導(dǎo)語(yǔ)：教育局中外合作辦學(xué)工作的意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市教育局，各高等學(xué)校：

近年來(lái)，我省中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次逐漸提高、辦學(xué)模式趨于多樣，引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，促進(jìn)了學(xué)校的能力建設(shè)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，我省中外合作辦學(xué)必須進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，提升合作層次，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高質(zhì)量水平。為加快實(shí)施教育國(guó)際化戰(zhàn)略，更好地為富民強(qiáng)省和“兩個(gè)率先”服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》及其《實(shí)施辦法》，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)中外合作辦學(xué)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)中外合作辦學(xué)的地位和作用

1．國(guó)際合作教育是世界教育發(fā)展的客觀趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化為社會(huì)提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品需求的顯著增長(zhǎng)，提出了學(xué)術(shù)和專業(yè)資格的國(guó)際間流通或互認(rèn)的要求，促進(jìn)了無(wú)邊界、跨國(guó)界的教育服務(wù)和產(chǎn)品的跨境流動(dòng)。國(guó)際合作教育已經(jīng)成為不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世界潮流。我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)國(guó)外教育兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的現(xiàn)狀，將中外合作辦學(xué)作為國(guó)際合作教育的重點(diǎn)，扎實(shí)加以推進(jìn)。

2．中外合作辦學(xué)是*現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中外合作辦學(xué)，是實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、大幅度提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要措施，是滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的必然選擇，也是新型工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示。各地、各校要從“以國(guó)際化推進(jìn)現(xiàn)代化”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新*”的高度，提高對(duì)中外合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)。

3．中外合作辦學(xué)是*教育又好又快發(fā)展的必由之路。中外合作辦學(xué)，有利于有效引進(jìn)和吸收世界先進(jìn)的辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)；有利于優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、課程資源和教學(xué)內(nèi)容；有利于全面提高學(xué)校的辦學(xué)能力、培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各類人才。除未對(duì)外開放的教育領(lǐng)域外，各級(jí)各類學(xué)校特別是高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校，要以加強(qiáng)能力建設(shè)為導(dǎo)向，積極探索符合本校實(shí)際的中外合作辦學(xué)發(fā)展之路。

二、進(jìn)一步明確中外合作辦學(xué)的思路與目標(biāo)

4．明確中外合作辦學(xué)的發(fā)展思路。中外合作辦學(xué)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)教育強(qiáng)省為目標(biāo)，以能力建設(shè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才為根本任務(wù)。按照“積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、打造品牌”的方針，合理確定和調(diào)整中外合作辦學(xué)的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，逐步建立起主體多元、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、具有時(shí)代特征和鮮明*特色的中外合作辦學(xué)格局。

5．明確中外合作辦學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。到2010年，我省發(fā)展中外合作辦學(xué)總的目標(biāo)是：每一所高等學(xué)校要與國(guó)外至少一所同層次的優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。高等教育在繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，教育思想和辦學(xué)觀念有新提高，課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容有新優(yōu)化，人才培養(yǎng)模式有新創(chuàng)新。研究生教育形成能與國(guó)外一流名校共同培養(yǎng)人才的制度和模式。高等職業(yè)教育走產(chǎn)學(xué)結(jié)合道路，在培養(yǎng)社會(huì)迫切需要的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才能力方面有顯著提高。普通高中教育在實(shí)施素質(zhì)教育的形式和途徑上有新的探索和創(chuàng)新，在外語(yǔ)、雙語(yǔ)教學(xué)水平上有顯著提高。中等職業(yè)教育在應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力上達(dá)到企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，畢業(yè)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)深造渠道得到大力拓展。非學(xué)歷教育以滿足社會(huì)就業(yè)、崗位技能提高和人的全面發(fā)展需求為主要目標(biāo)，對(duì)終身教育體系形成與發(fā)展的貢獻(xiàn)力顯著提升。

三、堅(jiān)持能力建設(shè)的政策導(dǎo)向

6．堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源既是中外合作辦學(xué)的主要特征，也是辦學(xué)成功的基本保障。優(yōu)質(zhì)外國(guó)教育資源指：境外知名院校；具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)的院校；具有顯著特色學(xué)科專業(yè)的院校；在教學(xué)思想、辦學(xué)理念、教學(xué)水平、人才培養(yǎng)模式、學(xué)校管理等方面具有先進(jìn)性的院校。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源辦學(xué)，必須堅(jiān)持同層次合作的原則。校際國(guó)際交流、學(xué)分互認(rèn)項(xiàng)目不屬于中外合作辦學(xué)范疇。

