中小學(xué)評(píng)議工作意見

時(shí)間:2022-03-09 08:53:00

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各縣(市)區(qū)教育局、高新區(qū)教勞局,直屬學(xué)校:

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),樹立教育的良好社會(huì)形象,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,實(shí)現(xiàn)教育又好又快發(fā)展。根據(jù)省教育廳要求,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)研究決定,自20*年開始,在全市中小學(xué)開展教育行風(fēng)民主評(píng)議工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以評(píng)促糾,以評(píng)促建,糾建并舉,標(biāo)本兼治”的原則,切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧。著力解決群眾高度關(guān)注的教育收費(fèi)和招生考試等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,優(yōu)化教育改革發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)教育的公平、公正,努力辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持教育行政部門主導(dǎo),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,教育行政部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

(三)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。

(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理,注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。

(五)堅(jiān)持以評(píng)促糾,以評(píng)促建,邊評(píng)邊改,評(píng)改結(jié)合,把落實(shí)整改貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程。

(六)堅(jiān)持公平、公正、公開,嚴(yán)密實(shí)施,嚴(yán)謹(jǐn)操作,嚴(yán)肅紀(jì)律。

三、評(píng)議對(duì)象

全市普通中小學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(均含民辦學(xué)校)。

四、評(píng)議內(nèi)容

(一)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

(二)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)、規(guī)范管理情況。

(三)學(xué)校規(guī)范收費(fèi)情況。

(四)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況。

五、評(píng)議方法和步驟

全市中小學(xué)教育行風(fēng)民主評(píng)議工作每年進(jìn)行一次,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,在市和縣(市)區(qū)兩個(gè)層面同時(shí)展開。市直中小學(xué)教育行風(fēng)民主評(píng)議工作主要由市教育局負(fù)責(zé);各縣(市)區(qū)教育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教育行風(fēng)民主評(píng)議工作,要結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。

教育行風(fēng)民主評(píng)議工作從8月開始,到11月底結(jié)束,分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、集中評(píng)議、總結(jié)整改四個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月)

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對(duì)全市中小學(xué)教育行風(fēng)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和完善;各縣(市)區(qū)也要做出相應(yīng)的調(diào)整。

制定實(shí)施方案。各縣(市)區(qū)教育局要根據(jù)全市的實(shí)施意見,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。方案于8月底前報(bào)市中小學(xué)教育行風(fēng)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)組織教育系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對(duì)開展中小學(xué)教育行風(fēng)民主評(píng)議、加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好中小學(xué)教育行風(fēng)民主評(píng)議工作的責(zé)任感和自覺性。通過(guò)各種媒體,大力宣傳我市開展行風(fēng)民主評(píng)議的意義、方法、步驟和要求,取得社會(huì)的理解和支持,營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍。

(二)自查自評(píng)階段(9月)

各學(xué)校要按照教育行政部門的安排,對(duì)照評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾。可通過(guò)召開家長(zhǎng)會(huì)、設(shè)立舉報(bào)電話、公布網(wǎng)址(電子郵箱)、組織問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象等方式,充分聽取家長(zhǎng)和社會(huì)各界的意見建議。

各學(xué)校對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和社會(huì)各界提出的合理化建議要及時(shí)進(jìn)行歸納整理,找準(zhǔn)本校在教育行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題并抓好整改。

市和縣(市)區(qū)教育行風(fēng)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)明察暗訪的形式,分別對(duì)所屬學(xué)校自查自糾情況、群眾意見的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,保證自評(píng)質(zhì)量。

(三)集中評(píng)議階段(10月)

集中評(píng)議階段的工作以中小學(xué)教育開放日為主要載體,今年時(shí)間定為10月18日,具體形式包括:教育成果展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和民主評(píng)議。

教育成果展示。即全面開放學(xué)校教育、教學(xué)、課堂、生活場(chǎng)館及設(shè)施,充分展示學(xué)校近年來(lái)在素質(zhì)教育、課程改革、學(xué)生思想道德建設(shè)、學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)、教師素質(zhì)提升、校園文化建設(shè)和學(xué)校安全等方面的情況。

