導(dǎo)語：水環(huán)境建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委八屆九次全會關(guān)于建設(shè)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村的總體要求，切實落實區(qū)委《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》，為進一步加快城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌的改善，提高新農(nóng)村建設(shè)的水平，創(chuàng)建人居環(huán)境良好的江南水鄉(xiāng)，增強全區(qū)城市綜合競爭力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理的實施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務(wù)新農(nóng)村、構(gòu)筑新環(huán)境、樹立新風(fēng)尚、建立新體制”的城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)四大任務(wù)，以建設(shè)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村為契機，加快全區(qū)河道綜合整治進程，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，以達到水安全、水資源、水環(huán)境相統(tǒng)一，努力構(gòu)建人水和諧的水環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)區(qū)委對建設(shè)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村的總體要求，實現(xiàn)中長期規(guī)劃的銜接，使全區(qū)水環(huán)境面貌得到根本性改變，河道水質(zhì)得到明顯改善，污水收集體系得到健全和完善，實現(xiàn)“水安全、水資源、水景觀、水生態(tài)”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建和諧、生態(tài)創(chuàng)造良好的條件。

（一）鞏固和提高外環(huán)線以內(nèi)河道整治成果，進一步完善河道長效管理機制，河道水質(zhì)明顯改善，逐步修復(fù)河道水生態(tài)功能，初步形成人水和諧的生活環(huán)境。

（二）加大河道整治力度，對全區(qū)各級河道進行全面整治，實現(xiàn)區(qū)域“岸潔、水清、有綠、暢流”的和諧水環(huán)境。

（三）進一步優(yōu)化水系布局，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工程和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，為農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）進一步完善新郊區(qū)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完成南部地區(qū)市政雨、污水系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)污水納管率達到90％以上；初步建成北部地區(qū)污水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)污水納管率達到80％。

三、實施原則

（一）堅持規(guī)劃先行、分步實施的原則。

（二）堅持科學(xué)治水、注重生態(tài)修復(fù)的原則。

（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進的原則。

（四）堅持立足區(qū)情、服務(wù)全局的原則。

（五）堅持注重實效、改善水質(zhì)的原則。

（六）堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則。

（七）堅持綜合治理、注重長效的原則。

（八）堅持分級負責(zé)、分級管理的原則。

四、主要任務(wù)

（一）建立健全市政雨、污水收集系統(tǒng)

1、全面推進污水治理三期、蘇州河截污三期、西干線改造服務(wù)范圍內(nèi)的污染源截除工作。

2、大力推進西城區(qū)、羅店新鎮(zhèn)、羅店老鎮(zhèn)、羅店“四高小區(qū)”、羅涇新鎮(zhèn)、顧村新鎮(zhèn)、盛橋居住區(qū)、沈巷社區(qū)雨、污水管網(wǎng)改造、建設(shè)及污染源截除。

3、加快北部地區(qū)寶安公路、月羅公路、羅北路污水干管的建設(shè)進程及其服務(wù)范圍內(nèi)的污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

4、進一步完善工業(yè)園區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施。完成城市工業(yè)園區(qū)、顧村工業(yè)園區(qū)、楊行工業(yè)園區(qū)、羅店工業(yè)園區(qū)、月浦工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)與污染源的納管工作，到年實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水納管率達到100％。

5、根據(jù)新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進和完善北部污水收集系統(tǒng)，形成路網(wǎng)與管網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一，管網(wǎng)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一、城鄉(xiāng)建設(shè)與水環(huán)境的統(tǒng)一。

6、抓緊論證和啟動泰和污水處理廠的建設(shè)，提升污水處理能力，為新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。

7、進一步完善雨、污水收集系統(tǒng)的管理體制，建立健全符合區(qū)域?qū)嶋H需要的雨、污水管理模式，進一步強化公共服務(wù)設(shè)施的管理力度和深度，提高公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（二）鞏固并不斷深化河道綜合整治

1、河道整治任務(wù)

（1）鞏固和提高南部地區(qū)已整治河道的成果，落實市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河道養(yǎng)護隊伍，加大河道生態(tài)修復(fù)建設(shè)，消除河道黑臭現(xiàn)象，提升河道水質(zhì)質(zhì)量，逐步形成人水和諧的城市水環(huán)境。

（2）用2—3年時間完成全區(qū)81條鎮(zhèn)級河道、338條村級河道的綜合整治，全面梳理區(qū)域內(nèi)宅溝、斷頭浜等隊級河道，優(yōu)化水系布局，提升北部地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，建立健全長效管理機制，實現(xiàn)建管并舉。

