導(dǎo)語：財政集中支付工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快公共基本財政框架和國庫集中收付制度的建立，強(qiáng)化財政監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和財政局關(guān)于加強(qiáng)財政管理制度改革的精神，結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府對實施財務(wù)集中管理和財政集中支付的要求，我鎮(zhèn)將自年上半年起在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中推行會計集中管理、集中支付（以下簡稱“兩個集中”）的財政收付中心制度改革，成立鎮(zhèn)財政所機(jī)關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心，現(xiàn)就該項工作提出具體實施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

從資金源頭上杜絕設(shè)立各種形式的“小金庫”和“帳外帳”。加強(qiáng)財政管理與監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)收支行為，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止財政資金的截留和挪用。構(gòu)筑公共財政框架，執(zhí)行財政集中支付制度。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，注重借鑒與創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)與管理。財務(wù)實行集中管理，統(tǒng)一開戶、分戶核算。支出遵循合理安排、有效調(diào)劑，提高使用效益。工作堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、先易后難、分批實施、逐步到位。

二、實施范圍和模式

“兩個集中”的實施范圍是所有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的各項收支，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外上級撥入、下級上繳、政府性基金、專項資金及事業(yè)單位的其他經(jīng)營收支。實施時采取“財政收付中心”模式，成立財政所領(lǐng)導(dǎo)下的“財政收付中心”，有計劃地將所有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逐步納入會計核算中心，統(tǒng)一核算和監(jiān)督管理。

三、財政收付中心的職權(quán)和管理、運作方式

鎮(zhèn)財政收付中心承擔(dān)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一會計核算的任務(wù)，在各單位資金使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，集中管理、支付和監(jiān)督各單位資金的運作。

㈠、收付中心的職責(zé)和權(quán)限

1、貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和制度，依法監(jiān)督各單位的財務(wù)收支活動，維護(hù)財政紀(jì)律。

2、實行集中支付制度，實施財政直接支付和財政授權(quán)支付，統(tǒng)一辦理納入中心管理單位的資金結(jié)算等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，并按照各單位的年度預(yù)算，對各單位實施會計監(jiān)督。

3、認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，全面實施會計電算化，以信息化帶動會計核算工作規(guī)范化。

4、協(xié)助預(yù)算單位編制和執(zhí)行單位部門預(yù)算及財務(wù)收支計劃；定期進(jìn)行財務(wù)分析，及時向有關(guān)部門和單位提供預(yù)算執(zhí)行情況等財務(wù)、會計信息。

5、做好各單位財務(wù)管理情況及財產(chǎn)物資的監(jiān)督管理，定期組織對各單位的財務(wù)管理及財產(chǎn)物資進(jìn)行檢查、盤點。

6、向財政部門報告有關(guān)單位的重大財務(wù)事項和違法違紀(jì)事項。

7、集中管理納入財政收付中心管理單位的會計檔案。

㈡、收付中心的管理方式

1、預(yù)算外資金專戶管理：鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的預(yù)算外資金全部納入“預(yù)算外資金財政專戶”管理。資金收入解繳財政專戶，資金支出采取“財政直接支付”或“財政授權(quán)支付”的方式。

2、財政直接支付：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員工資、津貼、獎金、補(bǔ)貼、添置設(shè)備、購買大件辦公用品，公務(wù)車輛保險費、養(yǎng)路費、修理費，購買禮品、公務(wù)香煙費、業(yè)務(wù)招待費，基本建設(shè)工程款及預(yù)算專項資金等由財政收付中心直接撥付。

3、財政授權(quán)支付：考慮到財政收付中心是“集中而不是集權(quán)”，對預(yù)算單位的零星支出，經(jīng)財政部門授權(quán)，由預(yù)算單位自行支付。

4、崗位責(zé)任制：財政收付中心本著規(guī)范運作，高效辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，充分發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢，科學(xué)、合理設(shè)置工作崗位，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度。

㈢、收付中心的業(yè)務(wù)運作方式

1、單一帳戶體系。由收付中心統(tǒng)一開設(shè)銀行帳戶，包括“預(yù)算外資金財政專戶”、“工資直接支付零余額帳戶”、“專項支出直接支付零余額帳戶”，以及為各預(yù)算單位開設(shè)的“小額帳戶”（只支不收）和預(yù)算外收入帳戶（只收不支）。銀行開戶由財政所統(tǒng)一辦理，同時清理并撤消各單位以往開設(shè)的各種資金帳戶。

2、實行收支兩條線。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的預(yù)算外資金收入全部解繳“預(yù)算外資金財政專戶”，解繳方式分為直接解繳和主管單位匯總解繳兩種。資金支出采取財政集中支付和財政授權(quán)支付兩種方式。

3、集中財務(wù)、會計管理。財政收付中心成立后，預(yù)算單位只留1名報帳員，資金收付、會計核算和其他各項會計事務(wù)均由財政收付中心集中管理。

4、采用先進(jìn)的信息系統(tǒng)。財政所、收付中心及收付中心各個崗位與銀行之間相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督，共同完成會計事務(wù)的集中核算工作和財務(wù)集中收付工作，并通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理實施全面監(jiān)控。

5、財政收付中心本著規(guī)范運作、高效辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，充分發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢，科學(xué)、合理、改善工作崗位，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度、崗位責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

四、人員安排及分工

㈠鎮(zhèn)財政所機(jī)關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心的負(fù)責(zé)人

主任：朱培林（兼）

副主任：沈怡、趙永發(fā)

㈡鎮(zhèn)財政所機(jī)關(guān)事業(yè)單位收付結(jié)算中心的財務(wù)人員

1、侯慶玲：民政和社會救助帳戶、科協(xié)帳戶、法律所帳戶、司法所帳戶、社區(qū)辦帳戶

2、花偉興：外口辦帳戶、綜治辦帳戶、計生辦帳戶、文化站帳戶、廣播管理站帳戶

3、沈瓊：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)經(jīng)費戶、機(jī)關(guān)后勤戶、機(jī)關(guān)食堂帳戶、公積金帳戶、工資直撥戶

4、楊民權(quán)：社保所帳戶、農(nóng)村合作醫(yī)療帳戶、養(yǎng)老金專戶

5、俞翠玲：農(nóng)副公司帳戶、林業(yè)站帳戶、勞動保障所帳戶、就業(yè)援助服務(wù)社帳戶、勞動服務(wù)有限公司帳戶

6、陳全龍：城管所帳戶、城市管理監(jiān)察大隊帳戶、市容環(huán)境服務(wù)社帳戶、安全辦帳戶、環(huán)衛(wèi)所帳戶

7、沈怡：村建辦帳戶、預(yù)算外資金收支總帳

8、總出納：夏葉青、沈慧

實施財政收付中心制度改革是有效提高財政資金使用效益、推進(jìn)財政資金管理信息化、規(guī)范化的一項重大的制度創(chuàng)新，是對財政資金的帳戶設(shè)置和收支繳撥方式的根本性變革，工作面廣、量大，時間緊、任務(wù)重，各個單位必須切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合財政部門做好各項制度的銜接工作。各個相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，確保這項改革取得圓滿成功。