審計廳審計信息宣傳工作意見
時間:2022-03-10 01:46:00
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為充分發(fā)揮審計信息宣傳工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策、提升審計質(zhì)量和水平、促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化的作用,根據(jù)省委、省政府、審計署關(guān)于信息宣傳工作的有關(guān)規(guī)定和要求,參照《審計署辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計信息工作的若干意見》,結(jié)合我省審計信息宣傳工作的實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)審計信息宣傳工作提出以下意見:
一、審計信息的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
本意見中的審計信息,是指審計廳編發(fā)的《審計要情》、《審計工作信息(專報)》、《河南審計大事月報》、《審計工作信息》和《審計信息通報》5種信息刊物。這5種刊物的編寫內(nèi)容和發(fā)送范圍是:
(一)《審計要情》主要反映審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)、管理不善、損失浪費(fèi)和失職瀆職等問題,或涉嫌犯罪案件線索,性質(zhì)嚴(yán)重、金額巨大,需要省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、明確作出指示的問題。發(fā)送范圍:省委辦公廳、省政府辦公廳、審計署辦公廳。
(二)《審計工作信息(專報)》主要反映需要各級領(lǐng)導(dǎo)同志了解、掌握的情況或需要引起重視的問題:1.具有典型性、傾向性和普遍性的重要情況和問題;2.宏觀調(diào)控和重大政策措施貫徹方面的情況;3.體制性、制度性的問題;4.影響民主法治建設(shè)方面的問題;5.事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題;6.審計提出的重大建議;7.落實(shí)審計意見建議、利用審計結(jié)果取得的重大成果;8.審計工作重大部署、重要成果、突出困難;9.需要各級領(lǐng)導(dǎo)同志了解和掌握的其他重要情況。發(fā)送范圍:省委辦公廳、省政府辦公廳、審計署辦公廳。
(三)《河南審計大事月報》主要反映審計工作重大部署、重要成果、審計大事以及已經(jīng)公告的審計項目。發(fā)送范圍:省政府辦公廳河南大事月報編輯部。
(四)《審計工作信息》主要反映廳屬各單位帶有指導(dǎo)性的工作安排和部署、工作進(jìn)程和動態(tài);各級審計機(jī)關(guān)的工作新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn);審計工作各個方面取得的成就;被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;經(jīng)審計核實(shí)具有重要借鑒意義的被審計單位改革創(chuàng)新、加強(qiáng)管理等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和遵紀(jì)守法的典型。發(fā)送范圍:審計署辦公廳政研室;省委辦公廳信息處;省政府辦公廳信息處;廳屬各單位;各市、縣(市、區(qū))審計局。
(五)《審計信息通報》主要用于通報審計信息宣傳工作的批示、采用情況和工作總結(jié)。發(fā)送范圍:廳屬各單位、各市、縣(市、區(qū))審計局。
二、審計信息編寫的要求
(一)《審計要情》和《審計信息(專報)》稿件中所反映的審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題或重大案件線索,一般應(yīng)按事項、事件的發(fā)展過程敘述,分析問題造成的危害,明確提出進(jìn)一步調(diào)查處理的建議。對審計發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、傾向性和普遍性的重要問題,一般應(yīng)聯(lián)系所反映情況的政策體制環(huán)境,盡可能匯總出審計總體的情況(包括數(shù)據(jù)等),寫清問題性質(zhì)、問題金額及其比重,充分揭示問題的成因、造成的危害和發(fā)展趨勢,分析查找出體制、政策和監(jiān)管上的原因(包括存在的問題),提出切實(shí)可行的審計意見和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的屬于審計機(jī)關(guān)法定處理權(quán)限內(nèi)、已由審計機(jī)關(guān)依法處理的問題,應(yīng)在信息內(nèi)容中注明“審計已處理”。
