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一、牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位

教育是傳承人類文明，引領(lǐng)社會進步的陽光事業(yè)，是培育培養(yǎng)人才的奠基工程，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的助推器、動力源，教育興則事業(yè)興、社會興、國家興。

日本在二次大戰(zhàn)后，國力十分薄弱，但是日本國政府舉全國之力，優(yōu)先發(fā)展教育，提高整個民族的科技文化素質(zhì)，二十年后，收效巨大，成為亞洲四小龍的領(lǐng)頭羊，且經(jīng)久不衰，成為世界繼美國之后迅速崛起的第二大經(jīng)濟強國。

中國是個擁有五千年歷史的文明古國，科技文化曾登極世界峰巔，資本主義萌芽早于西方各國，四大文明稱著于世。馬克思曾有過一段十分精辟的論述：“火藥、指南針、印刷術(shù)——這是預(yù)告資產(chǎn)階級社會到來的三大發(fā)明?；鹚幇羊T士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來說變成科學(xué)復(fù)興的，變成對精神創(chuàng)造必要前提的最強大的杠桿?！钡怯捎诜饨▽Ｖ频慕y(tǒng)治，一個又一個封建王朝為維護其統(tǒng)治階級利益，用極端的專制制度，扼殺了資本主義萌芽的滋生、成長。封建統(tǒng)治的專制與腐敗，最終導(dǎo)致國力微弱，在列強面前只有割地剖款，任人宰割的份，最終淪為半封建、半殖民地國家。

新中國成立后，中央政府至力于教育的發(fā)展，成效明顯，第一顆原子彈炸成功是最顯著的標(biāo)志。但好景不長，歷次政治運動特別是“十年”內(nèi)亂，將教育與科技的發(fā)展泯滅于搖藍之中，直至改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志于1977年在科學(xué)和教育工作座談會上指出“我國要趕上世界先進水平，要從科學(xué)和教育著手”及“科技是第一生產(chǎn)力”思想的確立，所以，又重新把國家的發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興引到正確的軌道，也在這一年，國家恢復(fù)高考制度，人才和培育培養(yǎng)工作進入新的歷史發(fā)展期。

經(jīng)過20多年改革開放，在“發(fā)展是硬道理”的指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，國家經(jīng)濟實力迅速提升，*年GDP達11萬億人民幣，經(jīng)濟總量據(jù)世界第六位。同志在*報告中有一段十分精辟的文字：世界多極化，經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。綜合國力的競爭，說到底是科技的競爭，科技競爭的背后是人才的競爭，而人才競爭的背后是教育的競爭。因此，實施科教興縣戰(zhàn)略，必須牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。

二、教育八大實事工程的內(nèi)涵

去年9月，縣委、縣政府隆重召開教育工作會議，并作出了“基本率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的決定?？h教育局在貫徹落實會議精神的過程中，推出了“教育八大實事工程”。這八大實事工程是：

1．學(xué)前教育工程。至*年，全縣31所中心幼兒園和15個幼兒辦學(xué)點按照《*市幼兒園“九五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全部完成達標(biāo)改造任務(wù)，25%的幼兒園成為一級以上園所。0～3歲嬰幼兒受教育率達到90%，3～6幼兒入園率超過95%。

2．義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。在鞏固中小學(xué)“達標(biāo)工程”成果的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“初中建設(shè)工程”，使28所初中的硬件建設(shè)項目，其中60%以上達到或超過市一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。全縣中小學(xué)創(chuàng)建市級素質(zhì)教育實驗學(xué)校、信息技術(shù)教育實驗學(xué)校、雙語教育實驗學(xué)校各3～5所；小學(xué)畢業(yè)生合格率超過98%，初中學(xué)生按時畢結(jié)業(yè)率超過99%，高中階段入學(xué)率達到99%。

