導(dǎo)語：財(cái)政局加強(qiáng)企業(yè)公有資產(chǎn)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委、辦、局，縣各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)公有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，提高使用效益和規(guī)范資產(chǎn)處置程序，根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)公有資產(chǎn)管理提出如下意見：

一、企業(yè)有有資產(chǎn)的范圍和形成

企業(yè)公有資產(chǎn)指國有（集體）企業(yè)資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、專項(xiàng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，不含應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)付工資和住房公積金等。

根據(jù)誰投資、誰所有和誰收益的原則，企業(yè)公有資產(chǎn)形成的資金來源有:(1)國家財(cái)政和企業(yè)主管部門直接撥款投資所形成的資產(chǎn)；(2)視同投資所形成的資產(chǎn)；(3)轉(zhuǎn)移資金所形成的資產(chǎn)，如財(cái)政企業(yè)主管部門集中其他企業(yè)利潤再投入某一企業(yè)作，購置或建造的資產(chǎn)；(4)劃出資金形成的資產(chǎn)；(5)享受減免稅收形成的資產(chǎn)；(6)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)；(7)借貸資金形成的資產(chǎn)；(8)從其他公有制企業(yè)或事業(yè)單位無償調(diào)入的資產(chǎn)；(9)用企業(yè)利潤或基金購置或建造所形成的資產(chǎn)；(10)有其他經(jīng)濟(jì)成份合資合營后增加的資產(chǎn)中按公有投資份額應(yīng)獲得的資產(chǎn)等。

二、企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認(rèn)

企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認(rèn)，以*年清產(chǎn)核資報(bào)表的實(shí)際存量數(shù)額為準(zhǔn)，對(duì)帳實(shí)不符的，由企業(yè)寫出說明，主管部門確認(rèn)簽章后，報(bào)縣財(cái)政局備案。

三、企業(yè)公有資產(chǎn)管理及處置

停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，仍要對(duì)所屬各類資產(chǎn)進(jìn)行妥善保管、維護(hù)和維修，保證安全，防止流失或損失。

企業(yè)公有資產(chǎn)出租出借時(shí)，在征得主管部門同意后，由企業(yè)制定出租出借方案，報(bào)主管部門審核，再報(bào)縣財(cái)政局備案，按規(guī)定程序進(jìn)行操作。其租賃主出借收入，要首選用于下崗職工安置和繳納職工養(yǎng)老金和失業(yè)金等。

企業(yè)公有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，要以職代會(huì)（職工大會(huì)）或股東大會(huì)批準(zhǔn)，應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，進(jìn)入縣招投標(biāo)服務(wù)中心等法定產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行公開拍賣或競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)讓。買賣雙方達(dá)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)方填報(bào)《國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》，經(jīng)投資主體或主管部門審核后，報(bào)財(cái)政局審批。同時(shí)辦理公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷登記手續(xù)。其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)首先用于職工安置和繳納職工養(yǎng)老金、失業(yè)金及醫(yī)藥費(fèi)等。

企業(yè)改制時(shí)，其申報(bào)的各種資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)證后，報(bào)財(cái)政、稅務(wù)等部門審批。對(duì)待處理財(cái)產(chǎn)損失、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)等科目中的潛虧掛帳和長期投資損失，財(cái)政、稅備等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以核銷；對(duì)3年以上符合規(guī)定的難以收回的應(yīng)收帳款和3年以下的已經(jīng)形成損失具備核銷條件的應(yīng)收帳款予以核銷；對(duì)于報(bào)廢的各種實(shí)物資產(chǎn)扣除殘值后凈損失，財(cái)政等部門予以核銷。

對(duì)不具備核銷條件的不良資產(chǎn)（包括應(yīng)帳款、淘汰的實(shí)物資產(chǎn)等）經(jīng)批準(zhǔn)后從凈資產(chǎn)中剝離，隨剝離的非經(jīng)營性資產(chǎn)和一次性計(jì)提的各項(xiàng)勞動(dòng)保障費(fèi)用，一同辦理移交手續(xù)，移交到企業(yè)主管部門管理。