(二)編寫《河南審計大事月報》要充分體現(xiàn)審計工作中發(fā)生的重要事件,重大活動,重要審計事項的安排、進(jìn)程和成果;簡要寫明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程序、方法、結(jié)果等。
(三)編寫《審計工作信息》應(yīng)緊扣所要總結(jié)和所要宣傳的主題,突出寫明所反映情況對面上工作的指導(dǎo)、借鑒意義。
(四)編寫各類審計信息應(yīng)注重時效性,盡力取得和反映最新情況的數(shù)據(jù)。
(五)編寫各類審計信息應(yīng)言簡意賅、條理清晰、邏輯嚴(yán)密?!逗幽蠈徲嫶笫略聢蟆芬话銘?yīng)在1000字左右,《審計要情》和《審計工作信息(專報)》一般應(yīng)在2000字左右,其他信息也應(yīng)盡力壓縮篇幅。
三、審計信息編審各環(huán)節(jié)的責(zé)任
提供信息的廳屬各單位、核編信息的辦公室、復(fù)核業(yè)務(wù)信息的法制處,分別對信息編發(fā)流程中各自環(huán)節(jié)的工作負(fù)責(zé)。
(一)廳屬各單位的主要責(zé)任
1.廳屬各單位要充分發(fā)掘、利用各自審計工作的影響和成果,積極主動地及時篩選、整理、編寫高質(zhì)量、有價值的審計信息。
2.對審計中發(fā)現(xiàn)的需要領(lǐng)導(dǎo)及時了解的重要問題和重大案件線索,在問題得到落實(shí)和定性后,審計報告上報之前,及時編寫審計信息;對審計發(fā)現(xiàn)的已寫入審計報告的具有典型性、傾向性和普遍性的重要情況和問題,要選擇合適角度、合適信息刊物編報審計信息;對落實(shí)審計意見建議、利用審計成果取得的重要成果等正面情況,在編寫審計信息的同時,還要積極利用新聞媒體進(jìn)行對外宣傳。
3.編寫《審計要情》、《審計工作信息(專報)》和《河南審計大事月報》應(yīng)事先請示分管廳領(lǐng)導(dǎo),再按分管廳領(lǐng)導(dǎo)意見編發(fā)或不予編發(fā)。編寫的信息稿件送交辦公室時,應(yīng)附分管廳領(lǐng)導(dǎo)的批示意見。
4.編寫信息稿件,必須對所反映情況和問題的事實(shí)、數(shù)字和定性的準(zhǔn)確性、依據(jù)的政策法規(guī)的適用性等再次審核確認(rèn),并切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一般可在集體研究的基礎(chǔ)上編寫信息稿件,并由兼職信息工作人員按照各刊物的基本規(guī)范審核把關(guān),再經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核修改。
5.在上報審計報告之前編寫的信息稿件,若涉及問題的定性及適用法律法規(guī)的,一般應(yīng)提請法制處復(fù)核后送交辦公室;如有特殊情況信息提供處室認(rèn)為不需由法制處復(fù)核的,可注明原因后,直接送交辦公室。
(二)法制處的主要責(zé)任
1.對廳屬各單位提交復(fù)核的信息稿件中所反映問題的定性及適用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核,并由法制處負(fù)責(zé)人簽署復(fù)核意見(或簽名)。復(fù)核提出修改意見的,退給信息提供處室對信息稿件進(jìn)行修改。
2.對《審計要情》稿件中反映的問題,建議由司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門立案查處的,應(yīng)組織信息提供處室與相關(guān)部門會商,并將書面會商意見反饋給信息提供處室。
3.承擔(dān)審計廳規(guī)定或廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)審計信息的復(fù)核、與有關(guān)部門會商事項。
(三)辦公室的主要責(zé)任
1.認(rèn)為信息稿件不符合內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)向分管廳領(lǐng)導(dǎo)提出不編發(fā)的建議。
2.根據(jù)信息內(nèi)容,確定編發(fā)信息的種類。
