導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政集中支付工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快公共基本財(cái)政框架和國(guó)庫(kù)集中收付制度的建立，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政管理制度改革的精神，結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理和財(cái)政集中支付的要求，我鎮(zhèn)將自年上半年起在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中推行會(huì)計(jì)集中管理、集中支付（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)集中”）的財(cái)政收付中心制度改革，成立鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心，現(xiàn)就該項(xiàng)工作提出具體實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

從資金源頭上杜絕設(shè)立各種形式的“小金庫(kù)”和“帳外帳”。加強(qiáng)財(cái)政管理與監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止財(cái)政資金的截留和挪用。構(gòu)筑公共財(cái)政框架，執(zhí)行財(cái)政集中支付制度。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，注重借鑒與創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)與管理。財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理，統(tǒng)一開戶、分戶核算。支出遵循合理安排、有效調(diào)劑，提高使用效益。工作堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、先易后難、分批實(shí)施、逐步到位。

二、實(shí)施范圍和模式

“兩個(gè)集中”的實(shí)施范圍是所有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的各項(xiàng)收支，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外上級(jí)撥入、下級(jí)上繳、政府性基金、專項(xiàng)資金及事業(yè)單位的其他經(jīng)營(yíng)收支。實(shí)施時(shí)采取“財(cái)政收付中心”模式，成立財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)下的“財(cái)政收付中心”，有計(jì)劃地將所有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逐步納入會(huì)計(jì)核算中心，統(tǒng)一核算和監(jiān)督管理。

三、財(cái)政收付中心的職權(quán)和管理、運(yùn)作方式

鎮(zhèn)財(cái)政收付中心承擔(dān)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的任務(wù)，在各單位資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，集中管理、支付和監(jiān)督各單位資金的運(yùn)作。

㈠、收付中心的職責(zé)和權(quán)限

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度，依法監(jiān)督各單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律。

2、實(shí)行集中支付制度，實(shí)施財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，統(tǒng)一辦理納入中心管理單位的資金結(jié)算等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并按照各單位的年度預(yù)算，對(duì)各單位實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

3、認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，全面實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，以信息化帶動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化。

4、協(xié)助預(yù)算單位編制和執(zhí)行單位部門預(yù)算及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)向有關(guān)部門和單位提供預(yù)算執(zhí)行情況等財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。

5、做好各單位財(cái)務(wù)管理情況及財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督管理，定期組織對(duì)各單位的財(cái)務(wù)管理及財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)。

6、向財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)單位的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和違法違紀(jì)事項(xiàng)。

7、集中管理納入財(cái)政收付中心管理單位的會(huì)計(jì)檔案。

㈡、收付中心的管理方式

1、預(yù)算外資金專戶管理：鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的預(yù)算外資金全部納入“預(yù)算外資金財(cái)政專戶”管理。資金收入解繳財(cái)政專戶，資金支出采取“財(cái)政直接支付”或“財(cái)政授權(quán)支付”的方式。

2、財(cái)政直接支付：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員工資、津貼、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、添置設(shè)備、購(gòu)買大件辦公用品，公務(wù)車輛保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、修理費(fèi)，購(gòu)買禮品、公務(wù)香煙費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，基本建設(shè)工程款及預(yù)算專項(xiàng)資金等由財(cái)政收付中心直接撥付。

3、財(cái)政授權(quán)支付：考慮到財(cái)政收付中心是“集中而不是集權(quán)”，對(duì)預(yù)算單位的零星支出，經(jīng)財(cái)政部門授權(quán)，由預(yù)算單位自行支付。

4、崗位責(zé)任制：財(cái)政收付中心本著規(guī)范運(yùn)作，高效辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)、合理設(shè)置工作崗位，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度。

㈢、收付中心的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式

1、單一帳戶體系。由收付中心統(tǒng)一開設(shè)銀行帳戶，包括“預(yù)算外資金財(cái)政專戶”、“工資直接支付零余額帳戶”、“專項(xiàng)支出直接支付零余額帳戶”，以及為各預(yù)算單位開設(shè)的“小額帳戶”（只支不收）和預(yù)算外收入帳戶（只收不支）。銀行開戶由財(cái)政所統(tǒng)一辦理，同時(shí)清理并撤消各單位以往開設(shè)的各種資金帳戶。

2、實(shí)行收支兩條線。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的預(yù)算外資金收入全部解繳“預(yù)算外資金財(cái)政專戶”，解繳方式分為直接解繳和主管單位匯總解繳兩種。資金支出采取財(cái)政集中支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。

3、集中財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理。財(cái)政收付中心成立后，預(yù)算單位只留1名報(bào)帳員，資金收付、會(huì)計(jì)核算和其他各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)均由財(cái)政收付中心集中管理。

4、采用先進(jìn)的信息系統(tǒng)。財(cái)政所、收付中心及收付中心各個(gè)崗位與銀行之間相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督，共同完成會(huì)計(jì)事務(wù)的集中核算工作和財(cái)務(wù)集中收付工作，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)施全面監(jiān)控。

5、財(cái)政收付中心本著規(guī)范運(yùn)作、高效辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢(shì)，科學(xué)、合理、改善工作崗位，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度、崗位責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

四、人員安排及分工

㈠鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心的負(fù)責(zé)人

主任：朱培林（兼）

副主任：沈怡、趙永發(fā)

㈡鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心的財(cái)務(wù)人員

1、侯慶玲：民政和社會(huì)救助帳戶、科協(xié)帳戶、法律所帳戶、司法所帳戶、社區(qū)辦帳戶

2、花偉興：外口辦帳戶、綜治辦帳戶、計(jì)生辦帳戶、文化站帳戶、廣播管理站帳戶

3、沈瓊：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)戶、機(jī)關(guān)后勤戶、機(jī)關(guān)食堂帳戶、公積金帳戶、工資直撥戶

4、楊民權(quán)：社保所帳戶、農(nóng)村合作醫(yī)療帳戶、養(yǎng)老金專戶

5、俞翠玲：農(nóng)副公司帳戶、林業(yè)站帳戶、勞動(dòng)保障所帳戶、就業(yè)援助服務(wù)社帳戶、勞動(dòng)服務(wù)有限公司帳戶

6、陳全龍：城管所帳戶、城市管理監(jiān)察大隊(duì)帳戶、市容環(huán)境服務(wù)社帳戶、安全辦帳戶、環(huán)衛(wèi)所帳戶

7、沈怡：村建辦帳戶、預(yù)算外資金收支總帳

8、總出納：夏葉青、沈慧

實(shí)施財(cái)政收付中心制度改革是有效提高財(cái)政資金使用效益、推進(jìn)財(cái)政資金管理信息化、規(guī)范化的一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是對(duì)財(cái)政資金的帳戶設(shè)置和收支繳撥方式的根本性變革，工作面廣、量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，各個(gè)單位必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合財(cái)政部門做好各項(xiàng)制度的銜接工作。各個(gè)相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，確保這項(xiàng)改革取得圓滿成功。