導(dǎo)語(yǔ)：商務(wù)局外資的實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略,做好2007年吸收外資工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、把握總體思路

1.進(jìn)一步理順擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和吸收外資工作思路，明確招商引資指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《中共吉林省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》，繼續(xù)把招商引資工作作為重點(diǎn)工作。

2.緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)行科學(xué)招商，堅(jiān)持“走出去”招商與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并舉，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化環(huán)境，注重質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方式，提高效益。

3.構(gòu)筑以企業(yè)為主體，以利益為紐帶，政府引導(dǎo)推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的招商引資新模式，形成全方位、寬領(lǐng)域、多元化招商引資新格局，使吸收外資工作又好又快地登上新臺(tái)階。

4.深入研究吉林省吸收外資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)招商引資工作方式和方法。

5.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞支柱、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)吸引外資，加大重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資力度。

6.進(jìn)一步區(qū)分任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，細(xì)分責(zé)任人。

7.進(jìn)行招商引資運(yùn)行調(diào)度和檢查工作，定期研究重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，采取平時(shí)調(diào)度檢查，年度全面總結(jié)辦法，對(duì)遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。

8.制定全省招商引資規(guī)劃，對(duì)地區(qū)進(jìn)行綜合指導(dǎo)，建立健全招商引資分層推進(jìn)的工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。

9.進(jìn)一步健全外商投資服務(wù)體系，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，千方百計(jì)增強(qiáng)對(duì)境外投資者的吸引力。

二、抓住重大活動(dòng)

1.在“走出去”招商方面，組織有針對(duì)性的境外招商引資活動(dòng)，按照“加強(qiáng)周邊，深化歐美，注重港臺(tái)，開(kāi)拓新興”原則，明確重點(diǎn)引資區(qū)域，安排境外活動(dòng)內(nèi)容。加強(qiáng)周邊，主要是面向東北亞日韓等國(guó)；深化歐美，主要是面向英德法意及美俄等國(guó)。

2.在“引進(jìn)來(lái)”招商方面，重點(diǎn)組織企業(yè)參加中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，接待重要來(lái)訪團(tuán)組，尋求外商投資機(jī)會(huì)與合作伙伴。

3.按照招商引資活動(dòng)規(guī)劃，抓緊實(shí)施和落實(shí)。認(rèn)真做好活動(dòng)前期的編制招商引資資料等基礎(chǔ)性工作。

4.做到“走出去”招商與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并舉，理順出訪團(tuán)組和接待來(lái)訪團(tuán)組的各個(gè)環(huán)節(jié)和辦事程序，協(xié)助企業(yè)接待外國(guó)投資者來(lái)訪團(tuán)組，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和洽談，提供吸收外商投資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和招商項(xiàng)目等咨詢服務(wù)。

5.安排好“東北亞博覽會(huì)”等相關(guān)活動(dòng)，尤其是做好招商招展工作，采取多種形式，運(yùn)用各種方法，邀請(qǐng)客商和嘉賓參展參會(huì)，確保邀請(qǐng)參展商任務(wù)的完成。

6.積極組織企業(yè)精心籌劃好項(xiàng)目，構(gòu)建與外商聯(lián)系和溝通的平臺(tái)，爭(zhēng)取與國(guó)外投資商多接觸，多簽約。

三、認(rèn)真選好項(xiàng)目

1.認(rèn)真做好項(xiàng)目庫(kù)工作，搞好項(xiàng)目包裝，提高項(xiàng)目洽談成功率。鼓勵(lì)外資投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制《吉林省外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，健全項(xiàng)目庫(kù)，做到策劃一批，推介一批，簽約一批，建設(shè)一批。

2.對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介和調(diào)度，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。

3.對(duì)已簽項(xiàng)目逐一分析，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)考核，提高簽約項(xiàng)目履約率，提高引資項(xiàng)目資金到位率。

4.挖掘項(xiàng)目資源，搞好項(xiàng)目調(diào)研，推出一批產(chǎn)業(yè)層次高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

5.培育新的引資增長(zhǎng)點(diǎn)，積極推介基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)潛力的項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取外方前來(lái)考察和洽談；對(duì)洽談后尚不明朗的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取達(dá)成有效的成果。

6.對(duì)超千萬(wàn)美元的外資大項(xiàng)目實(shí)行運(yùn)行調(diào)度制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行包保責(zé)任制，推動(dòng)在談項(xiàng)目盡快簽約，意向項(xiàng)目盡快升級(jí)，促進(jìn)合同項(xiàng)目盡快出資到位。

7.把一些重大招商引資項(xiàng)目的資金到位率納入考核內(nèi)容，推動(dòng)外商直接投資項(xiàng)目有新進(jìn)展。

8.做好招商引資項(xiàng)目篩選、包裝、推介和對(duì)接工作，加強(qiáng)儲(chǔ)備帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，積極尋找支柱、優(yōu)勢(shì)及特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸收外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

9.下氣力包裝并推介一批好項(xiàng)目。一方面推出一批產(chǎn)業(yè)層次高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目；一方面積極推介現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培育新的引資增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、突出企業(yè)主體

1.繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出招商引資主體，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)引資主體積極性，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。

2.調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部門積極推動(dòng)和各類企業(yè)主動(dòng)參與招商引資的積極性，發(fā)揮省直各部門、以及市（州）、縣（市）政府推動(dòng)作用和引導(dǎo)功能，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資總體規(guī)模，增加外商直接投資額。