3.對信息稿件內(nèi)容和文字等進(jìn)行核稿編輯。對不符合編寫要求的信息稿件,退給信息提供處室進(jìn)行修改;對事實(shí)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、邏輯不通或用詞結(jié)構(gòu)不當(dāng)?shù)男畔⒏寮?,商信息提供處室進(jìn)行修改;對信息稿件問題定性、內(nèi)容表述等與信息提供處室存在重大分歧,且協(xié)商達(dá)不成一致意見的,要及時報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。
4.辦公室信息編輯人員和信息核稿人員應(yīng)分別在審計信息文稿處理簽上簽署編輯、核稿意見(或簽名)。
(四)分管廳領(lǐng)導(dǎo)、廳長在審核過程中提出修改意見的,由辦公室督促信息提供處室落實(shí)。
(五)信息編報各處室應(yīng)提高工作效率,確保信息及時編發(fā)。對已有審計業(yè)務(wù)成果或收到基層審計機(jī)關(guān)的重要信息,各處室要及時提出編報信息的建議報分管廳領(lǐng)導(dǎo)(一般不超過5個工作日)。對廳領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信息,各處室應(yīng)在規(guī)定辦理時限(一般不超過5個工作日)內(nèi)完成擬稿。法制處收到信息稿件后,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。辦公室收到信息稿件后,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成核稿編輯。若不能按時限完成的,應(yīng)書面說明原因。
(六)對情況緊急的《審計要情》、《審計工作信息(專報)》,各環(huán)節(jié)要通力協(xié)作,做到在最短時間內(nèi)報出。
四、審計信息編發(fā)的程序
(一)《審計要情》和《審計工作信息(專報)》一般由各處室擬稿、法制處復(fù)核、辦公室核稿編輯(如作修改,還要征求信息提供處室意見)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核、廳長簽發(fā)。建議由司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門立案查處的,有關(guān)處室在送交辦公室核稿編輯前,應(yīng)通過法制處與相關(guān)部門會商。
(二)《河南審計大事月報》一般由各處室擬稿、辦公室核稿編輯(如作修改,還要征求信息提供處室意見)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核、廳長簽發(fā)。
(三)《審計工作信息》一般由辦公室和其他處室擬稿、辦公室核稿編輯,由辦公室主任或分管副主任簽發(fā)。
(四)《審計信息通報》一般由辦公室擬稿、核稿、編輯,由辦公室主任或分管副主任簽發(fā)。
(五)各類審計信息經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,由辦公室統(tǒng)一編號印發(fā)。
(六)各類審計信息辦理終結(jié)后,由辦公室分發(fā)、歸檔保存,并分年度、按刊物類別匯編。
五、廳機(jī)關(guān)審計宣傳稿件辦法
(一)宣傳稿件的主要媒體
1.審計署:《中國審計報》、《中國審計》雜志、審計署網(wǎng)站。
2.中央媒體:《人民日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《光明日報》、《工人日報》、新華社、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等。
3.省級媒體:河南電視臺、河南電臺、《河南日報》、《今日安報》、《河南商報》、《大河報》、《東方今報》、《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報》等。
4.省廳機(jī)關(guān):廳機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、專網(wǎng)網(wǎng)站、外網(wǎng)網(wǎng)站、廳機(jī)關(guān)展板。
(二)宣傳稿件的方法