3．高中教育精品工程。*年，崇明中學(xué)通過市實驗性、示范性高中驗收，成為市級重點中學(xué)，并與民本中學(xué)、揚子中學(xué)兩所縣級重點中學(xué)形成錯位競爭，逐步形成高質(zhì)量、高水平的精品高中教育群體。力爭2005年進入市縣重點中學(xué)的學(xué)生數(shù)達到全縣普高學(xué)生數(shù)的42%，*年為54%，*年為62%。

4．職業(yè)技術(shù)教育工程。積極創(chuàng)建高等職業(yè)教育，至*年，引進4所以上高等職業(yè)學(xué)校和我縣職校建立合作辦學(xué)關(guān)系；從*年開始以電大崇明分校為基礎(chǔ)，積極籌辦社區(qū)學(xué)院；至*年創(chuàng)建一所全日制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。進一步加強豎河職校教育聯(lián)合體建設(shè)，至*年形成在全市職校系統(tǒng)有一定影響的適合崇明生態(tài)島建設(shè)的技能型的加工制造、電子信息、農(nóng)林、衛(wèi)生、商貿(mào)旅游、藝術(shù)、服裝、文秘、財經(jīng)等專業(yè)品牌。至*年培訓(xùn)30000名農(nóng)村富余勞動力，并每年使3000名以上實現(xiàn)就業(yè)。

5．民族精神弘揚和培育工程。構(gòu)建起學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的互動框架。至*年使每一所中小學(xué)都成為行為規(guī)范合格學(xué)校，其中2/3的學(xué)校成為行為規(guī)范示范校；至*年有50%的學(xué)校成為綠色學(xué)校；發(fā)揮“青少年教育矯治中心”的作用，在校學(xué)生案發(fā)率控制在萬分之三以下。制定并實施“弘揚和培育民族精神”推進計劃，從國家意識、文化認同和公民人格中弘揚和培育學(xué)生的民族精神。

6．新世紀(jì)園丁工程。至*年，教師學(xué)歷水平進一步提升，45歲以下的幼兒園、小學(xué)教師全部達到大專學(xué)歷，其中25%的教師達到本科學(xué)歷；45歲以下的初中教師全部達到本科學(xué)歷，其中10%以上的教師具有碩士研究生水平；高中教師全部達到本科學(xué)歷，其中20%的教師具有碩士研究生水平。骨干教師培養(yǎng)力度進一步加強，到*年培養(yǎng)和引進名師、特級教師8～10名，縣級學(xué)科帶頭人60名，縣級骨干教師600名。優(yōu)秀教育人才引進力度繼續(xù)加大，從2004年起通過制定切實可行的優(yōu)惠政策，每年招聘、引進研究生10名、本科生200名。

7．骨干校長培養(yǎng)工程。辦好每一所學(xué)校，關(guān)鍵是要有一批具有先進教育理念、懂教育規(guī)律、善于管理的“專家型”校長。至*年，分別培養(yǎng)2～3名特級校長和名校長、30名縣級骨干校長，培養(yǎng)后備干部120名，并在各基層單位班子中至少配一位35周歲以下的青年干部。

8．課堂教育優(yōu)化工程。優(yōu)化課堂教學(xué)，經(jīng)過三年左右的努力，使我縣優(yōu)課率提高到20%，多媒體設(shè)備在課堂教學(xué)中的使用率超過40%；推進小班化教育，至*年，小學(xué)全面實施小班化教育，初中有50%的學(xué)校實施小班化教育。三、關(guān)于著力推進教育八大實事工程的對策建議

1．必須營造全社會都重視關(guān)心支持教育的共識和社會氛圍。確立再窮，不能窮教育，再苦不能苦孩子（讓孩子入學(xué)接受教育）的觀念，并把這一觀念根植社會發(fā)展的決策之中，不斷加大對教育的投入。近幾年，縣委、縣政府用可支配財力的40%左右（GDP4.6%）投資教育，這兩項指標(biāo)均高于全市平均水平，但由于總量有限，投資教育的錢主要用于人頭經(jīng)費，事業(yè)發(fā)展