現(xiàn)場(chǎng)咨詢。即各級(jí)教育行政部門和學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民群眾關(guān)心的教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校安全、招生收費(fèi)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑或限時(shí)辦理。

民主評(píng)議。參評(píng)對(duì)象以學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)為主,發(fā)放問卷調(diào)查表(見附件二),學(xué)生一般不少于在校學(xué)生總數(shù)的15%;學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)有各級(jí)部代表,按在校學(xué)生15%掌握。問卷收集和整理要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是,客觀公正。市直學(xué)校對(duì)問卷匯總后直接將結(jié)果報(bào)市教育局;縣(市)區(qū)所屬學(xué)校的問卷由各縣(市)區(qū)教育局統(tǒng)一匯總后報(bào)市教育局。各學(xué)校要將原始問卷妥善保存,以備市教育行風(fēng)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行檢查和抽查。

(四)總結(jié)整改階段(11月)

各學(xué)校要針對(duì)在自查自評(píng)和集中評(píng)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究制定整改方案。對(duì)能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的問題,要及時(shí)解決;對(duì)一時(shí)不具備條件解決的,要列出整改計(jì)劃;對(duì)涉及政策性的問題,要做出說(shuō)明。通過(guò)整改,促進(jìn)學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn),以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

各縣(市)區(qū)和市直各學(xué)校要將教育行風(fēng)民主評(píng)議工作情況、家長(zhǎng)和社會(huì)各界反映的主要問題以及整改落實(shí)情況,于12月5日前以書面形式上報(bào)市教育行風(fēng)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、評(píng)議結(jié)果

教育行風(fēng)民主評(píng)議工作結(jié)束后,市和縣(市)區(qū)要分別對(duì)所屬學(xué)校民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行匯總排序,并將排序情況及時(shí)向?qū)W校進(jìn)行反饋。對(duì)教育行風(fēng)民主評(píng)議綜合評(píng)價(jià)滿意率達(dá)不到80%或排序居于末位的學(xué)校,各級(jí)教育行政部門要按照管理權(quán)限進(jìn)行重點(diǎn)幫促,對(duì)學(xué)校參加的各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)行“一票否決”,對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話。學(xué)校連續(xù)兩年綜合評(píng)價(jià)滿意率達(dá)不到80%或排序居于末位,由教育行政部門按照管理權(quán)限進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人將采取必要的組織措施。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。行風(fēng)民主評(píng)議是強(qiáng)化行業(yè)行為的有效制約監(jiān)督措施,對(duì)于促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),樹立良好行業(yè)形象,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)具有十分重要的意義。各單位要把這次評(píng)議活動(dòng)作為促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和深化教育改革,推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的良好契機(jī),采取切實(shí)措施抓緊抓好,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確、措施得力,確保評(píng)議各階段、各環(huán)節(jié)的工作順利實(shí)施。

(二)強(qiáng)化整改,注重實(shí)效。堅(jiān)持邊評(píng)邊改,通過(guò)評(píng)議和整改切實(shí)解決損害群眾利益、影響教育發(fā)展的突出問題,并舉一反三,建章立制,堵塞漏洞。要把建章立制作為評(píng)議和鞏固行風(fēng)評(píng)議成果的根本措施來(lái)抓,并置于社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下,實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化,推進(jìn)教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律,確保公正。以對(duì)黨和人民、對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,確保評(píng)議公正公平。堅(jiān)決杜絕弄虛作假,欺上瞞下,搞形式主義,走過(guò)場(chǎng)等問題的發(fā)生。違反評(píng)議工作紀(jì)律的,要給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。行風(fēng)民主評(píng)議是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,涉及面廣,工作環(huán)節(jié)多,各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),妥善處理好正常工作與行風(fēng)評(píng)議的關(guān)系。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),精心組織。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真做好各階段評(píng)議工作。要建立教育行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)“學(xué)校開放日”、《政務(wù)監(jiān)督熱線》上線等活動(dòng),廣泛征集群眾的建議意見,不斷提高全市教育行風(fēng)建設(shè)水平。