導語：教育局執(zhí)法責任制的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各處室、直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《*省人民政府辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》和《*省行政執(zhí)法責任制規(guī)定（試行）》等有關文件，推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推進依法行政，現(xiàn)就我廳全面推行行政執(zhí)法責任制有關工作提出以下實施意見。

一、充分認識全面推行行政執(zhí)法責任制的重要意義

黨的*要求大力推進依法行政，同時要求完善制約和監(jiān)督機制，堅持用制度管權、管事、管人，保證權力在陽光下運行。全面推行行政執(zhí)法責任制，有利于強化執(zhí)法責任、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，有利于加強監(jiān)督，確保權力的正確行使，是貫徹落實*精神、實施依法治國方略、推進依法行政工作的需要，也是提高政府服務質量、保障各類事業(yè)健康發(fā)展、維護人民群眾切身利益的需要。作為省人民政府主管教育事業(yè)的行政部門，我廳依法具有行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制等多種形式的行政執(zhí)法職權，行政執(zhí)法是我廳及各處室的經常性活動，也是我廳及各處室實施教育行政管理的重要手段。各處室、單位一定要從全面落實依法治國基本方略、建設法治政府的高度，充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要意義；要增強執(zhí)法責任意識，切實轉變觀念，轉變工作習慣與工作方法；要依法訂立制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平；要把行政管理全面納入法律軌道，推進教育的改革發(fā)展，辦人民滿意的教育。

二、依法界定行政執(zhí)法職責，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為

推行行政執(zhí)法責任制首先要界定執(zhí)法職責。經梳理，目前我廳行政執(zhí)法依據(jù)主要有70部法律、法規(guī)和規(guī)章，賦予我廳的行政執(zhí)法職權主要有：行政處罰10類，行政許可11項，行政確認5項，行政強制2項，其他行政行為22項。根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我廳處室的設置情況，現(xiàn)將行政執(zhí)法職權進行分解，由各有關處室負責具體實施。

各處室應當根據(jù)分解的職責，認真做好貫徹落實工作。一是要嚴格按照職責分解開展行政執(zhí)法工作，不得以任何理由拒絕履行執(zhí)法職責，或者超越職權、濫用職權。二是要將本處室承擔的行政執(zhí)法職權進一步分解到具體的執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法責任人。三是要根據(jù)各具體執(zhí)法項目、執(zhí)法崗位，制定具體可行的操作程序，明確職責權限、程序步驟以及具體時限等，確保行政執(zhí)法工作的順利開展。四是要將其負責行使的每一項行政執(zhí)法職權名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法期限、執(zhí)法責任人等事項報廳政務公開領導小組審定后上網(wǎng)公布，切實為社會公眾提供便利。

三、建立健全行政執(zhí)法評議考核機制

行政執(zhí)法評議考核是執(zhí)法監(jiān)督的重要機制，是推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級規(guī)定，我廳實行行政執(zhí)法評議考核制度，對負有執(zhí)法職責的處室及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行評議考核。

1．評議考核的主要內容是執(zhí)法處室及其執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權和履行法定義務的情況，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內容是否合法、適當，行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟結果，案卷質量情況等。

2．廳機關逐步建立健全考核方案、考核標準，不斷改進考核方法，確保評議考核工作的公開、公平與公正。

3．廳機關逐步建立行政執(zhí)法獎懲機制。對執(zhí)法成績突出的，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵；對有違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責的，按照有關規(guī)定予以責任追究。

4．我廳行政執(zhí)法評議考核由廳黨組統(tǒng)一組織開展，政策法規(guī)處、人事處、監(jiān)察室負責具體的實施工作。

四、加強行政執(zhí)法責任制配套制度的建設

1．健全行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調整機制。教育法律、法規(guī)和規(guī)章頒布、修改或者廢止時，政策法規(guī)處應當會同有關業(yè)務處室，在30個工作日內及時調整相關執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權，落實崗位職責，并在*教育門戶網(wǎng)站予以公布，同時報省政府法制工作機構備案。

2．實行行政執(zhí)法人員資格制度。從事行政執(zhí)法工作的人員必須按照有關規(guī)定取得行政執(zhí)法人員資格。廳機關行政執(zhí)法人員資格由政策法規(guī)處按照規(guī)定條件初審，廳務會審定，并報省政府法制工作機構備案，辦理行政執(zhí)法證件。

3．完善行政執(zhí)法人員學法制度。廳機關采取多種形式，積極開展法律知識培訓，并把學法用法情況、法律素質和依法行政能力，作為個人年終考核的重要內容，將考核結果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)之一。政策法規(guī)處會同人事處、機關黨委擬定廳機關執(zhí)法人員學法制度，報廳領導審定后實施。

4．建立行政處罰自由裁量權基準制度。實施行政處罰，應當根據(jù)違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度，依法作出適當?shù)男姓幜P決定。對情節(jié)輕微的，可以依法免予處罰；對情節(jié)較輕的，可以依法從輕或減輕處罰；對情節(jié)嚴重的，可以依法從重處罰。廳機關行政處罰自由裁量權的具體基準，由政策法規(guī)處擬定，報廳務會審定。

5．建立健全行政執(zhí)法案卷及評查制度。實施教育行政許可、教育行政處罰和辦理教育行政申訴、教育行政復議、教育行政賠償案件，應當使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書。案件辦結后，承辦人應當按照“一案一卷”的原則將案件材料按照規(guī)定的順序裝卷，交檔案室管理。廳辦公室會同政策法規(guī)處定期組織行政執(zhí)法案卷評查活動。

6．建立行政執(zhí)法投訴和回訪制度。廳機關設立投訴點、投訴電話、投訴信箱等，主動自覺地接受人民群眾和社會的監(jiān)督。

7．推行行政負責人出庭應訴制度。對影響重大的行政訴訟案件，廳領導可以出庭應訴、答辯。

8．完善行政執(zhí)法報告統(tǒng)計制度。廳機關各處室應當于每年*月*日前向廳機關書面報告年度行政執(zhí)法工作情況。政策法規(guī)處負責匯總各處室的報告，起草廳機關行政執(zhí)法年度工作報告，經廳領導審定后向上級機關報送。

五、加強推行行政執(zhí)法責任制的組織領導

1．成立以廳主要領導擔任組長、相關分管領導為副組長、各處室主要負責同志為成員的依法行政工作領導小組，具體負責我廳推進依法行政、落實行政執(zhí)法責任制工作的督促指導，研究部署相關工作中的重大事項。領導小組辦公室設在政策法規(guī)處，具體負責推進依法行政以及行政執(zhí)法責任制工作的日常事務。

2．各處室要根據(jù)本意見要求，認真落實行政執(zhí)法責任制。要認真總結回顧處室的行政執(zhí)法工作，明確薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取加強措施；要從分解職責、明確崗位責任、規(guī)范執(zhí)法程序等方面入手，把行政執(zhí)法責任制落到實處；要加強處室執(zhí)法人員的學習與培訓，努力提高行政執(zhí)法能力和水平。各處室主要負責人是推行行政執(zhí)法責任制的第一責任人，要統(tǒng)籌安排處室各項工作，確保行政執(zhí)法責任制落到實處。

3．具有行政執(zhí)法職權的廳直屬事業(yè)單位要參照本意見制定本單位推行行政執(zhí)法責任制的規(guī)定，并報我廳依法行政領導小組備案。