農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營工作意見
時間:2022-03-30 09:14:00
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為貫徹落實區(qū)委《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》的要求,切實有效地推進(jìn)本區(qū)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè),確保加快土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)集體規(guī)模經(jīng)營工作的有序開展,制定本實施意見。
第一條土地承包經(jīng)營權(quán)必須依法流轉(zhuǎn),保護(hù)農(nóng)民依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
第二條土地承包經(jīng)營權(quán)必須在農(nóng)業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn),不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途性質(zhì)。
第三條為保護(hù)農(nóng)民在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的利益,土地流轉(zhuǎn)費的最低指導(dǎo)價為:用于糧食生產(chǎn)的每畝每年500元;用于蔬菜等經(jīng)濟作物的每畝每年800元。
第四條土地流轉(zhuǎn)費歸農(nóng)民所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第五條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門、村級集體組織是集體規(guī)模經(jīng)營的主體。
第六條在相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)區(qū)域,原則上由村級集體組織以農(nóng)場形式經(jīng)營土地;在過渡農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)田比較少的村,原則上由鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)服務(wù)部門以集體農(nóng)場形式經(jīng)營土地。
第七條凡種植糧食作物的,每勞力平均耕種土地不少于25畝;凡種植蔬菜作物的,每勞力平均耕種土地不少于5畝。
第八條集體規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到300畝以上,可享受以下扶持政策,并試行三年。
(一)農(nóng)場集體規(guī)模經(jīng)營的土地,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每畝每年補貼土地流轉(zhuǎn)費500元,其中:區(qū)級300元,鎮(zhèn)級200元。
(二)農(nóng)場集體規(guī)模經(jīng)營土地,吸納本地農(nóng)民務(wù)農(nóng),區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每人每月補貼工資500元,其中:區(qū)級300元,鎮(zhèn)級200元。
(三)集體農(nóng)場在享受上述政策的同時,各級政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的其它政策照常享受。
(四)集體農(nóng)場在本區(qū)范圍內(nèi),跨村、跨鎮(zhèn)經(jīng)營土地,享受上述同等政策。
(五)公益林、經(jīng)濟苗木林不享受上述政策。
第九條全區(qū)計劃用2--3年時間,除公益林、經(jīng)濟苗木林以外的土地全部實行集體規(guī)模經(jīng)營。
第十條本著先易后難的原則,年全區(qū)實行集體規(guī)模經(jīng)營面積不少于2萬畝,糧食作物全部實行集體規(guī)模經(jīng)營。
第十一條各鎮(zhèn)必須根據(jù)工作目標(biāo),積極、主動、有序地推進(jìn)土地集體規(guī)模經(jīng)營工作。
第十二條集體農(nóng)場必須是經(jīng)過工商注冊、具備獨立法人資格、實行自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第十三條集體農(nóng)場吸納本地農(nóng)民務(wù)農(nóng),必須登記造冊,留存身份證復(fù)印件,以備查用。不得弄虛作假,虛報本地農(nóng)民務(wù)農(nóng)人數(shù)。如有人員變動,及時上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門,并報區(qū)農(nóng)委備案。
第十四條區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)對集體規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場的資格和每個農(nóng)場吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)農(nóng)情況進(jìn)行核查,并隨時進(jìn)行抽查。
第十五條區(qū)農(nóng)委要加強對集體農(nóng)場的經(jīng)營管理、人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)。
第十六條區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)委根據(jù)各鎮(zhèn)集體規(guī)模經(jīng)營面積和吸納本地農(nóng)民人數(shù),將扶持資金下?lián)苤伶?zhèn)財政。鎮(zhèn)財政在收到區(qū)財政下?lián)艿姆龀仲Y金后,及時配足鎮(zhèn)級扶持資金,并直接下?lián)艿礁骷w農(nóng)場。
第十七條區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政的土地流轉(zhuǎn)扶持資金每年一次性下?lián)埽べY扶持資金每月按實際人數(shù)下?lián)?。集體農(nóng)場必須每月發(fā)放區(qū)、鎮(zhèn)兩級的補貼工資。
第十八條本意見自年十一月一日起試行。
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