導(dǎo)語：加強(qiáng)農(nóng)村消防意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列戰(zhàn)略部署的順利實施，事關(guān)廣大農(nóng)牧民群眾的生命安全。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳新政辦發(fā)[20**]18號通知精神，為切實加強(qiáng)**地區(qū)農(nóng)村消防工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的局面，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的切身利益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合地區(qū)實際制定本意見。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總要求，以增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識為基礎(chǔ)，以規(guī)范農(nóng)村消防安全管理和村鎮(zhèn)消防規(guī)劃為主線，以提高農(nóng)村抗御火災(zāi)能力、減少火災(zāi)總量為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村消防建設(shè)。

工作目標(biāo)：以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)為載體，將消防工作納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，“十一五”期間基本實現(xiàn)農(nóng)村消防“六有”，即管理有人抓、規(guī)劃有內(nèi)容、宣傳有聲音、農(nóng)民有意識、滅火有組織、經(jīng)費(fèi)有保障。

二、明確職責(zé)，理順關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村消防管理機(jī)制建設(shè)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，涉及建設(shè)規(guī)劃、綜合治理、文化教育、宣傳培訓(xùn)等方方面面，是一項綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣的基礎(chǔ)工作，必須建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切協(xié)作、農(nóng)村基層組織廣泛參與的組織管理體制。為此，地委、行署決定成立**地區(qū)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村消防工作，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地區(qū)公安局消防局，辦公室主任由地里木拉提（地區(qū)公安局消防局局長）兼任。

各級政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和試點工作內(nèi)容，明確農(nóng)村消防管理、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍建設(shè)、消防宣傳教育等工作任務(wù)和目標(biāo)，實行同部署、同實施、同檢查。各級發(fā)改、綜治、經(jīng)工辦、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、民政、廣電、水利、文化、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門在部署新農(nóng)村建設(shè)工作時，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕啦块T意見，將農(nóng)村消防工作納入村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理、抗震安居工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館和村文化室建設(shè)、文明村鎮(zhèn)評選、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等范疇，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施。各級公安消防部門要切實發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)消防工作主力軍作用，主動跟進(jìn)，積極融入，加強(qiáng)服務(wù)，堅持先易后難、典型引路、逐步推開的工作思路，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)村消防工作納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，選擇基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行試點。**地區(qū)在烏蘇市和沙灣縣進(jìn)行試點。

（二）完善農(nóng)村消防工作管理體系。農(nóng)村消防工作點多面廣，建立自下而上、分工明確的農(nóng)村消防監(jiān)督管理體系，實行縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督管理，是推進(jìn)新時期農(nóng)村消防工作的保障。縣（市）人民政府要認(rèn)真貫徹落實公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字2004第57號）要求，成立農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，將村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、消防設(shè)施建設(shè)、消防宣傳等內(nèi)容納入分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門職責(zé)范圍，落實消防聯(lián)席會議制度，定期研究部署、協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全重大問題，督促檢查落實情況，統(tǒng)籌安排部署消防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實《新疆維吾爾自治區(qū)各級人民政府消防安全責(zé)任制實施辦法》，將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，組織開展重大節(jié)假日期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，開展經(jīng)常性消防宣傳教育，因地制宜依托民兵、治安聯(lián)防和駐地企業(yè)發(fā)展多種形式的消防隊伍，建立完善防滅火制度。大風(fēng)天氣時應(yīng)當(dāng)及時按照《自治區(qū)大風(fēng)天氣消防安全管理規(guī)定》，利用村鎮(zhèn)廣播“禁火令”和相關(guān)防火措施，組織人員實施防火巡查。行政村應(yīng)當(dāng)依托治保、民兵組織建立義務(wù)消防組織，開展消防宣傳工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所指導(dǎo)下，定期進(jìn)行防火檢查和滅火演練。有條件的村莊應(yīng)當(dāng)在治安室、文化室設(shè)立消防點，配置滅火器等必要的簡易消防器材，并制定相關(guān)管理和操作制度。

（三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所消防監(jiān)督管理職能。在現(xiàn)有消防警力無法覆蓋廣大農(nóng)村的情況下，作為公安機(jī)關(guān)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所依法承擔(dān)農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所開展農(nóng)村消防工作的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對干警消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，增加警力、物力投入，逐步改善消防監(jiān)督技術(shù)、裝備條件。公安消防部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)力度，每年對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進(jìn)行一次消防工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要切實貫徹落實《自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確內(nèi)部消防工作職責(zé)分工，將消防工作納入社會治安綜合治理和群防群治范圍，定期開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳等工作，督促村鎮(zhèn)建立義務(wù)消防組織。