經(jīng)財(cái)政等部門批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整帳務(wù)，并實(shí)行帳銷案存，辦理移交手續(xù)，由企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)改制時(shí)，其公有資產(chǎn)剝離，首選由改制企業(yè)提出資產(chǎn)剝離報(bào)告，按照有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，報(bào)主管部門審核后，以縣財(cái)政局、勞動(dòng)社會(huì)保障局等部門確認(rèn)。勞動(dòng)社會(huì)保障局對(duì)從企業(yè)評(píng)估的凈資產(chǎn)中剝離的職工安置人員、標(biāo)準(zhǔn)、條件進(jìn)行審核?？h財(cái)政局核批企業(yè)剝離資產(chǎn)項(xiàng)目、金額。

改制企業(yè)剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)和核銷不良資產(chǎn)應(yīng)遵循如下規(guī)定：(1)改制方案中若涉及所屬醫(yī)務(wù)室、職工宿舍、食堂等無法轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的非以營性資產(chǎn)需要進(jìn)行剝離或核銷不良資產(chǎn)的，企業(yè)在進(jìn)行瘧疾評(píng)估前先提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)縣財(cái)政局審批；(2)申請(qǐng)辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離或不良資產(chǎn)核銷時(shí)需報(bào)送的材料為：①主管部門審核同意后出具的有關(guān)書面報(bào)告；②中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，并附核銷和剝離資產(chǎn)相關(guān)原始資料。

核銷和剝離資產(chǎn)實(shí)行委托管理制度，由財(cái)政等部門委托企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)土地使用必須符合漣政發(fā)［*］137號(hào)《縣政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)縣城區(qū)土地資產(chǎn)管理規(guī)范用地行為規(guī)定（試行）的通知》和漣政發(fā)［*］138號(hào)《縣政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定（試行）的通知》要求。

企業(yè)公有資產(chǎn)處置申報(bào)應(yīng)提交如下材料：(1)經(jīng)企業(yè)職代會(huì)(職工大會(huì))或股東大會(huì)的同意處置決議；(2)經(jīng)主管部門審核的企業(yè)改制方案；(3)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定申請(qǐng)表；(4)企業(yè)資產(chǎn)剝離報(bào)告；(5)法定中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)的審計(jì)制造、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、評(píng)估基準(zhǔn)至新企業(yè)創(chuàng)立日期間審計(jì)報(bào)告；(6)主管部門審核的公有資產(chǎn)處置報(bào)告；(7)縣體改辦對(duì)企業(yè)改制方案的誰或評(píng)價(jià)文件。

上述企業(yè)改制材料報(bào)送齊全且有效的，由縣財(cái)政局辦理公有資產(chǎn)處置審批積案手續(xù)。

股份制企業(yè)的公有股權(quán)管理規(guī)定：

1、對(duì)原有公有制企業(yè)改造成股份制企業(yè)的，對(duì)原有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，委托評(píng)估，以評(píng)估后的資產(chǎn)作為投資入股，若公有控股的，公有股權(quán)由縣財(cái)政局委托企業(yè)法定代表為公有股東代表，在經(jīng)營活動(dòng)中遇有擴(kuò)大投資和產(chǎn)品轉(zhuǎn)向等重大決策時(shí)，其公有股權(quán)代表應(yīng)將方案報(bào)財(cái)政局審批后付予實(shí)施。

2、對(duì)已改造成股份制企業(yè)中的公有股，應(yīng)按照章程中規(guī)定，對(duì)前有虧損，需用后期盈利補(bǔ)虧，對(duì)盈利的，要按期分紅，公有股應(yīng)分的紅利，要按期足額繳縣財(cái)政局。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

各企業(yè)和主管部門要把加強(qiáng)企業(yè)公有資產(chǎn)管理工作擺上重要議事日程，廠長、經(jīng)理是企業(yè)公有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，主管部門負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)企業(yè)公有資產(chǎn)管理的總責(zé)任人?？h財(cái)政局、紀(jì)檢、審計(jì)等部門要加大檢查處罰力度，對(duì)違反規(guī)定，擅自處置公有資產(chǎn)，給國家和集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，將由縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。