（3）到年，完成北部地區(qū)60％的骨干河道綜合整治，加大對練祁河、沙浦、湄浦、馬路河等骨干河道的綜合治理。

（4）配合市水環(huán)境建設(shè)的需要，做好規(guī)劃羅蕰河、蕰藻浜的建設(shè)和綜合整治，切實改善我區(qū)水環(huán)境面貌，建設(shè)區(qū)域水環(huán)境亮點。

（5）完善區(qū)域河道水質(zhì)監(jiān)測管理體系，形成良好的水環(huán)境質(zhì)量評估體制，為城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)的后評估做好技術(shù)準(zhǔn)備。

2、河道整治標(biāo)準(zhǔn)

（1）疏浚淤淺嚴(yán)重和污染的河床，市、區(qū)管骨干河道按規(guī)劃斷面疏浚和拓寬，鎮(zhèn)、村級河道按規(guī)劃要求整治。

（2）拆除阻水構(gòu)筑物，溝通有條件打通的“斷頭浜”，改造重點整治河段阻水涵洞，積極開展河道上涵改橋工程，實現(xiàn)河道暢流的目標(biāo)。

（3）修補河道兩岸堤防、青坎及輔助設(shè)施，岸線順直，坡面平順，堤頂平整；兩岸交通繁忙人流密集處，需增設(shè)欄桿、警示標(biāo)志等防護設(shè)施。

（4）河道兩岸新、改、補種適宜臨河生長的綠化，形成水生植物、坡面植被、河岸喬木相搭配的河道綠化體系，綠化帶寬度為：市、區(qū)管河道為6米，鎮(zhèn)管河道4米，村管河道3米；

（5）清除河道內(nèi)的沉船、阻水網(wǎng)兜等雜物；清理、整治河道兩岸企業(yè)無證排水、排污口；對暫無市政污水收集系統(tǒng)的老居住區(qū)及農(nóng)村地區(qū)，采用在河道兩岸增設(shè)截污流井和大小三格化糞池等方式處理生活污水。

（6）清除河道兩岸各類廢棄物、生活垃圾、糞便以及違章建筑；取締、整治河道兩岸非法碼頭、攤點以及建材、舊家具、廢品收購等堆物。市、區(qū)管河道及重點整治河段為河道兩岸各20米，鎮(zhèn)管河道為兩岸各10米，村管河道為兩岸各6米。

（7）鞏固和提高整治成果的河段參照上述整治標(biāo)準(zhǔn)。

3、河道保潔管理

（1）實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河道養(yǎng)護保潔全覆蓋，每公里河道保潔落實1.5人，明確各河道段的具體養(yǎng)護責(zé)任人，出臺相應(yīng)的監(jiān)管評估機制，形成河道管理養(yǎng)護日?；?。

（2）河道無漂浮物、網(wǎng)兜等阻水物，河道管理范圍內(nèi)無垃圾堆積，保持河面清潔，加強對河道兩岸管理設(shè)施養(yǎng)護和綠化養(yǎng)護工作，實現(xiàn)河道養(yǎng)護管理擴大化。

（3）建立河道養(yǎng)護管理的巡查制度，對各種破壞和侵害河道水環(huán)境的行為要及時阻止和舉報，提升河道綠化養(yǎng)護水平，實現(xiàn)河道綠化無死亡、無病蟲害，將河道綠化養(yǎng)護與村容村貌建設(shè)相結(jié)合，將河道保潔與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)河道保潔工作深入化。

（4）落實和保障河道保潔工作的資金和設(shè)備，根據(jù)河道的不同管理職責(zé)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府要拓寬河道保潔的資金渠道，加大投入，實現(xiàn)河道保潔資金多元化。

（三）加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

根據(jù)區(qū)土地利用總體規(guī)劃，加快對保留農(nóng)業(yè)園區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)種植的調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)田水系布局，提高農(nóng)田的排灌能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。根據(jù)保留農(nóng)田的需要，積極引入農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣和使用農(nóng)業(yè)滴灌技術(shù)，完善和整治園區(qū)內(nèi)、外部水系，增加農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊水系的引排能力。建設(shè)一批與農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的水生態(tài)、水景觀，挖掘農(nóng)業(yè)的水文化、水經(jīng)濟，實現(xiàn)人與自然、景觀、環(huán)境和諧發(fā)展的現(xiàn)代水鄉(xiāng)農(nóng)村。

