導(dǎo)語：財(cái)政局金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕126號(hào)）精神，為全省保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定提供充分的金融服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)2009年我省金融工作提出如下意見：

一、工作原則

（一）加大執(zhí)行力度，優(yōu)化金融服務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，把落實(shí)積極的財(cái)政政策貫穿到工作的各個(gè)方面，把落實(shí)適度寬松的貨幣政策貫穿到工作的全過程，把貫徹執(zhí)行情況作為考核工作指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。全面提升金融服務(wù)水平，加大金融支持力度，不斷滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資金的需要。

（二）明確工作重心，提供資金保障。以保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定為中心，為全省生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供金融保障。

（三）創(chuàng)新工作思路，深化金融改革。完善與經(jīng)濟(jì)特區(qū)相適應(yīng)、與*發(fā)展相協(xié)調(diào)的金融格局。隨著一批大項(xiàng)目的啟動(dòng)，*下一輪發(fā)展的基礎(chǔ)將更夯實(shí)、空間將更廣闊，各金融機(jī)構(gòu)要有充分的思想準(zhǔn)備，創(chuàng)新工作，搶占先機(jī)。

（四）著力攻堅(jiān)克難，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)。金融工作力爭在中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、農(nóng)村信用社改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)發(fā)展等四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

二、工作重點(diǎn)

（一）確?；A(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金需求?；A(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求量大，而且風(fēng)險(xiǎn)高度集中，單一銀行往往無法滿足。各監(jiān)管部門要大力協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，確保不因資金問題影響工程進(jìn)度；各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目資金需求進(jìn)行排序，加強(qiáng)營銷；*銀行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)各銀行增加貸款規(guī)模和授信額度，組織各銀行之間開展銀團(tuán)貸款，為基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目特別是要為洋浦保稅港區(qū)建設(shè)面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心及出口加工基地的目標(biāo)提供充裕的資金。同時(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投保有關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目通過發(fā)行債券、經(jīng)營租賃、信托理財(cái)?shù)榷喾N方式解決資本金缺口問題。

（二）確保“三農(nóng)”發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的資金需求。落實(shí)省委五屆四次全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行要加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放，農(nóng)業(yè)銀行要加大推廣“惠農(nóng)卡”的力度；農(nóng)村信用社要加快改革，發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，力爭完成10億元的小額信貸任務(wù)；郵儲(chǔ)銀行要擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社以及小額貸款公司的設(shè)立，逐步完善農(nóng)村金融組織體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供充分的金融服務(wù)。探索開發(fā)農(nóng)業(yè)信貸保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。我省縣域經(jīng)濟(jì)活力日益增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，隨著縣域城市化步伐加快，資金需求量不斷增加，同時(shí)也為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)要在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)展壯大。

（三）確保國際旅游島重大項(xiàng)目的資金需求。國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃綱要已基本完成，今年要推進(jìn)4家市內(nèi)免稅商店建設(shè)，加快與旅游配套的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升旅游國際化水平和加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，金融機(jī)構(gòu)要著重滿足*、*、*等在建及擬建大型國際化旅游景區(qū)的資金需求，為旅游消費(fèi)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）確保社會(huì)事業(yè)等重大項(xiàng)目的資金需求。改善民生是保增長的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，在解決民生欠賬等方面有所作為。要為保障性住房、城鄉(xiāng)醫(yī)療中心及文化體育設(shè)施建設(shè)提供金融保障；要大力開展生源地信用助學(xué)貸款，為下崗人員、農(nóng)民工及高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

（五）全面支持中小企業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。搭建省級(jí)信用擔(dān)保平臺(tái)，幫助市縣政府做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立完善中小企業(yè)貸款機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，切實(shí)為解決中小企業(yè)融資難問題提供支持。把對(duì)企業(yè)貼息、對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼和對(duì)貸款銀行獎(jiǎng)勵(lì)工作落到實(shí)處。二是支持中小企業(yè)拓寬融資渠道。要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，爭取設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金；引導(dǎo)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金更多進(jìn)入中小企業(yè)，鼓勵(lì)信托公司和金融租賃公司來*開展業(yè)務(wù)；三是鼓勵(lì)中小企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展。有計(jì)劃、分步驟推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵(lì)和支持符合再融資條件的上市公司通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式籌措資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券籌集資金。支持2家證券公司通過并購重組的方式，協(xié)調(diào)解決其注冊(cè)地與管理總部兩地分離問題，爭取其總部遷回*。

三、主要措施

2009年的金融工作任務(wù)繁重而艱巨，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮政府的組織增信優(yōu)勢(shì)和銀行的融資優(yōu)勢(shì)，采取有力措施保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

（一）建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。打破政銀之間信息溝通不夠及時(shí)順暢、信息資源共享不充分的局面，進(jìn)一步健全暢通的項(xiàng)目建設(shè)融資信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開有關(guān)政府部門和金融機(jī)構(gòu)參加的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資需求政銀懇談會(huì)，交流行業(yè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、信貸政策和金融服務(wù)產(chǎn)品等信息。擬每季度召開一次政、銀聯(lián)席會(huì)議，省發(fā)展和改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省建設(shè)廳、省國資委、省旅游局、省工信局等部門通報(bào)新增項(xiàng)目、在建項(xiàng)目建設(shè)資金需求情況，各銀行機(jī)構(gòu)向政府有關(guān)部門通報(bào)金融政策、信貸服務(wù)信息，雙方就需要共同解決的問題進(jìn)行商談，改變項(xiàng)目找不到資金和資金找不到項(xiàng)目的狀況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和資金的快速高效對(duì)接。重大問題及時(shí)報(bào)省政府研究解決。

（二）努力創(chuàng)造更加寬松、良好、有效、優(yōu)惠的金融環(huán)境。以財(cái)政資金的杠桿效用帶動(dòng)適度寬松的貨幣政策的有效落實(shí)，促使積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有效結(jié)合。從我省實(shí)際出發(fā)，建立促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，研究制定對(duì)金融機(jī)構(gòu)的年度獎(jiǎng)勵(lì)辦法、農(nóng)村信用社發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、中小企業(yè)成長性獎(jiǎng)勵(lì)辦法等具體措施，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，為保持全省經(jīng)濟(jì)增長提供有效支撐。

（三）根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，全面深化金融改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。農(nóng)村信用社要加快發(fā)展。一是用好央行20.96億元專項(xiàng)票據(jù)，大力增資擴(kuò)股，壯大支農(nóng)實(shí)力；二是推進(jìn)農(nóng)村信用社市縣統(tǒng)一法人改制工作，探索將初具條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行；三是繼續(xù)清收欠款，2009年力爭完成5億元欠款的清收任務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行要在經(jīng)營理念、產(chǎn)品創(chuàng)新上有突破。政府各有關(guān)部門要為農(nóng)行的改革創(chuàng)造良好條件，同時(shí)大力支持國家開發(fā)銀行的改革。

（四）加大招商引資力度，促進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，改變我省外資銀行過少的狀況。要著重為匯豐銀行和華僑銀行等有意在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外資銀行進(jìn)駐創(chuàng)造條件。

（五）密切關(guān)金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)，認(rèn)真解決歷史遺留問題。密切關(guān)注全球金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)金融的影響，采取有效的防范和應(yīng)對(duì)措施。認(rèn)真研究解決歷史遺留問題，對(duì)問題金融機(jī)構(gòu)的最終處置問題進(jìn)行分析，力爭盤活重組，提升我省金融形象。