集體財務(wù)管理，規(guī)范會計行為，保障會計人員依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮會計核算和監(jiān)督職能，維護集體資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔(dān)，加強以村級財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開制度和干部隊伍的勤政廉政建設(shè)，推進農(nóng)村民主化、法制化建設(shè)進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、實施范圍

納入“村級會計中心”核算的村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)包括村民委員會、村級實業(yè)公司（包括與村民委員會實行“一套班子、兩塊牌子”和行使集體資產(chǎn)經(jīng)營管理工作的村級經(jīng)濟組織）和村屬生產(chǎn)隊。

三、基本原則

（一）堅持“三個不變”的原則。即集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、財務(wù)獨立運行體制不變、資金管理權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。

（二）堅持集中核算和規(guī)范管理的原則。即集中管理會計從業(yè)人員（包括會計和出納）、集中處理帳務(wù)和集中村級財務(wù)公開；規(guī)范銀行帳戶開設(shè)和使用，統(tǒng)一委派出納人員。

（三）堅持會計責(zé)任主體不變的原則。按村民委員會、村級實業(yè)公司和村屬生產(chǎn)隊分別記賬，各自作為會計責(zé)任主體的性質(zhì)不變，分別對其提供的會計資料的真實性、合法性負責(zé)。

四、基本模式

通過委托“村級會計中心”代管，實現(xiàn)村級財務(wù)集中核算管理。

（一）運作模式

按照“委托代管、集中記帳；規(guī)范帳戶、分戶核算；集中會計、委派出納；日常監(jiān)管、季度公布”的要求運行。

“委托代管、集中記帳”是指村級集體經(jīng)濟組織通過與“村級會計中心”簽訂委托書，將本組織財務(wù)收支業(yè)務(wù)委托“村級會計中心”進行會計核算；“規(guī)范賬戶、分戶核算”是指對村級集體經(jīng)濟組織的銀行帳戶進行規(guī)范管理?！按寮墪嬛行摹睉?yīng)按不同性質(zhì)的賬戶分別設(shè)置賬簿，進行會計賬務(wù)處理；“集中會計、委派出納”，是指負責(zé)村級集體經(jīng)濟組織會計核算業(yè)務(wù)的會計由“村級會計中心”負責(zé)組織集中辦公，并對各村派出出納人員，實行就地辦公；“日常監(jiān)管、季度公布”是指“村級會計中心”負責(zé)對村級集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)財務(wù)審批規(guī)定實施日常監(jiān)督，并按季度公開各村（隊）財務(wù)收支情況。

（二）監(jiān)管模式

各鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會負責(zé)對本鎮(zhèn)“村級會計中心”實施歸口管理。區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理指導(dǎo)站對其相關(guān)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)監(jiān)督。

五、工作措施

（一）建立“村級會計中心”

“村級會計中心”由各鎮(zhèn)負責(zé)建立，隸屬于鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會。其主要職責(zé)：對中心的會計人員（包括會計、出納）實行集中管理，負責(zé)對村派出納人員；協(xié)助各村（隊）編制年度財務(wù)收支計劃；協(xié)助擬定村（隊）財務(wù)審批權(quán)限；審核各類財務(wù)收支；集中處理會計核算業(yè)務(wù)；編制財務(wù)報告，執(zhí)行村級財務(wù)公開。

（二）清理銀行帳戶與資產(chǎn)債務(wù)

各村負責(zé)對本村的村級集體經(jīng)濟組織的銀行帳戶進行清理，原則上保留（開設(shè)）三個銀行帳戶，分別提供村民委員會、村級實業(yè)公司和村屬生產(chǎn)隊使用，其他賬戶予以撤銷。對村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和債務(wù)進行盤點、清理、核實，并編制清冊。

（三）審定重大經(jīng)濟事項財務(wù)審批權(quán)限

“村級會計中心”在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助村（隊）依法擬定村級重大經(jīng)濟事項財務(wù)審批權(quán)限，報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會；鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會協(xié)助各村民委員會審定村級財務(wù)重大事項審批權(quán)限。

（四）編制年度財務(wù)收支計劃

各村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)及時編制本組織年度財務(wù)收支計劃，“村級會計中心”應(yīng)予以協(xié)助。年度財務(wù)收支計劃經(jīng)村民代表大會通過后，送“村級會計中心”備案。

（五）簽署委托核算協(xié)議書

各村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)會同“村級會計中心”擬定和簽署委托核算協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

六、實施步驟

（一）各鎮(zhèn)應(yīng)建立村級集體資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)納入“村級會計中心”的村級集體經(jīng)濟組織進行銀行賬戶和資產(chǎn)債務(wù)清理工作，做到賬賬、賬表、賬款、賬據(jù)、賬實相符，并編制相應(yīng)的資產(chǎn)債務(wù)清查清單，由村民委員會確認。清理后的債權(quán)債務(wù)主體性質(zhì)不變。

（二）各村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)及時做好委托核算和相關(guān)配套工作，及時制定本組織日常財務(wù)事項審批制度及相關(guān)內(nèi)部管理制度，并報送“村級會計中心”備案。

（三）主持簽署委托核算協(xié)議書。由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員主持各村級集體經(jīng)濟組織分別與“村級會計中心”簽訂委托協(xié)議書。協(xié)議書一式三份，雙方各持一份，另一份交鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會備案。

（四）“村級會計中心”與各村級集體經(jīng)濟組織根據(jù)委托協(xié)議書的要求，就本組織有關(guān)財務(wù)賬簿、報表及其他相關(guān)資料，按照《會計法》的有關(guān)要求，做好交接工作。

七、本意見自之日起試行，由區(qū)財政局負責(zé)解釋。具體實施細則由各鎮(zhèn)按本意見的要求制定。