五、職責(zé)分工

（一）區(qū)水務(wù)局為區(qū)城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理的牽頭、協(xié)調(diào)、推進單位

具體負責(zé)配合、協(xié)調(diào)、推進市有關(guān)部門在我區(qū)開展的一級污水干管的建設(shè)，加快完善我區(qū)城鄉(xiāng)二級污水干管收集系統(tǒng)；負責(zé)加快市、區(qū)骨干河道的綜合整治，落實市、區(qū)骨干河道的長效管理機制，積極完成區(qū)—年水環(huán)境整治工作的各項任務(wù)，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)配套水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃并負責(zé)實施。

配合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域內(nèi)污水三級管網(wǎng)的建設(shè)及排污單位、城鎮(zhèn)生活污水的截污納管工作；配合、指導(dǎo)各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)開展鎮(zhèn)、村管河道綜合整治工作，并組織編制相應(yīng)的整治實施意見和評估標(biāo)準(zhǔn)。

（二）各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)是轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量改善的責(zé)任主體

負責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)雨、污水專業(yè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、村管河道水系規(guī)劃，并報區(qū)水務(wù)部門備案。根據(jù)區(qū)政府提出的鎮(zhèn)、村管河道綜合整治工作意見，具體實施區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村管河道的綜合整治，落實相應(yīng)的長效管理機制；配合區(qū)水務(wù)部門開展市、區(qū)管河道綜合整治，做好前期準(zhǔn)備工作，做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二級城市污水干管建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)污水收集系統(tǒng)的建設(shè)和污染源的截污納管工作，有效控制鎮(zhèn)、村企業(yè)的污水排放，對低產(chǎn)出、高污染的企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。

加強對城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)，落實專項的水環(huán)境建設(shè)管理經(jīng)費，建立健全城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理長效管理機制。

六、政策扶持

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項水環(huán)境建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，進一步加大對城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)的投資力度，提高水環(huán)境建設(shè)在新增財政支出和固定資產(chǎn)投資中的比重。

（一）市、區(qū)管河道綜合整治工程費用和長效管理養(yǎng)護費用除爭取市補資金外，剩余部分由區(qū)財政承擔(dān)。

（二）區(qū)財政對鎮(zhèn)、村和宅前宅溝河道綜合整治進行補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為：疏浚、溝通的土方3元/平方米，綠化10元/平方米，大三格化糞池6000元/座，小三格化糞池3000元/座，涵改橋5萬元/座；開展生化治理的鎮(zhèn)、村管河道補貼10萬元/公里。

（三）政府將加大對城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。對各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的污水二級管道（市政道路下的污水管道）實行補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為40萬元/公里。加快污染源的雨、污分流納管工作。對各鎮(zhèn)老居住小區(qū)內(nèi)部雨、污水系統(tǒng)改造，區(qū)財政將給予適當(dāng)?shù)难a貼（具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定），以加快改善人民群眾的居住條件。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)水務(wù)部門組建專門的工作小組，負責(zé)我區(qū)城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實。各鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，充分發(fā)動群眾，投入到美化家園的工作中去。

（二）明確責(zé)任、強化工作保障

區(qū)水務(wù)部門要進一步明確責(zé)任，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)制定轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境建設(shè)管理實施辦法；區(qū)有關(guān)委、辦、局要按照各自的職能協(xié)調(diào)、配合好全區(qū)水環(huán)境建設(shè)和管理工作的開展。建立健全農(nóng)村水環(huán)境長效管理機制，鞏固城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)成果，提高城鄉(xiāng)水環(huán)境管理養(yǎng)護水平。

（三）加大投入，提供物質(zhì)保障

進一步加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政對城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理的投入力度，用于城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理的資金投入要高于上年，逐步形成城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)穩(wěn)定的資金來源；除原有的小農(nóng)水建設(shè)資金外，建立城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理專項資金。

（四）加強宣傳，營造濃厚氛圍

通過會議、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑全面動員、廣泛發(fā)動、深入宣傳城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理的工作重點和政策措施，讓群眾真正認識到城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)的重要意義和相關(guān)惠民政策。

（五）嚴(yán)格步驟，強化監(jiān)督考核

按照調(diào)查摸底、科學(xué)規(guī)劃、典型示范、穩(wěn)步推進的步驟要求，召開現(xiàn)場會、推進會、協(xié)調(diào)會、評比會，按照“三重三評”機制，確保建設(shè)實效。把城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理工作列為對各鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)和區(qū)有關(guān)部門的政績考評的重要內(nèi)容。