7．明確合作辦學(xué)的范圍。鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)。允許在高中階段和幼兒教育階段進(jìn)行中外合作辦學(xué)探索。義務(wù)教育階段不得舉辦中外合作辦學(xué)。鼓勵(lì)高等教育機(jī)構(gòu)與國(guó)外知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。高等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦中外合作辦學(xué)以學(xué)歷教育項(xiàng)目為主。

8．鼓勵(lì)合作辦學(xué)的重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)。適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展和*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，結(jié)合學(xué)校的定位與特色，優(yōu)先發(fā)展電子信息、現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物、新能源及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、外語(yǔ)、金融、醫(yī)學(xué)以及國(guó)際商務(wù)、軟件外包服務(wù)、國(guó)際法律等方面的學(xué)科專業(yè)。鼓勵(lì)探索跨學(xué)科領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)模式。不得在軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域舉辦中外合作辦學(xué)。從嚴(yán)限制外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在境內(nèi)已舉辦多個(gè)同類合作辦學(xué)項(xiàng)目以及擬辦專業(yè)在境內(nèi)較為集中的項(xiàng)目。同一外方機(jī)構(gòu)在我省的合作院校不宜超過(guò)2所，相同合作專業(yè)不宜超過(guò)2個(gè)。為保證合作雙方在教學(xué)與管理上的精力投入，原則上中方1個(gè)專業(yè)只與1個(gè)外方開展合作。

四、切實(shí)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平

9．加強(qiáng)合作項(xiàng)目專業(yè)建設(shè)。將中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的重點(diǎn)學(xué)科、品牌特色專業(yè)、精品課程建設(shè)，納入國(guó)家、省和學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程建設(shè)整體規(guī)劃。通過(guò)五年左右的建設(shè)，我省要在高校品牌特色專業(yè)和精品課程建設(shè)的框架下，創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)中外合作辦學(xué)品牌特色專業(yè)和150門省級(jí)精品課程，并建成一批國(guó)家級(jí)中外合作辦學(xué)品牌特色專業(yè)和精品課程。開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)的中期評(píng)估工作，對(duì)未按中外合作辦學(xué)條例規(guī)定要求辦學(xué)或未達(dá)預(yù)期效果的，應(yīng)停止該項(xiàng)目的實(shí)施；對(duì)連續(xù)兩年未能開展正常招生的項(xiàng)目將予以取消。

10．加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)士學(xué)位以上學(xué)歷學(xué)位教育的，其共同制訂的教育教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)要求。采用跨國(guó)分段辦學(xué)模式舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，境內(nèi)教學(xué)實(shí)施引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一以上，同時(shí)適當(dāng)允許與國(guó)外合作機(jī)構(gòu)共享網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)，使學(xué)生融入國(guó)際化的教學(xué)氛圍。允許自然科學(xué)、工程科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)全部或部分采用外方機(jī)構(gòu)的課程和教材；人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)的課程和教材，經(jīng)學(xué)校組織審查通過(guò)后也可以全部或部分采用。除中國(guó)文化等特殊課程外，允許其他全部課程使用外國(guó)語(yǔ)組織教學(xué)。鼓勵(lì)中外教師共同開發(fā)、開設(shè)課程，大力推進(jìn)課程的本土化建設(shè)。

11.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。采用跨國(guó)分段辦學(xué)模式舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的，外國(guó)教育機(jī)構(gòu)教師在境內(nèi)施教的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)占合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時(shí)數(shù)的三分之一以上。以外國(guó)教育機(jī)構(gòu)名義在國(guó)際上招聘的教師，其資質(zhì)水平應(yīng)當(dāng)獲得外國(guó)教育機(jī)構(gòu)和中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。世界一流大學(xué)來(lái)*開展合作辦學(xué)的，其外籍教師或行政管理人員可享受中國(guó)政府聘用相關(guān)國(guó)際文教專家同等待遇。以合作辦學(xué)為依托，加強(qiáng)中方教師的境外培訓(xùn)和素質(zhì)能力提升。加大*政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、省教育廳教師境外培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目對(duì)參與合作辦學(xué)項(xiàng)目中方教師境外培訓(xùn)資助的范圍和力度。逐步使參與合作辦學(xué)項(xiàng)目的中方教師都有在國(guó)外學(xué)習(xí)或工作的經(jīng)歷。