3.發(fā)揮企業(yè)吸收外資主體作用，解決其不思對(duì)外招商,不會(huì)吸收外資問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為招商引資主力軍，特別是要把更多的大中型企業(yè)和優(yōu)秀的中小型民營(yíng)企業(yè)主體推向招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)。

五、培育引資載體

1.加大對(duì)各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，使開(kāi)發(fā)區(qū)的引資載體作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)得到顯著增強(qiáng)。

2.開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要本著質(zhì)量與數(shù)量并重原則，著重引進(jìn)低污染、低能耗、低資源消耗、以及產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由單純引進(jìn)制造業(yè)，向吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和承接國(guó)際服務(wù)外包的轉(zhuǎn)變。

3.發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的引資載體作用，加快培育外商投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

4.大力加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展以其為載體的項(xiàng)目打包招商和整體園區(qū)引資的相關(guān)活動(dòng)。

5.加強(qiáng)軟硬環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，努力形成合力，營(yíng)造濃厚的親商、安商和諧氛圍。

六、拓寬投資領(lǐng)域

1.積極吸收外資投入基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，推動(dòng)大項(xiàng)目和好項(xiàng)目的招商引資。

2.進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有企業(yè)并購(gòu)、重組。

3.拓寬農(nóng)業(yè)引資渠道，全方位延伸外資在我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)招商，加大在金融、商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的吸收外資力度。積極做好資金、設(shè)備和人才等相關(guān)配套準(zhǔn)備工作，制定全省服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)外包人才培訓(xùn)規(guī)劃。大力引進(jìn)服務(wù)外包，促進(jìn)省會(huì)長(zhǎng)春市成為國(guó)家服務(wù)外包基地城市。

5.積極推動(dòng)外資銀行進(jìn)入我省，加快已簽合作協(xié)議的實(shí)際操作步伐，推進(jìn)吉林省與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行、日本北洋銀行股份有限公司有關(guān)協(xié)議的進(jìn)一步落實(shí)，使其在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中盡快發(fā)揮作用，促使更多的外資金融機(jī)構(gòu)在我省落戶。

七、創(chuàng)新引資方式

1.創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)外商投資渠道建設(shè)，推動(dòng)中介招商引資活動(dòng)開(kāi)展，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有作用。

2.充分發(fā)揮“吉林省商務(wù)廳網(wǎng)”和“吉林招商網(wǎng)”對(duì)外宣傳和推介作用，做好網(wǎng)絡(luò)信息傳輸工作，提供招商引資政策咨詢、項(xiàng)目推介及其他有關(guān)信息。

3.大力加強(qiáng)外商投資多樣化平臺(tái)建設(shè)，注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”引資，廣泛對(duì)外招商，擴(kuò)大吸收外資成果。

4.充分發(fā)揮“東北亞博覽會(huì)”平臺(tái)作用，擴(kuò)大企業(yè)交流廣度，提高項(xiàng)目對(duì)接深度，重點(diǎn)邀請(qǐng)世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際知名戰(zhàn)略投資商、較大金融機(jī)構(gòu)代表參展參會(huì)，努力完成招商招展工作，并組織好各種洽談、對(duì)接和簽約活動(dòng)。

5.發(fā)動(dòng)有關(guān)部門和單位邀請(qǐng)更多境外客商來(lái)我省參觀考察和旅游觀光，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，宣傳和推介我省投資環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目和吸收外資優(yōu)惠政策等，擴(kuò)大我省在世界的知名度。

6.積極推進(jìn)招商引資主體多元化，發(fā)揮境外政府經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的紐帶作用，加強(qiáng)與中外投資中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)、我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和友好城市的聯(lián)系，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的實(shí)效。

八、培養(yǎng)人才隊(duì)伍

1.加強(qiáng)吸收外資人才隊(duì)伍建設(shè)，提高投資促進(jìn)（招商引資）人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其外語(yǔ)功能等訓(xùn)練。

2.從制度上約束，提高企業(yè)招商引資人員內(nèi)在素質(zhì)，樹(shù)立國(guó)家公務(wù)員形象，培養(yǎng)高尚情趣，發(fā)揮群體效應(yīng),服務(wù)大眾。

3.加強(qiáng)投資促進(jìn)基礎(chǔ)工作，規(guī)范吸收外資運(yùn)作程序，注重工作效率，增強(qiáng)工作能力，提高工作水平，培養(yǎng)吸收外資人員講競(jìng)業(yè)，講創(chuàng)新，講務(wù)實(shí)，講服務(wù)，講自律的良好風(fēng)范。

4.各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大力提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真為企業(yè)做好吸收外資的指導(dǎo)工作，及時(shí)提供吸收外資政策、項(xiàng)目推介等信息咨詢服務(wù)。

5.加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)各地招商引資隊(duì)伍加大能力和政策等方面的培訓(xùn)力度。吉林省是東北商務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地，要充分利用有利條件，使更多專業(yè)人員參加培訓(xùn)，不斷提高自我，完善自我，形成吸收外資工作的優(yōu)良群體，逐步健全吸收外資隊(duì)伍，開(kāi)展卓有成效的引資活動(dòng)。

九、優(yōu)化投資環(huán)境

1.增強(qiáng)全省居民共同建設(shè)投資環(huán)境的意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，樹(shù)立整體的美好形象，創(chuàng)造公正的法制環(huán)境、完善的服務(wù)環(huán)境、協(xié)調(diào)的人才環(huán)境、健康的人文環(huán)境、綠色的環(huán)保環(huán)境和優(yōu)良的居住環(huán)境。

2.堅(jiān)持依法行政，加快信用建設(shè)，提高辦事效率，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行外商投資重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)制度，抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.確實(shí)理清思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，抓緊實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。