導(dǎo)語：文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步整合本區(qū)的文化資源，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)的生機和活力，提高的綜合競爭力，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的和、四中全會精神，堅持以“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，把整合文化資源作為一項總體發(fā)展戰(zhàn)略。堅持規(guī)劃引導(dǎo)和綜合調(diào)控相結(jié)合，進一步解放思想，以創(chuàng)新的思維模式，弘揚民間民俗文化，培育生態(tài)文化，打造濱海文化，把鑄造成具有鮮明文化旅游特征的、充滿生機和活力的南翼特色文化旅游產(chǎn)業(yè)基地，促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標

總體目標：經(jīng)過若干年努力，把建成濱海城市文化、田園生態(tài)文化、民間民俗文化、歷史文化、現(xiàn)代工業(yè)文化交融為一體的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、年世博會的特色旅游景點，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐點。

近期目標：到2年底，堅持以整合文化資源為發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘歷史文化資源，加快資源整合，積極打造濱海城市文化、提升民間民俗文化、建設(shè)生態(tài)文化，初現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)“三大板塊”特色，切實增強本區(qū)文化旅游的核心競爭力。文化旅游收入在2年的基礎(chǔ)上翻兩番。

三、主要任務(wù)

——凸現(xiàn)一個品牌效應(yīng)：以沙灘、大海和現(xiàn)代化景觀長廊為題材，打造“金沙灘”品牌，做足沙灘濱海文化旅游這篇文章，要用世界的眼光、戰(zhàn)略的思維，發(fā)展沙灘濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為與國際大都市相匹配的、與國際接軌的品牌旅游產(chǎn)業(yè)。重點打造文化旅游的品牌項目――“沙排節(jié)”，積極承辦國家、國際沙排賽事，凸現(xiàn)“沙排”品牌效應(yīng)，集聚國內(nèi)、國外游客。

——彰顯兩個文化旅游特色：一是依托化學(xué)產(chǎn)業(yè)基地為我區(qū)帶來的資金、技術(shù)和知名度，配合有關(guān)部門整合化學(xué)工業(yè)文化資源，努力創(chuàng)辦國內(nèi)首家化學(xué)博物館，營造綠色化工文化旅游氛圍。二是發(fā)揮農(nóng)民畫資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新的思路和與時俱進的精神，用改革和發(fā)展的辦法加快提升傳統(tǒng)文化品位。農(nóng)民畫和黑陶，要在保持本色的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，體現(xiàn)時代氣息。建設(shè)農(nóng)民畫村，加快農(nóng)民畫衍生產(chǎn)品的開發(fā)，進一步提升農(nóng)民畫的知名度。

——初步形成文化旅游三大板塊:

一是濱海城市文化旅游板塊。以“海派”文化為主題，建造具有特色的旅游“黃金岸線”。思路是：以沙灘、現(xiàn)代海岸景觀線和“三島”為支撐，化學(xué)博物館為亮點，以亞洲一流、世界先進的化學(xué)工業(yè)區(qū)和石化股份公司為依托，以沿海綠化、濱海專線觀光公路、沿海游船航道為連接，形成能展現(xiàn)多元文化的濱海城文化旅游度假區(qū)。

二是北部民間民俗文化旅游板塊。以民間文化為主打產(chǎn)品，進一步弘揚民間民俗文化。楓涇古鎮(zhèn)以程十發(fā)、丁聰、顧水如等名人文化吸引游客，松隱禪寺、華嚴塔、東林寺、性覺寺等古建筑以宗教文化吸引游客；運作好民間藝術(shù)文化資源，建設(shè)好農(nóng)民畫村、農(nóng)民畫院，讓游客在觀畫的同時，充分感受田園風(fēng)光。整理和編寫《傳說》、《名人》、《名勝》，使的民間民俗文化得以發(fā)揚光大。