1.集中宣傳。每年的三次重要會議(全省審計工作會、“三項建設(shè)會”、半年審計工作座談會)、兩個重要報告(在省人大常委會所作的“省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支的審計工作報告”、向省人大常委會提交的“省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計查出問題糾正和整改報告”)以及其他臨時召開、舉辦的重要會議和重要活動,邀請省會主要媒體參加會議集中發(fā)稿,宣傳通稿由辦公室或主辦處室擬稿,分管廳領(lǐng)導(dǎo)核稿,廳長審簽;廳機(jī)關(guān)部分重要專業(yè)會議、重大活動等,可邀請省會部分主要媒體參與報道,宣傳通稿由主辦處室擬稿,辦公室核稿,分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。所有重要會議和重要活動宣傳稿件,及時報送中央媒體、中國審計報、審計署網(wǎng)站(電子文稿及視頻),加載廳機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、專網(wǎng)網(wǎng)站、外網(wǎng)網(wǎng)站,制作廳機(jī)關(guān)展板。
2.平時宣傳。審計工作動態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作成果等正面的、經(jīng)常性的宣傳稿件,由廳屬各單位擬稿,辦公室審核,分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。重要情況的宣傳稿件,由廳長審簽。
(三)審計網(wǎng)站信息的方法
在廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、專網(wǎng)網(wǎng)站和外網(wǎng)網(wǎng)站有關(guān)欄目的審計信息(指本廳機(jī)關(guān)及各省轄市、縣(市)區(qū)審計機(jī)關(guān)編寫的審計信息),由廳屬各單位和各省轄市、縣(市)區(qū)審計機(jī)關(guān)提供信息稿件,辦公室審核,辦公室主任或分管副主任審簽。重要審計信息由分管副廳長審簽。辦公室和審計信息中心負(fù)責(zé)審計信息欄目內(nèi)容更新。
(四)審計公告項目宣傳
需要宣傳的審計公告項目由領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)后,嚴(yán)格按照審計公告內(nèi)容,第一時間向有關(guān)媒體通告。
六、“政府信息公開”網(wǎng)站信息的辦法
(一)審計信息中心和辦公室分別負(fù)責(zé)“政府信息公開”網(wǎng)站信息的技術(shù)保障和內(nèi)容保障。
(二)審計信息中心每年年初負(fù)責(zé)對現(xiàn)有《河南省審計廳政府信息公開指南》更新一次,編寫上年度政府信息公開工作年報。
(三)需要在“政府信息公開”網(wǎng)站的信息(指以本廳機(jī)關(guān)及本廳機(jī)關(guān)作為主辦部門與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合的政府信息),由廳屬各單位或其他行政機(jī)構(gòu)按照職能分工提供信息,辦公室負(fù)責(zé)審核,廳長審簽。辦公室和審計信息中心負(fù)責(zé)欄目內(nèi)容更新。
七、審計信息宣傳工作管理
(一)廳屬各單位要高度重視信息宣傳工作,不斷提高信息宣傳意識,加強(qiáng)對信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。各處室主要負(fù)責(zé)人要親自抓信息宣傳工作;各業(yè)務(wù)處室主審或發(fā)現(xiàn)重大案件線索的審計人員要負(fù)起信息第一起草人的責(zé)任;各處室要確定1至2名兼職信息宣傳員,按照信息宣傳工作的有關(guān)要求,負(fù)責(zé)本處室審計信息和宣傳稿件的編寫和把關(guān),負(fù)責(zé)與法制處、辦公室等有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。
(二)廳屬各單位要結(jié)合本處室工作安排及審計項目計劃,于每年2月底前編制出本處室年度信息宣傳工作要點(diǎn)。辦公室匯總后提出省廳年度信息宣傳工作要點(diǎn),以便統(tǒng)籌安排信息編報工作和對外宣傳工作。要點(diǎn)之外的重要情況和問題,辦公室根據(jù)需要隨時編發(fā)。
(三)辦公室根據(jù)年初審計項目計劃和各處室信息報送要點(diǎn),主動與各單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通,督促各處室及時發(fā)掘、利用審計成果,提高審計信息的時效性;及時向廳屬各單位傳達(dá)省委、省政府及審計署關(guān)于信息宣傳工作的有關(guān)要求;加強(qiáng)對信息宣傳工作人員,包括廳屬各單位兼職信息員的培訓(xùn);加強(qiáng)信息宣傳工作總結(jié),定期統(tǒng)計、通報審計信息編發(fā)及采用情況,年終總結(jié)通報全年信息宣傳工作總體情況。
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