三、因地制宜，突出重點，推進(jìn)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）推動村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和實施。各級政府和建設(shè)等主管部門應(yīng)及時制定村鎮(zhèn)消防規(guī)劃指導(dǎo)性文件，將消防規(guī)劃納入村鎮(zhèn)整體規(guī)劃編制、人居環(huán)境治理工程和試點工作范圍。村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要結(jié)合村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需要為出發(fā)點，堅持因地制宜，按需規(guī)劃，分類指導(dǎo)。國家和自治區(qū)級重點鎮(zhèn)、縣城城關(guān)鎮(zhèn)要全面做好消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等規(guī)劃；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點做好消防安全布局、消防水源、消防車通道等規(guī)劃；村莊規(guī)劃要重點解決好消防安全布局、防火間距和消防水源的問題。在農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理、抗震安居工程、農(nóng)村校舍改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和“六小工程”建設(shè)工作中，各級政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，綜合考慮消防安全布局、防火間距、消防給水、電氣安全因素，依法辦理消防審核、驗收手續(xù)，公安消防部門應(yīng)當(dāng)主動跟進(jìn)，加強(qiáng)服務(wù)，對涉及新農(nóng)村建設(shè)工程項目要開辟“綠色通道”，必要時上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公。

（二）改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。各級政府和發(fā)改、財政、民政、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門在編制農(nóng)村規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄時，應(yīng)將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施納入計劃，將手抬機(jī)動泵、消防水帶、水槍、滅火器等簡易消防器材和消防宣傳資料納入資金、實物扶持項目，將缺少自然水源村莊的消防水池（消防用水可與生活用水并用）建設(shè)納入農(nóng)村安全飲水工程；設(shè)有供水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)在新建、改建工程中一并實施消火栓建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門在實施“一池三改”工程中，應(yīng)一并落實安全防范措施。

四、創(chuàng)新載體，拓寬渠道，推進(jìn)農(nóng)村消防宣傳教育工作

（一）構(gòu)建農(nóng)村消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各級政府、各有關(guān)部門要將消防宣傳教育統(tǒng)籌納入農(nóng)村防災(zāi)教育、普法教育和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新農(nóng)村消防宣傳手段，廣泛動員相關(guān)部門、農(nóng)村基層組織等社會力量積極參與開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳教育活動。各級城鄉(xiāng)就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防常識教育納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，切實解決當(dāng)前農(nóng)民工自防自救能力差的問題。各級社會治安綜合治理部門在部署開展“文明村鎮(zhèn)、文明村隊”評選活動中，應(yīng)將村鎮(zhèn)消防義務(wù)組織建設(shè)、消防常識普及率以及火災(zāi)事故指標(biāo)等納入評選內(nèi)容。文化教育部門應(yīng)當(dāng)將消防宣傳教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)工程。公安消防機(jī)構(gòu)要主動與教育、文化、民政等部門合作，盡快完成農(nóng)村消防宣傳“三品”編制工作，即編寫一部《農(nóng)村消防常識讀本》，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)課堂和村鎮(zhèn)文化室；編拍一部農(nóng)村防火教育片，進(jìn)入農(nóng)村電影放映工程；編制一部農(nóng)村防火廣播講座，進(jìn)入“村村通”廣播工程。

（二）扎實推進(jìn)消防宣傳進(jìn)農(nóng)村活動。各級公安消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要發(fā)揮好消防宣傳進(jìn)農(nóng)村主力軍作用，在開展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作中把握好“兩個時機(jī)”，即農(nóng)忙時檢查指導(dǎo)，農(nóng)閑時宣傳教育；突出“兩個重點”，即村委會和村鎮(zhèn)義務(wù)消防組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每年對轄區(qū)所有村委會和村鎮(zhèn)義務(wù)消防人員開展一次實地防滅火業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)；辦好“一個課堂”，即每學(xué)期給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)上一堂消防課，力求達(dá)到“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，抓好一個學(xué)校，帶動一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的效果；開好“一個會”，即火災(zāi)現(xiàn)場會，結(jié)合農(nóng)村典型火災(zāi)案例，向村民宣講火災(zāi)危害，達(dá)到一起火災(zāi)教育整個村莊的目的。要切實通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，提高廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識。