導語：文化市場屬地化管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣（市）文體廣電新聞出版局、渾南新區(qū)、棋盤山國際旅游開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：

為了進一步貫徹落實《行政許可法》，根據(jù)依法行政和便民、高效的原則，按照文化市場現(xiàn)行法律法規(guī)的要求并結合我市文化市場管理工作實際，經(jīng)研究決定，按照文化市場現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，市文化局將部分審批權限下放到各區(qū)、縣（市）審批、管理。對文化市場全面實行屬地化管理，使申辦人可以就近辦理許可事項。具體意見如下：

一、下放審批事項

1、音像制品零售；

2、娛樂場所（中外合資除外）；

3、演員個人演出登記證明備案；

4、營業(yè)性文藝表演團體；

5、營業(yè)性演出場所（備案）；

6、營業(yè)性組臺演出；

7、占用非營業(yè)場所舉辦營業(yè)性演出活動；

8、設立美術品經(jīng)營單位（備案）。

二、審批程序

按照《行政許可法》和文化市場相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。使用遼寧省法制辦統(tǒng)一制定的行政許可文書，按照《*市文化（新聞出版）局行政許可工作規(guī)定》辦理。

三、工作要求

各區(qū)、縣（市）文化行政主管部門要認真執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，進一步落實行政執(zhí)法責任制，將責任落實到人，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格責任追究制度，確保任務到位、責任到位、措施到位，把管理責任落到實處。

1、各區(qū)、縣（市）文化行政管理部門要加強對行政審批工作的管理，打破地方保護，不得人為設置任何障礙，加強服務，確保行政審批工作順暢、便民、高效；

2、新批音像制品經(jīng)營場所，在確保經(jīng)營正版的前提下，不受營業(yè)面積的限制；

3、娛樂場所的審批要嚴格執(zhí)行公示和聽證程序；

4、從現(xiàn)在起，除連鎖網(wǎng)吧外一律不得變更法定代表人，嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧距離中小學校直線200米的規(guī)定。

四、責任追究

（一）文化市場行政管理人員有下列情形之一者，依有關規(guī)定追究其責任：

1、對符合規(guī)定條件的審批事項應予受理而不予受理的；

2、對符合規(guī)定條件的審批事項隨意退件的；

3、受理審批事項不開具受理回執(zhí)的；

4、申請資料不全，未以書面形式一次性清楚告知補充事項，或者首問未能清楚告知申請具體要求，造成行政審批相對人多次往返的；

5、經(jīng)行政主體審定不予受理，因不及時告知理由而超過規(guī)定時限的；

6、超越法定權限實施審批的；

7、不依照規(guī)定程序實施審批的；

8、未在承諾時限內(nèi)完成審批事項的；

9、不按規(guī)定公開行政審批事項的程序性規(guī)定和責任追究辦法的；

10、對應納入行政審批辦事大廳辦理的審批事項廳外另行受理的；

11、在行政審批工作中設置障礙和地方保護，或對工作不及時主動，相互推諉或拖延不辦，造成后果的；

12、擅自或變相增設新的行政審批事項的；

13、工作作風生硬，態(tài)度粗暴，違反工作紀律，造成不良影響的；

14、其他違反審批工作規(guī)定，貽誤審批工作或者損害申請人合法權益的。

（二）文化市場行政管理人員違反上述規(guī)定視情節(jié)輕重給予如下處罰：

誡勉談話、通報批評、責令賠禮道歉、追償、行政處分、調離崗位、停職、責令引咎辭職、情節(jié)嚴重者移交司法機關處理。