12．加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和科學(xué)研究。強(qiáng)化中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)踐能力建設(shè)。鼓勵(lì)開設(shè)實(shí)踐、實(shí)習(xí)課程。鼓勵(lì)引進(jìn)與外方有合作關(guān)系的跨國(guó)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)引進(jìn)外方強(qiáng)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)秀科研人員、先進(jìn)儀器設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，與中方共建科研機(jī)構(gòu)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

五、加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

13．加強(qiáng)招生工作管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施高等學(xué)歷教育的，納入國(guó)家下達(dá)的普通高等教育招生計(jì)劃，在學(xué)校年度招生規(guī)模內(nèi)按照專業(yè)招生目錄分列執(zhí)行，并滿足同地區(qū)同批次錄取的要求。專業(yè)名稱必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)過(guò)教育主管部門批準(zhǔn)。學(xué)制與辦學(xué)形式必須明確。嚴(yán)格執(zhí)行中外合作辦學(xué)招生簡(jiǎn)章、招生廣告報(bào)備制度。實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招生廣告必須經(jīng)省教育廳審核，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)備案。

14．加強(qiáng)教育質(zhì)量管理。省教育廳本著公開、公正、公平的原則，依法對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行年檢，并將結(jié)果（包括招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、基本教學(xué)條件和財(cái)務(wù)狀況等基本情況）向社會(huì)公布。加強(qiáng)教育教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控，積極探索中外合作辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。各校要建立相應(yīng)的管理和監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制。

15．加強(qiáng)頒發(fā)證書管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目實(shí)施學(xué)歷學(xué)位教育的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。實(shí)施非學(xué)歷教育的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)證書或者結(jié)業(yè)證書。頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位證書的，應(yīng)當(dāng)與該教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書相同，并在該國(guó)獲得承認(rèn)。禁止舉辦學(xué)歷教育的中外雙方頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書層次、類別不同的現(xiàn)象，禁止非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目頒發(fā)國(guó)外學(xué)歷學(xué)位證書的現(xiàn)象，禁止外國(guó)合作辦學(xué)者頒發(fā)第三國(guó)學(xué)歷學(xué)位證書的現(xiàn)象。

16．加強(qiáng)收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)到物價(jià)管理部門辦理收費(fèi)許可證登記手續(xù)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定在一定范圍公示，并在招生簡(jiǎn)章中標(biāo)明所有學(xué)習(xí)費(fèi)用，包括國(guó)外部分的學(xué)習(xí)費(fèi)用。普通高等學(xué)校舉辦的中外合作項(xiàng)目收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，集中管理，并主要用于合作辦學(xué)的各項(xiàng)開支，不得對(duì)學(xué)費(fèi)直接分配。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算行為，提高財(cái)務(wù)管理水平。

17．加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育階段中外合作辦學(xué)工作的管理。高中階段開展中外合作辦學(xué)試點(diǎn)的學(xué)校，要加強(qiáng)對(duì)外方優(yōu)質(zhì)資源的整合力度。引進(jìn)的國(guó)外教材必須經(jīng)省教育廳審查通過(guò)方可使用。要堅(jiān)持單文憑辦學(xué)的原則（即只能頒發(fā)中方或外方一方的文憑），以保證教育質(zhì)量，并避免出現(xiàn)國(guó)外預(yù)科教育沖擊境內(nèi)高中正常教學(xué)的現(xiàn)象。幼兒園不得以中外合作辦學(xué)名義開展以外語(yǔ)教學(xué)為主的雙語(yǔ)教育項(xiàng)目。開展中外合作辦學(xué)的幼兒園經(jīng)縣以上教育主管部門審批，可引進(jìn)符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》要求的外方課程以及大型教（玩）具。

18．認(rèn)真研究解決中外合作辦學(xué)工作中的重要問(wèn)題。要牢固樹立教育的主權(quán)意識(shí)，維護(hù)好國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和正常的教育秩序。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要親自抓中外合作辦學(xué)工作，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)合作辦學(xué)達(dá)到帶動(dòng)整體學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升的目的。各地、各高校要建立健全中外合作辦學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制，及時(shí)研究解決辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的資產(chǎn)投入、合作機(jī)制、辦學(xué)質(zhì)量和管理模式等重大問(wèn)題。