三是中部生態(tài)文化旅游板塊。利用田園風(fēng)光、自然生態(tài)、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活等資源，以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂為主題，加快開發(fā)一批“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦望山旅游度假區(qū)為支撐，以南社紀念館(張堰姚石子故居)，秦望山、玉蘭園、新農(nóng)游樂場為點綴，以生態(tài)綠地、鄉(xiāng)間小道為連接，形成開放的、綜合的、高水準的生態(tài)文化旅游度假休閑區(qū)。

四、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。全區(qū)各級干部要認真學(xué)習(xí)貫徹落實總書記在視察時的講話精神，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是促進金融、信息、物流、旅游、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。站在全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識加快整合文化資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是抓住舉辦世博會機遇，為成功舉辦世博會作貢獻的需要，是為率先實現(xiàn)小康社會作貢獻的需要。

（二）加強宣傳，強化意識。一是強化規(guī)劃意識。規(guī)劃是文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級干部要有強烈的規(guī)劃意識，充分認識規(guī)劃是推動可持續(xù)發(fā)展的根本保證，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須嚴格執(zhí)行新編制的文化旅游發(fā)展規(guī)劃，努力把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的強烈意識滲透到的各項事業(yè)發(fā)展中，使的文化旅游產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)劃的指導(dǎo)下無處不在、無處不有。二是強化資源不可再生意識。文化是旅游的“靈魂”，旅游是文化的載體，兩者合一才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有著豐富的民間文化和現(xiàn)代文化資源，資源是不可再生的。全區(qū)各級干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分挖掘和整合好本區(qū)的文化資源。三是強化宣傳意識，提高文化旅游的知名度。要依托發(fā)展論壇、招商新聞會等大型對外宣傳活動，加大對旅游規(guī)劃和旅游扶持政策的宣傳力度，吸引外來資金參與文化旅游項目建設(shè)。同時，要積極引進各項體育賽事和大型娛樂活動，要采用“以節(jié)興市”的方式，活躍的文化旅游市場，提高文化旅游市場知名度。

（三）健全機構(gòu)，保障發(fā)展。建立區(qū)旅游發(fā)展工作聯(lián)席會議，代表區(qū)政府對全區(qū)旅游事業(yè)行使綜合調(diào)控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能，將旅游規(guī)劃有機結(jié)合到城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，通盤考慮文化旅游與經(jīng)濟和社會發(fā)展布局關(guān)系。聯(lián)席會議召集人由分管副區(qū)長擔任，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)商旅委，負責(zé)日常事務(wù)。

（四）開發(fā)互動，延長逗留。依托農(nóng)民畫、黑陶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等特色文化資源，建立游客參與活動中心。即：建立可供游客“自制自作”的美術(shù)工藝品活動中心和“自耕自作”的農(nóng)技活動中心，延長游客景點逗留時間，提高賓館客房入住率。

（五）政策引導(dǎo)，加快發(fā)展。研究制訂《區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干扶持措施的意見》，積極推行市場化運作方式，不斷加大招商引資力度，千方百計調(diào)動多種經(jīng)濟成份參與本區(qū)文化旅游項目建設(shè)的主動性、積極性。設(shè)立“旅游發(fā)展專項資金”，積極爭取市政府專項資金的投入，加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度；積極探索利用項目融資、股權(quán)置換等方式為文化旅游產(chǎn)業(yè)提供全面融資服務(wù)的新途徑，推動本區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（六）強化服務(wù)，規(guī)范管理。全面貫徹落實《市旅游條例》，順應(yīng)文化旅游市場發(fā)展新形勢，抓緊培養(yǎng)和引進文化旅游中、高級管理、經(jīng)營及服務(wù)人才；進一步規(guī)范文化旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，努力營造一個公開、公平、公正的文化旅游市場環(huán)境。切實加強對現(xiàn)有文化旅游企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)，不斷增強職業(yè)道德和提高文化素質(zhì)，提升文化旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。