加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)意見

時(shí)間:2022-12-17 04:02:00

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加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)意見

各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔20****〕36號(hào))要求,強(qiáng)化全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核體系建設(shè),做好“十一五”期間全省節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,按照《****省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔20****〕120號(hào))、《****省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見》(云政發(fā)〔20****〕141號(hào))等要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作,提出以下意見

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性

(一)節(jié)能減排的任務(wù)完成情況是考核各級人民政府、各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、履行工作責(zé)任的重要法定數(shù)據(jù)依據(jù),是及時(shí)反映各項(xiàng)節(jié)能減排工作進(jìn)程的標(biāo)尺,是制定各項(xiàng)節(jié)能減排措施、加強(qiáng)全省節(jié)能減排監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。省委、省政府多次明確提出各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。各級人民政府、相關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。

20****年以來,全省各地、各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作方面做了大量工作,為全省深入開展節(jié)能減排工作提供了大量、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息,取得了一定成績。但是,一些地方和部門還不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力等問題。節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與制度不健全,基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)程緩慢,資金投入不足,缺乏健全的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的工作人員,各類信息資源缺乏有效的整合和統(tǒng)一規(guī)范的制度管理等,難以適應(yīng)當(dāng)前各級人民政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作的需要,與省委、省政府的要求還存在著一定的差距。為此,各級人民政府必須要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性,全面推進(jìn)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作,確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、考核等工作的順利進(jìn)行,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作

(二)按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔20****〕36號(hào))要求,加強(qiáng)研究,根據(jù)****實(shí)際,逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,建立起覆蓋當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、調(diào)查體系和監(jiān)測體系,按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定做好各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測工作,按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù),確保各級人民政府與相關(guān)部門掌握本地節(jié)能減排情況,及時(shí)反映本地節(jié)能減排工作成績與存在的問題,并提出合理建議。

(三)州、市人民政府要建立健全本地GDP能耗公報(bào)制度。要切實(shí)做好本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作,在全省GDP能耗數(shù)據(jù)公報(bào)之后,及時(shí)向社會(huì)公布本地GDP能耗公報(bào)。對列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局和省節(jié)能主管部門審定,不得自行公布和使用。

(四)加強(qiáng)對節(jié)能減排各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制,強(qiáng)化煤炭電力消費(fèi)、能源折標(biāo)、發(fā)電煤耗、電力輸配、小水電、回收能利用、主要污染物等數(shù)據(jù)的審核工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),確??己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。

(五)進(jìn)一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)制。各級統(tǒng)計(jì)部門與節(jié)能主管部門要進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審制度,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),對當(dāng)?shù)氐哪茉唇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合評估會(huì)審,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、全面后,上報(bào)主管部門。各級統(tǒng)計(jì)部門與環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,建立工作聯(lián)絡(luò)會(huì)商制度,明確專人聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)部門要為環(huán)保部門做好主要污染物減排核算提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(六)加強(qiáng)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作與配合。為確保我省上報(bào)的數(shù)據(jù)能真實(shí)反映全省實(shí)際情況,省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局和省節(jié)能主管部門必須加強(qiáng)對行業(yè)上報(bào)國家相關(guān)數(shù)據(jù)的審核評估,避免重復(fù)或漏報(bào),確保上報(bào)數(shù)據(jù)符合****實(shí)際,真實(shí)可靠。各級統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局與節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對部門、行業(yè)數(shù)據(jù)的審核評估,確保企業(yè)上報(bào)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。

(七)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各單位要從計(jì)量儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作入手,全面加強(qiáng)能源利用和環(huán)保的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì),依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù),如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。全省各重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)、能源流通企業(yè)、主要耗能單位、主要污染物排放單位根據(jù)需要設(shè)置專門的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位,配備專職人員。年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,必須指定專人負(fù)責(zé)本單位的能源統(tǒng)計(jì)工作,并保證人員的穩(wěn)定性。

(八)要加強(qiáng)對本地企業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)、培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。各地、各協(xié)會(huì)要根據(jù)本地、本行業(yè)實(shí)際情況,采取各種方式,開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作

(九)切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作擺上重要議事日程,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、科學(xué)組織,全面扎實(shí)地推進(jìn)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。

(十)各級人民政府要對本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè),保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí)。州、市統(tǒng)計(jì)部門要增設(shè)相應(yīng)的科(室),增加專職人員編制,縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)部門要配備專職統(tǒng)計(jì)人員,承擔(dān)起本地的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。

(十一)要建立長效機(jī)制,落實(shí)相關(guān)的政策措施,為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等工作提供必要的保障。各級人民政府及其人事、財(cái)政、環(huán)保和節(jié)能主管等部門,要在人力、財(cái)力及工作協(xié)調(diào)等方面對節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作給予支持,保障節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

(十二)各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要采取積極有力措施,逐步完善本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、調(diào)查體系。配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并確保人員穩(wěn)定。要根據(jù)全省節(jié)能減排工作的需要,依照制度規(guī)定,規(guī)范節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算方法,理順上報(bào)渠道。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核查實(shí)工作,確保能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)。

(十三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局和省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查,各州、市和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。